Climate adaptation and livelihoods: Measuring vulnerability and job creation in India
Cet article propose un double cadre pour l'adaptation climatique de l'Inde qui combine un Indice de Vulnérabilité des Moyens de Subsistance pour identifier les régions à risque avec une analyse entrées-sorties démontrant que l'investissement de 1,5 % du PIB dans des mesures d'adaptation pourrait simultanément créer des emplois pour 1,3 % de la population active, répondant ainsi à la fois à la résilience climatique et à la sécurité des moyens de subsistance.
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Dans de nombreuses parties du monde, le climat change plus vite que les populations qui y vivent ne peuvent s'y adapter. Lorsque des chaleurs extrêmes, des inondations ou des sécheresses frappent, elles ne touchent pas tout le monde de la même manière. Les dommages frappent de plein fouet ceux qui luttent déjà pour gagner leur vie, en particulier ceux qui travaillent sans contrat, qui dépendent de la terre pour se nourrir ou qui n'ont aucune épargne pour faire face. C'est le cœur de la crise climatique dans des pays comme l'Inde : il ne s'agit pas seulement d'un problème de hausse des températures ou de modification des régimes de précipitations, mais d'une crise des moyens de subsistance. Pour les millions de personnes qui dépendent de salaires journaliers ou de petites exploitations agricoles, une seule mauvaise saison peut signifier la différence entre manger et mourir de faim. Le défi pour les décideurs politiques est double : ils doivent déterminer précisément quelles communautés sont les plus à risque, et ils doivent trouver des moyens de résoudre les problèmes météorologiques qui créent également des emplois pour les personnes qui en ont le plus besoin.
Une nouvelle étude d'Anjana Thampi s'attaque à ces deux défis en construisant deux outils pratiques pour mesurer la vulnérabilité et suivre les progrès. Le premier outil est une carte du risque, mais au lieu de simplement montrer où la pluie est abondante ou la chaleur intense, elle montre où les gens sont les plus fragiles. Les chercheurs ont combiné des données sur ceux qui travaillent sans sécurité, ceux qui ne possèdent pas de terres, ceux qui dépendent fortement de la nature pour leurs revenus, et la manière dont les femmes et les communautés marginalisées sont affectées par le travail non rémunéré. En tissant ces faits sociaux avec les données climatiques, ils ont créé un « indice de vulnérabilité des moyens de subsistance ». Cet indice agit comme un projecteur, révélant que les lieux les plus dangereux ne sont pas toujours ceux qui connaissent la pire météo. Au lieu de cela, les risques les plus élevés se trouvent dans des poches spécifiques à travers le pays — telles que les plateaux orientaux de l'Odisha et du Chhattisgarh, les régions sèches de l'ouest du Rajasthan, et certaines parties de la côte sud — là où le filet de sécurité sociale est mince et où le climat devient hostile. L'étude montre que ces zones vulnérables traversent les frontières des États, suggérant que les solutions doivent être planifiées pour des zones écologiques entières plutôt qu'uniquement à l'intérieur de lignes politiques.
La seconde partie de la recherche pose une question porteuse d'espoir : réparer le climat peut-il aussi réparer l'économie ? L'auteur examine cinq types spécifiques de projets qui aideraient l'Inde à s'adapter à son climat changeant : construire des maisons sûres pour les cyclones, créer des centres de rafraîchissement pour la chaleur extrême, construire des digues pour la montée des océans, construire des réservoirs d'eau pour les sécheresses et restaurer les zones humides pour absorber les inondations. En utilisant une méthode qui suit les flux financiers à travers différentes industries, l'étude calcule combien d'emplois ces projets créeraient. Les résultats sont significatifs. Si l'Inde investissait un montant égal à 1,5 % de sa production économique totale dans ces activités d'adaptation, elle générerait environ 6,5 millions de nouveaux emplois. Ce chiffre représente environ 1,3 % de la main-d'œuvre totale, un coup de pouce massif pour un pays où la plupart des gens occupent des emplois informels et précaires.
L'étude va plus loin en comparant ces emplois d'adaptation à ce qui se passerait si la même somme était dépensée dans les combustibles fossiles. Investir dans les énergies propres et l'efficacité énergétique, parallèlement aux projets d'adaptation, crée encore plus d'emplois. Un programme combiné d'adaptation et d'atténuation, financé à hauteur de 3 % du PIB, créerait un gain net de près de 10 millions d'emplois par rapport au maintien du charbon et du pétrole. Cela suggère que la voie vers un climat plus sûr est aussi une voie vers une économie plus sûre. La recherche ne prétend pas qu'il s'agit d'une solution miracle ou d'un remède simple ; elle reconnaît que les emplois créés devront être formels et stables pour véritablement transformer des vies. Cependant, les conclusions offrent un argument clair, fondé sur des données, selon lequel investir dans la résilience climatique n'est pas seulement une dépense, mais un puissant moteur de création d'emplois capable de protéger les plus vulnérables tout en construisant un avenir plus solide pour la nation.
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