“We Are All Sick”: Sanitation, Structural Neglect, and the Embodied Politics of Informality in Cape Town
بالاستناد إلى المقابلات والأطر النظرية مثل الإيكولوجيا السياسية الحضرية، تجادل هذه الورقة بأنه في منطقة كايليتشا بمدينة كيب تاون، يؤدي الإهمال المنهجي للصرف الصحي والتصنيف "المؤقت" للمستوطنات غير الرسمية إلى إنتاج معاناة جسدية وتهميش سياسي، مما يحول مرض السكان الخاص إلى مطلب جماعي لتوفير البنية التحتية باعتبارها حقاً أساسياً من حقوق المواطنة.
في دراسة كيفية عمل المدن، غالباً ما ينظر الباحثون إلى ما وراء الأفق المرئي للبحث عن الأنظمة غير المرئية التي تبقي الناس على قيد الحياة: الأنابيب التي تجلب المياه النظيفة والمصارف التي تنقل النفايات. وعندما تفشل هذه الأنظمة، لا تكون العواقب مجرد أعطال تقنية؛ بل هي تجارب إنسانية عميقة تشكل من ينتمي إلى المدينة ومن يُترك خلف الركب. هذا المجال من البحث، المعروف باسم "الإيكولوجيا السياسية الحضرية"، يفحص كيف تقرر القوة والمال أين تذهب البنية التحتية، مما يترك الأحياء الأكثر فقراً في كثير من الأحيان دون الخدمات الأساسية. وهناك فكرة رئيسية أخرى هي "العنف البطيء"، والتي تصف الضرر الذي يحدث تدريجياً على مدى سنوات أو عقود بدلاً من انفجار واحد درامي. إنه نوع من الضرر الذي يتراكم بهدوء، مسبباً تآكل الصحة والأمل حتى يصبح المعاناة جزءاً طبيعياً من الحياة اليومية. إن فهم هذه المفاهيم أمر بالغ الأهمية لأنها تكشف أن نقص المراحيض أو المياه النظيفة نادراً ما يكون حادثاً عرضياً، بل هو في الغالب نتيجة لقرارات طويلة الأمد تعامل مجتمعات معينة كأنها مؤقتة أو أقل أهمية، محولةً أجسادهم إلى خط الدفاع الأول ضد نظام فاشل.
في منطقة "آر آر" (RR) في خايليتشا، وهي مستوطنة على أطراف مدينة كيب تاون بجنوب أفريقيا، شرع باحث يدعى أليكس كيهيري موكيجا في فهم ما يحدث عندما يعيش مجتمع في حالة الإهمال الدائم هذه. المنطقة مبنية على أرض رطبة، وهي مكتظة بالمنازل ذاتية البناء، وقد وُصفت من قبل السلطات بأنها "مؤقتة" لعقود من الزمن. هذا الوصف سمح للمدينة بحجب البنية التحتية الدائمة مثل أنابيب الصرف الصحي والطرق المعبدة، تاركة السكان يعتمدون على مراحيض الدلاء والصرف المفتوح. لم يكتفِ موكيجا بعدّ عدد المرافق المعطلة فحسب؛ بل استمع إلى الناس الذين يعيشون هناك. أجرى مقابلات مع ثلاثين مقيماً وستة عشر ناشطاً، طالباً منهم وصف حياتهم وصحتهم وعلاقتهم مع حكومة المدينة. كان الهدف هو تجاوز الإحصائيات وفهم كيف يشعر نقص الصرف الصحي في الجسد وكيف يشكل نظرة الناس لأنفسهم كمواطنين.
كانت النتيجة الأكثر لفتاً للنظر لهذه المحادثات هي عبارة واحدة تكررت باستمرار: "نحن جميعاً مرضى". لم يكن هذا التصريح تشخيصاً طبياً من طبيب، بل كان إعلاناً جماعياً من المجتمع. وصف السكان واقعاً يكون فيه المرض مستمراً ولا يمكن تجنبه. يعاني الأطفال من سعال مستمر وتقرحات جلدية، بينما يتعامل البالغون مع السل وأمراض أخرى تزدهر في المياه الراكدة والرطبة المحيطة بمنازلهم. أوضح أحد السكان أنه عندما يذهبون إلى العيادة، يتعرف الطاقم الطبي فوراً على عنوان سكنهم ويفترضون أن المرض أمر حتمي، فلا يقدمون سوى علاج مؤقت بدلاً من العلاج الشافي. وجد الباحثون أن هذا المرض ليس مجرد حقيقة بيولوجية بل هو حقيقة سياسية. فالجسد نفسه يصبح سجلاً لفشل المدينة، حاملاً الثقل المادي لنظام يرفض تقديم الرعاية الأساسية. كشفت شهادات السكان أن الخطر لا يكمن فقط في النفايات نفسها، بل في الخوف والضعف الذي تخلقه، لا سيالما بالنسبة للنساء والأطفال الذين يتعين عليهم خوض مسارات غير آمنة للوصول إلى المراحيض العامة أو مواجهة خطر الجريمة في الظلام.
كما كشفت الدراسة عن شعور عميق بالإحباط وانعدام الثقة بين المجتمع والحكومة المحلية. يعلم السكان أن مسؤولي المدينة على دراية بوضعهم؛ فالمستشارون يعيشون في مكان قريب، والبلدية تعلم أن المنطقة عبارة عن أرض رطبة تفتقر إلى الصرف. ومع ذلك، يستمر الإهمال. وقد أدى هذا إلى شعور بالهجر، حيث يبدو وعد الديمقراطية وتقديم الخدمات كأنه كذبة. وعندما يحاول السكان التنظيم، غالباً ما يجدون جهودهم مشتتة. فقد أصبحت القيادات المجتمعية ولجان الشوارع، التي من المفترض أن تجسر الفجوة بين الجيران والحكومة، مثقلة بالصراع ونقص الموارد. أما الناشطون الذين عملوا سابقاً مع منظمات أكبر للمطالبة بالتغيير، فقد وجدوا أنفسهم الآن بلا دعم، مضطرين للاعتماد على إجراءات يائسة مثل حرق الإطارات لجذب الانتباه. تشير الأبحاث إلى أنه رغم أن المجتمع ليس سلبياً، إلا أن قدرته على النضال من أجل التغيير قد تآكلت بفعل سنوات من التجاهل وانهيار الجماعات التي كانت تساعدهم ذات يوم.
في الختام، تجادل الورقة البحثية بأن الأزمة في خايليتشا ليست مجرد مشكلة بسيطة تتعلق ببناء المزيد من المراحيض. إنها قضية هيكلية حيث تعامل المدينة هذه المستوطنات كما لو أنها لا تنتمي إليها، وتُنكر عليها حقوق المواطنة الكاملة. إن عبارة "نحن جميعاً مرضى" تحول المعاناة الخاصة إلى مطلب عام بالاعتراف. إنها تجبر المدينة على رؤية التكلفة البشرية لتقاعسها. وتخلص الدراسة إلى أنه طالما تم تصنيف هذه المناطق على أنها "مؤقتة"، فإن حلقة الإهمال ستستمر، وستظل صحة السكان مرتبطة بأهواء القرارات السياسية. وتقترح المؤلفة أن الحل يتطلب تحولاً جذرياً في كيفية رؤية المدينة لشعبها: أي الاعتراف بأن الصرف الصحي ليس امتيازاً يُمنح، بل هو حق أساسي يحدد معنى أن تكون مواطناً في مدينة حديثة. وإلى أن يحدث هذا الاعتراف، سيستمر العنف البطيء للإهمال في تشكيل حياة أولئك الذين يعيشون على الهامش.
ملخص تقني: "كلنا مرضى": الصرف الصحي، الإهمال الهيكلي، والسياسات المتجسدة في عدم الرسمية في كيب تاون
بيان المشكلة تتقصى هذه الدراسة أزمة الصرف الصحي في قسم (RR) في خاييليتشا، وهو مستوطنة غير رسمية على أطراف كيب تاون، جنوب أفريقيا. وعلى الرغم من الضمانات الدستورية وأطر تقديم الخدمات في مرحلة ما بعد الفصل العنصري، يفتقر ملايين السكان إلى الوصول إلى صرف صحي آمن وكريم. تجادل الورقة بأن الوضع في قسم (RR) ليس مجرد فشل تقني في تقديم الخدمات، بل هو تجلٍ للعنف الهيكلي والهجر المنهجي من قبل الدولة. إن المستوطنة، المصنفة كـ "مؤقتة" رغم وجودها لعقود، مستبعدة من البنية التحتية الرسمية (الصرف، المياه الممددة بالأنابيب، المراحيض ذات الطرد المائي) وتعتمد على أنظمة الدلاء، والتغوط في العراء، والمراحيض الجماعية في المناطق الرطبة. المشكلة المركزية هي كيف ينتج هذا الإهمال في البنية التحتية أمراضاً مزمنة، وضغوطاً نفسية اجتماعية، وتهميشاً سياسياً، مما يحول المعاناة الخاصة إلى حالة جماعية من "المرض" تتحدى شروط المواطنة الحضرية.
المنهجية يعتمد البحث نهج دراسة الحالة النوعي والتفسيري، مع إعطاء الأولوية لـ "الوصف الكثيف" والمعرفة الموقعية بدلاً من التعميم الإحصائي.
جمع البيانات: أُجريت مقابلات شبه منظمة مع 30 مقيماً و16 ناشطاً في كل من قسم (RR)، وقسم (BM)، وغرين بوينت. أُجريت المقابلات باللغتين الإنجليزية والإيسيكوسا، واستغرقت حوالي 60 دقيقة، وركزت على صراعات الصرف الصحي، والمخاطر الصحية، والاستجابات المجتمعية.
التحليل: استخدمت الدراسة الاستقصاء السردي والتحليل الموضوعي. تم ترميز النصوص باستخدام برنامج ATLAS.ti 22 باتباع إطار عمل براون وكلارك (2006). جُمعت الرموز في موضوعات مثل الإهمال في البنية التحتية، المرض المتجسد، والقدرة المجتمعية.
الإطار النظري: يستند التحليل إلى إطار متكامل يجمع بين:
الإيكولوجيا السياسية الحضرية (UPE): للنظر إلى الصرف الصحي كساحة متنازع عليها للحوكمة وعدم المساواة، وليس كمجرد خدمة تقنية محايدة.
العنف البطيء (نيكسون، 2011): لتصور الضرر كعملية تدريجية، تراكمية، وغالباً ما تكون غير مرئية، بدلاً من كونها انقطاعاً مفاجئاً.
العمران المتجسد: لتركيز الاهتمام على الجسد باعتباره الموقع الذي تُعاش فيه وتُحس وتُسيّس فيه عدم المساواة الحضرية.
الاعتبارات الأخلاقية: حصلت الدراسة على موافقة أخلاقية، وضمنت الموافقة الشفهية المستنيرة، وعملت على تجهيل هوية المشاركين. حافظ الباحث على التأمل الذاتي فيما يتعلق بديناميكيات القوة بين الأكاديمي والمجتمع المهمش.
النتائج الرئيسية كشف تحليل شهادات السكان، المستند إلى العبارة المتكررة "كلنا مرضى"، عن خمسة موضوعات مركزية:
العيش مع التعرض: يصف السكان تطبيع ظروف المعيشة غير الكريمة. لا يُنظر إلى المرض (تحديداً السل، والتهابات الجهاز التنفسي، والأمراض الجلدية) كحدث عارض، بل كواقع متأصل في الحياة اليومية. تخلق البيئة الرطبة، ومياه الصرف الصحي الراكدة، والاعتماد على دلاء المرحاض، حالة مستمرة من التعرض للمرض.
العنف في البنية التحتية والهجر من قبل الدولة: يعبر المشاركون عن شعور عميق بالهجر من قبل مدينة كيب تاون. رغم علم المسؤولين المحليين بالظروف، فإن التصنيف "المؤقت" للمستوطنة يكرس غياب البنية التحتية الأساسية. هذا الغياب يخلق مخاطر أمنية شديدة، لا سيما بالنسبة للنساء والأطفال الذين يصلون إلى مرافق بعيدة أو غير موجودة، ويعكس شكلاً من أشكال "العنف في البنية التحتية" حيث يتسبب الحرمان من الخدمات في ضرر تراكمي وبطيء.
التكتلية المجزأة وخيبة الأمل المجتمعية: بينما توجد هياكل حوكمة غير رسمية (اللجان الشعبية)، يبلغ السكان عن خيبة أمل عميقة في فعاليتها وفي الآليات الرسمية مثل لجان الأحياء. تتآكل الثقة المدنية بسبب القيادة غير المستجيبة، والفساد المتصور، وغياب المسؤولين المنتخبين. وقد أدى ذلك إلى انهيار في الحوكمة الجماعية وصعود للفردية أو المقاومة الرمزية اليائسة (مثل حرق الإطارات).
الشهادة المتجسدة كخطاب سياسي: تعمل عبارة "كلنا مرضى" كإدانة سياسية. فهي تحول المعاناة الجسدية الخاصة إلى مطالبة جماعية بالاعتراف. يصيغ السكان المرض ليس كحتمية بيولوجية للفقر، بل كدليل على التهميش المنهجي. يصبح الجسد وسيطاً للخطاب السياسي، متحدياً رؤية المستوطنة غير الرسمية ككيان "غير مرئي" ومطالباً بالكرامة.
القدرة المجتمعية وحدود النضال المستدام: انخرط السكان والناشطون في التعبئة، بما في ذلك مسوحات الصرف الصحي والمناصرة القانونية، وغالباً ما كان ذلك بدعم من منظمات غير حكومية مثل "ائتلاف العدالة الاجتماعية". ومع ذلك، تجد الدراسة أن المقاومة الشعبية تزداد هشاشة؛ إذ أدى انهيار المنظمات الداعمة الرئيسية والتحول نحو الأجندات التي يدفعها المانحون إلى ترك المجتمعات دون دعم مؤسسي مستدام، مما جعل النشاط السياسي عرضياً ومرهقاً.
المساهمات الرئيسية
إعادة صياغة مفهوم الصرف الصحي: تساهم الورقة في النقاشات حول عدالة الصرف الصحي من خلال المحاجة بأن الصرف الصحي في المستوطنات غير الرسمية في أفريقيا هي قضية سياسية عميقة مرتبطة بالاعتراف والمواطنة، وليست مجرد مسألة تقنية أو ميزانية.
التكامل النظري: توسع الورقة نطاق "الإيكولوجيا السياسية الحضرية" من خلال تسليط الضوء على الأبعاد "المتجسدة" و"العاطفية" للظلم، موضحة كيف يتحد التعرض للنفايات البشرية والإذلال في نقد معاش لعدم المساواة.
تصور "المرض": تقدم الدراسة تفسيراً جديداً لـ "المرض" ليس فقط كحقيقة وبائية، بل كشكل من أشكال "الشهادة المتجسدة" التي تكسر السرديات المهيمنة للتقدم الحضري والحوكمة التكنوقراطية.
نقد المشاركة: تسلط الضوء على الفجوة بين خطابات الاحتواء في السياسات والواقع في الحوكمة، مبينة كيف أن الاحتواء الإجرائي غالباً ما يخفي الاستبعاد الجوهري ويؤدي إلى خيبة الأمل المدنية.
الأهمية والادعاءات تدعي الورقة بتواضع تقديم رؤى قائمة على السياق تتماشى مع المنح الدراسية الأوسع حول عدالة الصرف الصحي والإيكولوجيا السياسية الحضرية. وهي لا تدعي القدرة على التعميم الإحصائي، بل تقدم ركائز تحليلية لفهم تقاطعات الصحة والبنية التحتية وعدم الرسمية.
تؤكد الدراسة أن أزمة الصرف الصحي في أماكن مثل قسم (RR) هي حالة هيكلية تشكلها عدم المساواة، وعدم الاستثمار، وتقاعس الدولة، وليست مجرد سوء حظ عرضي. ومن خلال وضع شهادات السكان في المركز، تتحدى الورقة تأطير المستوطنات غير الرسمية كحالات "مؤقتة"، مجادلة بأن هذا التصنيف يسمح بالإهمال المنهجي. تكمن أهمية العمل في دعوته للاعتراف بالصرف الصحي كحق أساسي من حقوق المواطنة الحضرية، وفي النظر إلى البنية التحتية كموقع للاعتراف، والمساءلة الديمقراطية، والرعاية. وتشير إلى أن معالجة هذه التفاوتات تتطلب تجاوز "الأنابيب والمراحيض" إلى سياسة تحويلية تضع أصوات المجتمع في المركز وتعالج عدم المساواة المنهجية.