Where Innovation Leaks: An Open Data Review of Patents, Green Technology and Intellectual Property Governance in Southeast Asia against East Asian Benchmarks

سرقة الأفكار العظيمة: لماذا تحتفظ بعض الدول بالذهب بينما تكتفي دول أخرى بدفع الإيجار؟

تخيل الاقتصاد العالمي كسوق ضخم وصاخب، حيث العملة الأكثر قيمة ليست الذهب أو النقد، بل هي الأفكار. عندما يخترع شخص ما طريقة جديدة لتنقية المياه، أو شريحة كمبيوتر أسرع، أو لوح شمسي أفضل، يمكنه الحصول على براءة اختراع. فكر في براءة الاختراع كعلامة مؤقتة "ممنوع النسخ" على وصفة ما؛ فهي تخبر العالم: "أنا من صنع هذا، وإذا أردت استخدامه، عليك أن تدفع لي رسماً". هذا النظام يهدف إلى تشجيع الناس على الابتكار أكثر لأنهم يعلمون أنهم سيتقاضون أجراً مقابل عملهم الشاق.

ومع ذلك، هناك عقبة. فليست كل الدول تمتلك نفس القدر من "مصانع الأفكار". بعض الدول، مثل تلك الموجودة في شرق آسيا (الصين، كوريا الجنوبية، اليابان)، قامت ببناء مصانع ضخمة تنتج آلاف الوصفات الجديدة كل عام. أما مناطق أخرى، مثل جنوب شرق آسيا، فغالباً ما تجد نفسها في وضع مختلف: هي مجرد زبائن. فهي تشتري المنتجات النهائية وتراخيص استخدام الوصفات، لكنها لا تصنع الكثير من وصفاتها الخاصة. وهذا يخلق تدفقاً للأموال يتحرك في اتجاه واحد: من المشترين إلى البائعين.

السؤال الكبير الذي يطرحه هذا البحث هو: إلى أين تذهب الأموال، ولماذا؟ هل تنتظر جنوب شرق آسيا مجرد بدء تشغيل مصانعها، أم أن هناك تسريباً في النظام يتسبب في استنزاف القيمة بعيداً؟ نظر المؤلفون إلى بيانات عقدين من الزمن ليروا ما إذا كانت هذه الدول تبني مستقبلها الخاص أم أنها تكتفي فقط باستئجار مستقبل الآخرين. لم يكتفوا بعدّ براءات الاختراع فحسب؛ بل بحثوا في من يملكها، وما نوع هذه الاختراعات (خاصة الخضراء منها والموجهة للبيئة)، وكم من المال يغادر المنطقة كل عام لدفع ثمن الأفكار الأجنبية.

---

الورقة البحثية: أين يتسرب الابتكار

تعمل هذه الدراسة، التي تحمل عنوان أين يتسرب الابتكار، كقصة بوليسية للاقتصاد. قرر المؤلفان، ساميور رحمان خان وحسين إسراق، التحقيق في "فجوة الابتكار" بين جنوب شرق آسيا وجيرانها من ذوي الإنجازات الفائقة في شرق آسيا. لم يكتفوا بالتخمين؛ بل بنوا خط أنابيب رقمي يدمج بين قاعدتي بيانات ضخمتين ومجانيتين: إحداهما من المنظمة العالمية للملكية الفكرية (WIPO) تحتوي على ملايين سجلات براءات الاختراع، والأخرى من البنك الدولي تحتوي على بيانات اقتصادية وحوكمة.

قارنوا بين إحدى عشرة دولة من دول جنوب شرق آسيا ("ASEAN-11") مقابل ثلاثة عمالقة: الصين، وكوريا الجنوبية، واليابان. ونظروا في البيانات من عام 2000 وصولاً إلى عام 2024 ليروا كيف تغيرت الأمور بمرور الوقت.

التسريبات الثلاثة الكبرى

وجد المؤلفون أن المنطقة تفقد القيمة من خلال ثلاثة "تسريبات" محددة في الدلو:

1. تسريب "المصنع الفارغ" (فجوة القدرة الاستيعابية)
تخيل سباقاً حيث يركض عداءو شرق آسيا بسرعة فائقة، بينما لا يزال عداءو جنوب شرق آسيا في مرحلة ربط أحذيتهم. وجدت الورقة أن الفجوة في عدد براءات الاختراع التي يتم إنتاجها قد اتسعت بشكل هائل. في عام 2000، كان الفرق ملحوظاً، ولكن بحلول عام 2022، اتسعت الفجوة لتصل إلى ما بين مرتبتين إلى أربع مراتب عشرية.

• ماذا يعني هذا: انتقلت الصين من إنتاج حوالي 14,866 براءة اختراع في عام 2000 إلى أكثر من 1.6 مليون في عام 2022. وفي المقابل، فإن أفضل أداء في جنوب شرق آسيا، سنغافورة، لم يصل إلا إلى حوالي 8,421. ولا يزال أقوى لاعب في المنطقة أصغر بنحو 200 مرة من الصين.
• السبب: ليس الأمر أن علماء جنوب شرق آسيا غير منتجين؛ بل إنهم لا ينفقون ما يكفي من المال على البحث. توضح الورقة أن الدول التي تنفق أقل من 2% من ناتجها المحلي الإجمالي على البحث (وهو حال معظم دول جنوب شرق آسيا) ببساطة لا تستطيع إنتاج أعداد كبيرة من براءات الاختراع. الفجوة هي "فجوة مدخلات"، وليست مشكلة كفاءة. لا يمكنك خبز كعكة إذا لم يكن لديك ما يكفي من الدقيق.

2. تسريب "الركود الأخضر"
الجميع قلق بشأن تغير المناخ، لذا قد تعتقد أن الدول ستخترع تقنيات خضراء بجنون. وجدت الورقة أنه بالنسبة لجنوب شرق آسيا، ظلت نسبة براءات الاختراع المتعلقة بالتكنولوجيا البيئية ثابتة عند حوالي 1% لمدة عشرين عاماً.

• المقارنة: في الصين، ارتفع نصيب براءات الاختراع الخضراء من حوالي 2.2% إلى 2.75%. وبسبب الانفجار في إجمالي عدد براءات الاختراع في الصين، نما عدد اختراعاتهم الخضراء الفعلية بأكثر من 100 ضعف.
• المفارقة: تمتلك بعض الدول الصغيرة مثل فيتنام والفلبين في الواقع نسبة عالية من براءات الاختراع الخضراء، لكن المؤلفين يحذرون من أن هذا هو "تأثير المقام". نظرًا لأن إجمالي عدد براءات الاختراع لديهم ضئيل للغاية، فإن حتى براءات الاختراع الخضلة القليلة تجعل النسبة المئوية تبدو عالية. إنه يشبه امتلاك كرة حمراء واحدة في كيس يحتوي على عشر كرات؛ فهي تمثل 10%! ولكن إذا كان لديك كيس يحتوي على مليون كرة وواحدة منها فقط حمراء، فالأمر مختلف تماماً. المنطقة لا تقود التكنولوجيا الخضراء؛ بل هي فقط صغيرة جداً بحيث لا تملك محفظة استثمارية كبيرة.

3. تسريب "السعي وراء الريع" (من يملك براءات الاختراع؟)
هذا هو الجزء الأكثر إثارة للدهشة. فحتى عندما يتم تسجيل براءات الاختراع في دول جنوب شرق آسيا، فإن معظمها مملوك لأجانب.

• الإحصائية: في الصين، يتم تسجيل حوالي 90% من براءات الاختراع من قبل سكان محليين. أما في جنوب شرق آسيا، فلا يتم تسجيل سوى 10% إلى 20% منها من قبل محليين. والباقي يتم تسجيله من قبل شركات أجنبية فقط لحماية منتجاتها داخل تلك الدول.
• النتيجة: تعمل مكاتب براءات الاختراع في هذه الدول كـ "مكاتب تسجيل" للشركات الأجنبية بدلاً من كونها "مراكز ابتكار" للمخترعين المحليين. وهذا يعني أن الحماية التي تحدث داخل الدولة تولد أرباحاً لأشخاص خارجها.

الفاتورة: ميزان المدفوعات

بسبب هذه التسريبات، يكون تدفق الأموال في اتجاه واحد. تحسب الورقة أن جنوب شرق آسيا دفعت في المتوسط صافي مبلغ قدره 13.8 مليار دولار أمريكي سنوياً في شكل إتاوات ورسوم ترخيص لاستخدام التكنولوجيا الأجنبية.

• عجز الصين: تدفع الصين أيضاً الكثير (حوالي 33 مليار سنوياً)، لكن المؤلفين يجادلون بأن الأمر مختلف. الصين تدفع لكي تتعلم ثم تبني مصانعها الخاصة لصنع تلك التكنولوجيا. أما جنوب شرق آسيا فتجจ่าย لكي تشتري المنتج النهائي وتظل معتمدة على غيرها.
• الفخ: تشير الورقة إلى أن هذا يخلق دورة؛ فبما أن الشركات المحلية لا تملك براءات اختراع خاصة بها، يتعين عليها الاستمرار في الدفع للشركات الأجنبية. وهذا يستنزف الأموال التي كان يمكن استخدامها لتمويل البحث المحلي، مما يبقي المنطقة عالقة في "فخ التكنولوجيا المتوسطة".

خريطة المستويات الأربعة

للمساعدة في حل هذه المشكلة، أنشأ المؤلفون "قائمة مستويات" للدول، تشبه تصنيفات ألعاب الفيديو:

1. الحدود الأمامية (سنغافورة): جيدة في صنع براءات الاختراع، لكنها غالباً للشركات الأجنبية وليست خضراء جداً.
2. المتقدمة (ماليزيا، تايلاند): تتحسن، لكنها لا تزال عالقة في منطقة "الاعتماد" حيث تعتمد على التكنولوجيا الأجنبية.
3. الناشئة (فيتنام، الفلبين، إندونيسيا): حجم ابتكار منخفض جداً، لكن بعضها يظهر "نيشات خضراء" مثيرة للاهتمام (جيوب صغيرة من الابتكار الأخضر).
4. الوليدة (كمبوديا، لاوس، ميانمار، بروناي): لا يوجد أي نشاط يذكر في مجال براءات الاختراع.

الحل: لوحة تحكم جديدة

لا تكتفي الورقة بالشكوى؛ بل تقدم أداة. فقد بنى المؤلفون خط أنابيب بيانات مفتوح (مجموعة من النصوص البرمجية المجانية) التي يمكن لأي شخص استخدامها لتتبع هذه الأرقام. ويقترحون "مؤشرين للوحة التحكم" يجب على الحكومات مراقبتهما:

• نسبة التسجيل للمقيمين: هل يقوم المحليون بتسجيل براءات الاختراع، أم أن الأمر يقتصر على الأجانب؟
• مؤشر التخصص الأخضر: هل نتحسن حقاً في التكنولوجيا الخضراء، أم أننا نبدو جيدين فقط لأن أرقامنا الإجمالية منخفضة؟

يخلص المؤلفون إلى أن المشكلة ليست في سوء القوانين أو نقص ذكاء البشر، بل المشكلة هي أن المنطقة تدفع المليارات لاستئجار الأفكار بدلاً من بناء أفكارها الخاصة. ويقترحون أنه إذا أرادت دول جنوب شرق آسيا وقف هذا التسرب، فعليها التوقف عن معاملة البحث العلمي كنفقة معزولة، والبدء في ربطه بخطط صناعية حقيقية، تماماً كما فعلت النماذج المرجعية في شرق آسيا. تُظهر البيانات أنه بدون زيادة هائلة في الإنفاق المحلي على البحث والتحول نحو الملكية المحلية، ستستمر المنطقة في دفع الإيجار إلى الأبد.