Why Somalia needs stronger control of veterinary drugs and better enforcement of animal-health laws ?

في المناظر الطبيعية الشاسعة والمحروقة بلفح الشمس في القرن الأفريقي، غالباً ما يكون صحة القطيع هي الفارق بين البقاء على قيد الحياة والمجاعة. فبالنسبة لملايين الأشخاص في الصومال، لا تُعد الماشية مجرد حيوانات؛ بل هي أساس الاقتصاد، والمصدر الرئيسي للغذاء، والمحرك الأساسي للتجارة مع الدول الأخرى. وللحفاظ على صحة هذه القطعان، يعتمد المزارعون على الأدوية، ولا سيما المضادات الحيوية، وهي عقاقير قوية مصممة لقتل البكتيريا وعلاج العدوى. ومع ذلك، عندما تُستخدم هذه الأدوية دون قواعد صارمة، أو عندما تُباع في أسواق غير منظمة، يمكن أن تفقد قوتها. يحدث هذا عندما تتعلم البكتيريا كيفية النجاة من العقاقير، وهي ظاهرة تُعرف باسم مقاومة مضادات الميكروبات. وعندما يحدث ذلك، تصبح الأمراض الشائعة غير قابلة للعلاج، ويمكن للجراثيم الخطيرة أن تنتقل من الحيوانات إلى البشر، مما يخلق أزمة صحية مشتركة تهدد كلاً من صناعة الماشية وسلامة الناس الذين يأكلون اللحوم ويشربون الحليب.

تضع رسالة حديثة من باحثين في جامعة الصومال الوطنية تركيزاً حاداً على هذه القضية الحرجة داخل الصومال. يرى المؤلفون، وهم فريق من خمسة علماء، أنه بينما تمتلك البلاد القوانين "على الورق" للتحكم في الأدوية البيطرية، فإن الواقع على الأرض مختلف تماماً. لقد وجدوا أن النظام الحالي ضعيف للغاية لمنع تدفق الأدوية غير المنظمة، مما يؤدي إلى سوء علاج الحيوانات المريضة، وانتشار البكيريا المقاومة للأدوية، وفقدان الثقة من المشترين الدوليين الذين يرغبون في استيراد الماشية الصومالية. لا يدعي الباحثون أنهم اكتشفوا مرضاً جديداً أو اخترعوا علاجاً جديداً؛ بل قاموا بدلاً من ذلك بفحص دقيق للفجوة بين السياسات الحالية في الصومال وبين التنفيذ الفعلي لتلك السياسات. ويشير عملهم إلى أنه بدون إجراءات فورية وأكثر قوة لتنظيم كيفية استيراد الأدوية وبيعها واستخدامها، فإن البلاد تخاطر بخسائر اقتصادية شديدة وتهديد متزايد للصحة العامة قد يصبح من المستحيل عكس مساره.

يكمن جوهر المشكلة في الطبيعة الفوضوية لسلسلة توريد الأدوية. ففي الصومال، غالباً ما تنتقل الأدوهای البيطرية عبر شبكة مجزأة تشمل المكاتب العامة، والبائعين الخصوصيين، وبائعي الأسواق غير الرسميين، مع القليل من الرقابة لضمان أن الأدوية أصلية أو تُستخدم بشكل صحيح. ويشير الباحثون إلى أن هذا النقص في الإشراف يسمح بدخول الأدوية المزيفة أو دون المستوى إلى السوق. وعندما يستخدم المزارعون هذه المنتجات غير الموثوقة، أو عندما يستخدمون أدوية حقيقية دون تشخيص سليم، فإن البكتيريا الموجودة في الحيوانات لا تُقتل بالكامل. بدلاً من ذلك، تنجو أقوى أنواع البكتيريا وتتكاثر، مما يخلق سلالات لم تعد تستجيب للعلاج. وهذه ليست مجرد مشكلة للحيوانات؛ إنها قضية "صحة واحدة"، مما يعني أن صحة الناس والحيوانات والبيئة جميعها مرتبطة ببعضها البعض. فإذا توقفت الأدوية عن العمل بالنسبة للماشية، فقد تتوقف أيضاً عن العمل بالنسبة للبشر الذين يعالجونها أو يستهلكون منتجاتها.

يسلط المؤلفون الضوء على أن التحديات عميقة وهيكلية. فنظام البلاد الفيدرالي يعني أن المسؤوليات مقسمة بين مستويات مختلفة من الحكومة، مما يؤدي غالباً إلى الارتباك ونقص التنسيق. كما أن انعدام الأمن ونقص الموظفين المدربين يحدان من قدرة السلطات على فحص الواردات أو التحقق من جودة الأدوية في المناطق النائية. علاوة على على ذلك، فإن الحقائق القاسية لحياة الرعاة، الذين يجب أن ينقلوا قطعانهم لمسافات طويلة وينجو من الجفاف، تخلق ضغطاً هائلاً لعلاج الحيوانات المريضة بسرعة، مما يؤدي غالباً إلى تجاوز المشورة البيطرية الرسمية. وفي هذه البيئة، يسمح التنظيم الضعيف للأدوية الخطرة بأن تحل محل الرعاية المناسبة، مثل التطعيم أو الحجر الصحي. ويشير الباحثون إلى أنه بينما تم اعتماد مسودة سياسة للتحكم في الأدوية البيطرية في عام 2025، فإن مجرد وجود خطة ليس كافياً؛ فبدون القدرة على تنفيذها، تظل القوانين غير فعالة.

إن عواقب هذا التقاعس باتت مرئية بالفعل. فبالنسب بالنسبة للمزارعين، يعني هذا تكاليف أعلى وفقدان الحيوانات التي كان من الممكن إنقاذها بالعلاج الصحيح. وبالنسبة للأمة، فإن ذلك يهدد مصداقية شهادة صحة الحيوان، وهي أمر ضروري لتصدير الماشية إلى الأسواق الدولية. فإذا لم يستطع المشترون الوثوق بأن الحيوانات الصومالية خالية من الأمراض وبقايا الأدوية، فسيتوقفون عن الشراء، مما يتسبب في انهيار عائدات التصدير. ويرى الباحثون أن الحل يتطلب أكثر من مجرد كتابة قواعد جديدة؛ إنه يتطلب إصلاحاً شاملاً لكيفية عمل النظام. ويشمل ذلك ترخيص كل شخص وشركة تبيع أو تستخدم الأدوية البيطرية، وقصر استخدام أقوى المضادات الحيوية على الوصفات الطبية فقط، وبناء نظام لتتبع الأدوية من ميناء الدخول وصولاً إلى المزرعة. كما يدعون إلى دعم مخبري أفضل للكشف عن الأدوية المزيفة وتدريب العاملين الصحيين المحليين للإبلاغ عن الانتهاكات.

في نهاية المطاف، تعمل هذه الرسالة كتحذير واضح وخارطة طريق للمستقبل. ويؤكد الباحثون أن الصومال لا يمكنها حماية أثمن أصولها الاقتصادية -وهي الماشية- من خلال الاعتماد على قوانين موجودة فقط على الورق. إن الطريق إلى الأمام يتطلب جهداً موحداً لتعزيز الرقابة على الأدوهای البيطرية وإنفاذ قوانين صحة الحيوان بسلطة حقيقية. ومن خلال القيام بذلك، يمكن للبلاد حماية قطعانها، وتأمين مكانتها في السوق العالمية، وحماية شعبها من الموجة المتصاعدة للعدوى المقاومة للأدوية. إن عمل هؤلاء العلماء يؤكد أن الحوكمة الفعالة ليست مجرد تفصيل تقني للأطباء البيطريين؛ بل هي ضرورة حيوية لبقاء وازدهار الأمة بأكملها.