World Artificial Intelligence Cooperation Organization (WAICO): Mapping an Emerging Institution in the Global AI Governance Regime Complex
Este artículo analiza la propuesta de China de crear la Organización de Cooperación Mundial en Inteligencia Artificial (WAICO) como un nuevo polo fundamental en la gobernanza global de la IA que combina de manera única la membresía soberana universal, la ausencia de barreras de entrada basadas en valores y una agenda centrada en el desarrollo, desafiando así el orden institucional liderado por Occidente y orientado a los derechos y la seguridad.
Artículo original bajo licencia CC BY 4.0 (http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). Esta es una explicación generada por IA del artículo a continuación. No ha sido escrita ni avalada por los autores. Para mayor precisión técnica, consulte el artículo original. Leer descargo de responsabilidad completo
El panorama general: ¿Quién dicta las reglas de la IA?
Imagina el mundo de la Inteligencia Artificial (IA) como una ciudad enorme y bulliciosa que se está construyendo muy rápidamente. Durante los últimos años, las personas a cargo de esta ciudad (gobiernos y grupos internacionales) han estado discutiendo sobre cuáles deberían ser las reglas. Escribieron listas de "buen comportamiento" y principios éticos, como un manual de convivencia para el vecindario.
Pero ahora, la conversación ha cambiado. Ya no se trata solo de escribir reglas; se trata de quién tiene derecho a sentarse a la mesa y qué tipo de edificio están construyendo.
Este artículo analiza un nuevo edificio propuesto en esa ciudad llamado WAICO (Organización de Cooperación Mundial de Inteligencia Artificial). Fue propuesto por China en 2025. Los autores argumentan que WAICO no es solo otro edificio; está diseñado para ocupar un lugar muy específico y vacío que ningún otro edificio ocupa actualmente.
Los dos tipos de "clubes" en la ciudad
Para entender dónde encaja WAICO, los autores analizaron 15 grupos internacionales diferentes que se ocupan de la IA. Descubrieron que la mayoría de estos grupos caen en dos categorías principales, como si fueran dos tipos diferentes de clubes sociales:
1. Los clubes de "Los valores primero" (Los grupos liderados por Occidente)
- Quién los dirige: Gruas como el G7, la OCDE y la UE.
- Cómo se entra: Tienes que pasar una "prueba de valores". Para unirte, ya debes estar de acuerdo con sus creencias políticas y éticas específicas (como la democracia, los derechos humanos y estándares de seguridad específicos).
- En qué se enfocan: Están muy preocupados por la seguridad, los riesgos y la protección de los derechos.
- La analogía: Piensa en esto como un club exclusivo de campo. Solo puedes unirte si ya posees un tipo determinado de casa y estás de acuerdo con el estricto código de vestimenta del club. Se enfocan en asegurar que la piscina sea segura y que las reglas sean justas para los miembros.
2. Los grupos de "El desarrollo primero" (El Sur Global y los grupos regionales)
- Quién los dirige: Grupos como la Unión Africana, los BRICS y la ASEAN.
- Cómo se entra: A menudo están abiertos a todos en su región, o se enfocan en ayudar a los países que están "atrás" en tecnología.
- En qué se enfocan: Les importa el crecimiento, el acceso y cerrar la brecha entre los países ricos y los pobres.
- La analogía: Piensa en esto como un centro comunitario o una cuadrilla de construcción. Les preocupa menos el código de vestimenta y más asegurarse de que todos tengan una pala y un lugar donde trabajar.
El "lote vacío" donde se está construyendo WAICO
Los autores mapearon todos estos grupos en un gráfico. Encontraron un vacío extraño:
- Los clubes de "Los valores primero" están abiertos solo a unos pocos países específicos.
- Los grupos de "El desarrollo primero" suelen estar limitados a regiones específicas (como solo África o solo Asia).
- Las Naciones Unidas están abiertas a todos, pero intentan equilibrar tanto la seguridad/derechos como el desarrollo, por lo que no se inclinan fuertemente hacia un solo lado.
No había ningún grupo que fuera TAN abierto a absolutamente todos los países (sin prueba de valores) Y que se enfocara enteramente en ayudar a las naciones en desarrollo a alcanzar el nivel de las demás.
Entra WAICO.
Los autores argumentan que WAICO está diseñado para ser el primer edificio en ese lote vacío.
- La puerta: Promete estar abierto a cualquier país soberano, sin importar su sistema político. Sin prueba de valores.
- La misión: Su trabajo principal es ayudar a los países que carecen de tecnología de IA a obtenerla (cerrando la "brecha de inteligencia").
- El detalle: Por ahora, WAICO es solo un plano. Tiene un nombre y una ciudad sede (Shanghái), pero aún no tiene un personal completo, un presupuesto o un reglamento final. Es una organización "propuesta", no una totalmente construida.
¿Qué significa esto?
El artículo sugiere que el mundo de la gobernanza de la IA se está dividiendo en dos "polos" o centros de gravedad diferentes:
- Polo A (Occidente): Enfocado en la seguridad, los derechos y reglas estrictas para aquellos que estén de acuerdo con ellos.
- Polo B (El Nuevo Polo): Enfocado en el desarrollo, el acceso y la apertura para todos, independientemente de sus puntos de vista políticos.
WAICO es la primera organización propuesta para ser la sede del Polo B.
¿Qué pasará después? (Las predicciones de los autores)
Dado que WAICO aún no ha comenzado a operar, los autores no pueden decir con certeza qué hará. En su lugar, ofrecen tres "pruebas" para ver si su teoría es correcta a medida que la organización crezca:
- ¿Quién se une? Si WAICO es realmente diferente, debería estar lleno principalmente de países en desarrollo que no forman parte de los clubes occidentales de "Los valores primero".
- Las reglas: No debería exigir que los países prometan ser democráticos o seguir derechos humanos específicos para unirse. La puerta debe permanecer abierta.
- El solapamiento: Debería haber muy poco solapamiento entre los miembros de WAICO y los clubes occidentales. Si un país está en uno, probablemente no estará en el otro.
Resumen
Piensa en el panorama global de la IA como un mercado concurrido. Durante mucho tiempo, los vendedores más poderosos (los grupos occidentales) han estado vendiendo "Seguridad y Derechos" a un grupo selecto de clientes que estaban de acuerdo con su filosofía.
China está proponiendo ahora un nuevo puesto llamado WAICO. Este puesto promete vender "Desarrollo y Acceso" a cualquiera que entre, sin importar lo que crea. Los autores argumentan que este nuevo puesto está llenando una necesidad única que nadie más está atendiendo actualmente. Si este nuevo puesto se convierte en una parte permanente del mercado o es absorbido por el sistema existente, es la gran pregunta para el futuro.
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