Who Authors the Self-Organising City? Distributed Authorship and Accountability in Urban Design Theory

हमारे शहरों के अदृश्य वास्तुकार

कल्पना कीजिए कि आप एक शहर को देख रहे हैं। लंबे समय तक, लोगों ने सोचा कि शहर एक विशाल पेंटिंग की तरह है, जिसे एक अकेले, अत्यंत बुद्धिमान कलाकार (एक मास्टर प्लानर) द्वारा बनाया गया है, जो दूर खड़ा होकर यह तय करता है कि हर इमारत, सड़क और पार्क कहाँ होना चाहिए। लेकिन फिर, वैज्ञानिकों और विचारकों को एहसास हुआ कि शहर वास्तव में एक विशाल, अराजक सामूहिक प्रोजेक्ट (group project) की तरह हैं। वे हजारों लोगों द्वारा हर दिन लिए गए छोटे-छोटे निर्णयों के साथ-साथ हवा, मिट्टी, उपलब्ध धन और किताबों में लिखे कानूनों जैसी चीजों द्वारा बनाए जाते हैं। इस विचार को "स्व-संगठन" (self-organization) कहा जाता है। यह इस बात का अध्ययन है कि कैसे जटिल पैटर्न, जैसे कि एक व्यस्त सड़क या एक पड़ोस, बिना किसी एक बॉस के निर्देश के अपने आप बन सकते हैं।

हालाँकि, सोचने के इस नए तरीके ने एक समस्या भी पैदा कर दी। यदि हर कोई और हर चीज़ शहर बनाने में मदद करती है, तो जब चीजें गलत हो जाती हैं, तो वास्तव में जिम्मेदार कौन है? यदि कोई पड़ोस अंधेरा, भीड़भाड़ वाला और अन्यायपूर्ण हो जाता है, तो क्या हम हवा को दोष दे सकते हैं? ईंटों को? या उस व्यक्ति को जिसके पास सबसे अधिक पैसा है? यह शोध पत्र उस पेचीदा सवाल की गहराई में जाता है। यह पूछता है: यदि कोई एक व्यक्ति शहर का "लेखक" नहीं है, तो हम उस गड़बड़ी (या जादू) के लिए किसे जवाबदेह ठहराएं जो उन्होंने बनाया है? यह पता चलता है कि सिर्फ इसलिए कि इसमें कई हाथ शामिल हैं, इसका मतलब यह नहीं है कि उन सभी के पास समान शक्ति है।

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वास्तव में शहर को किसने लिखा?

यह शोध पत्र तर्क देता है कि हालांकि शहर वास्तव में कई अलग-अलग खिलाड़ियों के मिश्रण से बनते हैं, हमें यह मानने से बचना चाहिए कि सभी की समान भूमिका है। लेखक, अहमद हामिद महमूद, शहरी डिजाइन को देखने का एक नया तरीका सुझाते हैं: लेखकत्व वितरित (distributed) है, लेकिन यह समतल (flat) नहीं है।

एक शहर को एक विशाल, सहयोगात्मक वीडियो गेम की तरह समझें। पुराने दिनों में, हम सोचते थे कि एक "गेम मास्टर" ने पूरा मैप डिजाइन किया है। फिर, हमें एहसास हुआ कि खिलाड़ी (निवासी) और गेम के भौतिक नियम (जलवायु, सामग्री) भी दुनिया को आकार देते हैं। लेकिन पेपर कहता है कि हम दूसरी दिशा में बहुत आगे निकल गए। हमने सोचना शुरू कर दिया कि गेम मास्टर, खिलाड़ी, सिक्के और कोड, सभी का अगले कदम को तय करने में बिल्कुल समान वजन है। ऐसा नहीं है।

इस शहर के "वीडियो गेम" में, कुछ खिलाड़ियों के पास "एडमिन कीज़" (admin keys) होती हैं। ये वे लोग हैं जिनके पास सबसे अधिक पैसा (पूंजी) है, वे लोग जो कानून लिखते हैं (राज्य), और वे लोग जो जमीन के मालिक हैं। उनके पास एक भारी "लेखक भार" (authoring weight) होता है। एक साधारण व्यक्ति जो एक बार में एक ईंट जोड़कर एक कमरा बना रहा है, उसका भार बहुत हल्का होता है। पेपर सुझाव देता है कि जवाबदेही उसी भार का अनुसरण करनी चाहिए। यदि आपके पास परिणाम को आकार देने की शक्ति है, तो आपको उसके लिए उत्तरदायी होना चाहिए।

दो अनौपचारिक पड़ोसों की कहानी

इस बिंदु को सिद्ध करने के लिए, लेखक पांच वास्तविक दुनिया के पड़ोसों की पुन: जांच करते हैं जो सभी कानूनी रूप से "अनौपचारिक" (अर्थात वे आधिकारिक शहर योजनाओं द्वारा नहीं बनाए गए थे) हैं। आप सोच सकते हैं कि वे सभी एक जैसे दिखते होंगे क्योंकि वे अनौपचारिक हैं, लेकिन पेपर दिखाता है कि वे वास्तव में बहुत अलग हैं।

• "स्टुअर्डशिप" पड़ोस (बेसेको, मनीला): यहाँ, सैकड़ों परिवारों ने अपने घर धीरे-धीरे, एक बार में एक कमरा बनाकर बनाए। किसी भी एक परिवार के पास इतनी बड़ी राशि नहीं थी कि वह सड़कों को रोक सके या एक विशाल दीवार बना सके। क्योंकि "लेखक भार" कई छोटे लोगों के बीच फैला हुआ था, इसलिए पड़ोस खुला रहा। गलियां संकरी थीं लेकिन जुड़ी हुई थीं, और हर कोई अभी भी ताजी हवा और रोशनी पा सकता था। यह एक "स्टुवर्डशिप कॉमन्स" (stewardship commons) था जहाँ हर कोई जिम्मेदारी साझा करता था।
• "एक्सट्रैक्शन" पड़ोस (अल बरगेइल, काहिरा): इस जगह में, कहानी अलग है। विदेशों से बड़े धन तक पहुंच रखने वाले कुछ धनी परिवारों ने, मंजिल दर मंजिल, बड़े अपार्टमेंट ब्लॉक बनाए। उनके पास एक भारी "लेखक भार" था। क्योंकि उन्होंने पैसे और जमीन पर नियंत्रण रखा, उन्होंने ऊंचे, घने ब्लॉक बनाए जिन्होंने रोशनी को रोक दिया और सड़कों को लगभग शून्य तक संकरा कर दिया। उन्हें साझा स्थान की परवाह नहीं थी क्योंकि उनके पास सारा नियंत्रण था। इसका परिणाम एक "फोरक्लोज्ड" (foreclosed) कॉमन्स था जहाँ जनता ने प्रकाश और हवा तक पहुंच खो दी।

पेपर पाता है कि इन दोनों स्थानों के बीच का अंतर यह नहीं था कि एक "कानूनी" था और दूसरा "अवैध"! वे दोनों अनौपचारिक थे! असली अंतर यह था कि शक्ति कितनी केंद्रित थी। जब शक्ति बिखरी हुई होती है, तो शहर खुला और निष्पक्ष रहता है। जब शक्ति कुछ हाथों में केंद्रित होती है, तो शहर बंद होने लगता है और अन्यायपूर्ण हो जाता है।

शहर-लेखकों के चार प्रकार

पेपर दो प्रश्नों के आधार पर सभी शहरों को चार बक्सों में वर्गीकृत करता है:

1. क्या निर्माण की शक्ति साझा (वितरित) है या कुछ लोगों के पास (केंद्रित) है?
2. क्या सत्ता रखने वाले लोगों को जिम्मेदार (जवाबदेह) ठहराया जा सकता है या वे बच निकलते हैं (गैर-जवाबदेह)?

• स्टुवर्डशिप कॉमन्स (साझा शक्ति + जिम्मेदार): यह आदर्श है। कई लोगों की राय होती है, और वे सभी परिणाम के लिए जिम्मेदार होते हैं। शहर समय के साथ खुद को ठीक कर सकता है।
• भंगुर पितृसत्ता (केंद्रित शक्ति + जिम्मेदार): यह एक प्रतिभाशाली वास्तुकार या एक सख्त सरकार की तरह है जो एक आदर्श शहर डिजाइन करती है और उसकी जिम्मेदारी लेती है। यह शुरू में बहुत अच्छा दिखता है, लेकिन यदि डिजाइनर चला जाता है या दुनिया बदल जाती है, तो शहर बिखर सकता है क्योंकि किसी और को इसे ठीक करना नहीं आता।
• अव्यवस्थित त्रासदी (साझा शक्ति + गैर-जवाबदेह): यह तब होता है जब हर किसी की राय होती है, लेकिन वास्तव में कोई भी जिम्मेदार नहीं होता। यह एक ग्रुप प्रोजेक्ट की तरह है जहाँ हर कोई थोड़ा-थोड़ा लिखता है, लेकिन कोई भी संपादन (edit) नहीं करता। परिणाम एक ऐसी गड़बड़ी है जहाँ हर कोई दूसरे की रोशनी रोकता है, और किसी को दोष नहीं दिया जा सकता।
• एक्सट्रैक्शन (केंद्रित शक्ति + गैर-जवाबदेह): यह सबसे बुरा मामला है। कुछ शक्तिशाली लोग नियंत्रण लेते हैं, जो चाहते हैं वह बनाते हैं, और फिर पीछे छोड़े गए नुकसान की परवाह किए बिना चले जाते हैं। उन्हें लाभ मिलता है, लेकिन समुदाय को अंधेरी, भीड़भाड़ वाली सड़कें मिलती हैं।

यह क्यों मायने रखता है

पेपर सुझाव देता है कि हमें यह पूछना बंद कर देना चाहिए कि "क्या यह शहर नियोजित है या अनियोजित?" और यह पूछना शुरू करना चाहिए कि "किसके पास शक्ति है, और इसकी कीमत कौन चुका रहा है?"

यह यह कहने के बारे में नहीं है कि एक प्रसिद्ध वास्तुकार द्वारा डिजाइन की गई एक अकेली, सुंदर इमारत बुरी है। यह यह समझने के बारे में है कि एक अकेला डिजाइनर आज एक सुंदर चौक बना सकता है, लेकिन यदि वे कल समुदाय के लिए इसे ठीक करने या बदलने का रास्ता नहीं छोड़ते हैं, तो वह सुंदरता मर सकती है। एक शहर जो वास्तव में "अच्छा" है, वह है जहाँ पर्यावरण को आकार देने की शक्ति साझा की जाती है, और जहाँ सबसे अधिक शक्ति रखने वाले लोगों को उनके द्वारा बनाई गई दुनिया के लिए जवाबदेह ठहराया जा सकता है।

लेखक स्वीकार करता है कि यह केवल डेटा को देखने का एक नया तरीका है जो हमारे पास पहले से ही मौजूद है, न कि कोई जादुई समाधान जो रातों-रात सब कुछ ठीक कर देगा। लेकिन यह हमें यह बात करने के लिए एक नया शब्दकोश देता है कि वास्तव में हमारे शहरों की कहानी कौन लिख रहा है, और कहानी के उतार-चढ़ाव के लिए किसे जवाबदेह ठहराने की आवश्यकता है।