Connectivity is not enough: digital infrastructure, human capital, and regional business dynamism in Türkiye
तुर्किये के 81 प्रांतों का यह अध्ययन प्रकट करता है कि जहाँ मोबाइल ब्रॉडबैंड व्यावसायिक प्रवेश को बढ़ावा देता है, वहीं फिक्स्ड और फाइबर ब्रॉडबैंड की बढ़ती पैठ अप्रत्याशित रूप से कम कंपनी गठन दरों से जुड़ी है, एक ऐसा नकारात्मक प्रभाव जो कम-शिक्षा वाले क्षेत्रों में सबसे अधिक स्पष्ट है और डिजिटल बुनियादी ढांचे के आर्थिक लाभों को प्राप्त करने में मानव पूंजी की महत्वपूर्ण भूमिका को रेखांकित करता है।
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द दशकों से, नीति निर्माता एक सरल, सुखद विश्वास के तहत काम कर रहे हैं: यदि आप सड़कें बनाते हैं, तो लोग आ जाएंगे। आधुनिक दुनिया में, वे सड़कें डिजिटल हैं। धारणा यह है कि हाई-स्पीड इंटरनेट केबल बिछाना—जो विशाल मात्रा में डेटा ले जाने वाले फाइबर ऑप्टिक्स हैं—स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं के लिए एक सार्वभौमिक चिंगारी का काम करता है। सिद्धांत यह है कि जब कोई क्षेत्र जुड़ जाता है, तो यह व्यवसाय करने की लागत को कम कर देता है, जिससे उद्यमियों के लिए ग्राहक खोजना, श्रमिकों को काम पर रखना और नई कंपनियां शुरू करना आसान हो जाता है। इस विचार ने दुनिया भर में बड़े बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को प्रेरित किया है, जिसमें तुर्की भी शामिल है, जहाँ सरकार ने अपने डिजिटल नेटवर्क का आक्रामक रूप से विस्तार किया है, इस उम्मीद में कि कनेक्टिविटी को क्षेत्रीय विकास और रोजगार सृजन के इंजन में बदला जा सके। लेकिन एक कनेक्शन के वादे और एक व्यवसाय की वास्तविकता के बीच एक अंतर है। एक नया अध्ययन सुझाव देता है कि केवल तार होना ही पर्याप्त नहीं है; इसका उपयोग करने वाले लोग और उनके पास मौजूद कौशल भी उतने ही महत्वपूर्ण हैं, शायद उससे भी अधिक।
शोधकर्ताओं ने तुर्की के पूरे देश को देखते हुए, इसके सभी 81 प्रांतों का 2020 से 2025 तक छह वर्षों की अवधि में परीक्षण करके इस धारणा की जांच करने का निर्णय लिया। उन्होंने केवल यह नहीं पूछा कि क्या व्यवसाय इंटरनेट से खुश हैं; उन्होंने नई कंपनियों के पंजीकरण और पुरानी कंपनियों के बंद होने के वास्तविक आंकड़ों को देखा। उन्होंने फाइबर-ऑप्टिक सब्सक्रिप्शन, फिक्स्ड ब्रॉडबैंड और मोबाइल इंटरनेट के विकास को ट्रैक किया, और इन बुनियादी ढांचे के परिवर्तनों की तुलना औपचारिक व्यवसायों के जन्म और मृत्यु से की। महत्वपूर्ण रूप से, उन्होंने स्थानीय आबादी के शिक्षा स्तर को भी मापा, विशेष रूप से विश्वविद्यालय की डिग्री वाले निवासियों के हिस्से को, यह देखने के लिए कि मानव प्रतिभा ने इंटरनेट को अर्थव्यवस्था पर कैसे प्रभावित किया। उन्होंने एक कठोर सांख्यिकीय दृष्टिकोण का उपयोग किया जिसने व्यावसायिक गणनाओं को केवल दरों के बजाय वास्तविक संख्याओं के रूप में माना, एक ऐसी विधि जो अक्सर डेटा की व्याख्या कैसे की जाती है इसमें होने वाली सामान्य त्रुटियों से बचती है।
परिणामों ने मानक कथानक को चुनौती दी। यह निष्कर्ष निकालने के बजाय कि अधिक फाइबर-ऑप्टिक केबल से अधिक नए व्यवसाय हुए, अध्ययन ने पाया कि इसके विपरीत हुआ। जिन प्रांतों में फाइबर पैठ बढ़ी, वहां वास्तव में नई कंपनी पंजीकरण की दर गिर गई। एक प्रांत के भीतर फाइबर सब्सक्रिप्शन में प्रत्येक मानक वृद्धि के लिए, नई कंपनियों की संख्या लगभग 3.3 प्रतिशत गिर गई। यह नकारात्मक संबंध तब भी बना रहा जब शोधकर्ताओं ने स्थानीय आर्थिक रुझानों, आय स्तरों और जनसंख्या परिवर्तनों को ध्यान में रखा। यह सुझाव देता है कि हाई-स्पीड, फिक्स्ड इंटरनेट मौजूदा व्यवसायों को नई कानूनी संस्थाओं को पंजीकृत करने की आवश्यकता के बिना बढ़ने या अधिक कुशलता से संचालित करने में मदद कर रहा है, या शायद यह मजबूत क्षेत्रों की कंपनियों को दूर बैठकर कमजोर क्षेत्रों के ग्राहकों को सेवा देने की अनुमति दे रहा है, जिससे स्थानीय स्टार्टअप की आवश्यकता कम हो रही है। इसके विपरीत, मोबाइल इंटरनेट ने एक अलग पैटर्न दिखाया, जिसमें उच्च मोबाइल ब्रॉडबैंड उपयोग का संबंध नए व्यवसाय निर्माण में मामूली वृद्धि से था, संभवतः इसलिए क्योंकि मोबाइल पहुंच सीधे व्यक्तिगत उद्यमियों और छोटे, उपभोक्ता-केंद्रित उद्यमों को सशक्त बनाती है।
अध्ययन ने यह भी खुलासा किया कि स्थानीय कार्यबल का शिक्षा स्तर इन प्रभावों के लिए एक महत्वपूर्ण फिल्टर के रूप में कार्य करता है। कम उच्च शिक्षा वाले प्रांतों में नए व्यवसाय निर्माण पर फाइबर का नकारात्मक प्रभाव सबसे अधिक था। जैसे-जैसे किसी प्रांत में विश्वविद्यालय स्नातकों का हिस्सा बढ़ा, नकारात्मक प्रभाव छोटा होता गया, हालांकि यह पूरी तरह से समाप्त नहीं हुआ। यह 'कौशल पूरकता' (skill complementarity) नामक अवधारणा की ओर संकेत करता है: उच्च-क्षमता वाले डिजिटल उपकरणों को नई फर्में शुरू करने के लिए कुशल श्रमिकों की आवश्यकता होती है। उन कौशलों के बिना, बुनियादी ढांचा नए व्यवसाय निर्माण में अनुवादित नहीं हो पाता है। हालांकि, शोधकर्ता इस बात पर ध्यान देने में सावधानी बरतते हैं कि सबसे शिक्षित प्रांतों में भी, फाइबर नए कंपनियों के लिए एक सकारात्मक चालक नहीं बना; इसने केवल एक नकारात्मक प्रभाव होने से रोक दिया। वह "क्रॉसओवर पॉइंट" जहाँ फाइबर नए व्यवसायों को शुरू करने में मदद करने लगेगा, शिक्षा के उस स्तर पर होने का अनुमान लगाया गया था जो वर्तमान में तुर्की के किसी भी प्रांत के पास नहीं है।
जब शोधकर्ताओं ने देखा कि क्या एक प्रांत का इंटरनेट विकास उसके पड़ोसियों की मदद करता है, तो उन्हें स्पिलओवर प्रभाव (spillover effect) का कोई प्रमाण नहीं मिला। एक प्रांत को उसके बगल वाले प्रांत के फाइबर विस्तार से कोई लाभ नहीं हुआ। इसके बजाय, देश भर में व्यावसायिक गतिविधियों के पैटर्न साझा, अदृश्य कारकों द्वारा संचालित थे—जैसे क्षेत्रीय आर्थिक स्थितियां या आपूर्ति श्रृंखलाएं—जो पड़ोसी क्षेत्रों को एक साथ प्रभावित करते हैं। यह अंतर महत्वपूर्ण है क्योंकि इसका अर्थ है कि एक स्थान पर नेटवर्क बनाना स्वचालित रूप से आसपास के क्षेत्र को ऊपर नहीं उठाता है; प्रत्येक क्षेत्र को अपनी आंतरिक क्षमताएं खुद बनानी होंगी।
शायद अध्ययन का सबसे महत्वपूर्ण निष्कर्ष इंटरनेट के बारे में नहीं था, बल्कि इस बारे में था कि हम सफलता को कैसे मापते हैं। शोधकर्ताओं ने पाया कि यदि उन्होंने व्यवसायों की दरों (जनसंख्या द्वारा व्यवसायों की संख्या को विभाजित करके) को देखने की पारंपरिक पद्धति का उपयोग किया होता, तो डेटा उन्हें एक पूरी तरह से अलग कहानी बताता। उस पुराने तरीके ने सुझाव दिया कि फाइबर विस्तार ने "सृजनात्मक विनाश" (creative destruction) की एक लहर पैदा की, जहाँ नए व्यवसायों के लिए जगह बनाने के लिए पुराने व्यवसाय बंद हो गए। हालांकि, जब शोधकर्ताओं ने वास्तविक व्यवसायों की गिनती करने के लिए स्विच किया, तो वह कहानी गायब हो गई। स्पष्ट उछाल और गिरावट वास्तव में गणित का एक दोष था, एक विरूपण जो डेटा को स्केल करने के तरीके से पैदा हुआ था। यह नीति निर्माताओं और शोधकर्ताओं के लिए एक सख्त चेतावनी के रूप में कार्य करता है: आर्थिक स्वास्थ्य को मापने के उपकरण उन प्रगति या विफलता के भ्रम पैदा कर सकते हैं जो वास्तविकता में मौजूद नहीं हैं।
अंततः, अध्ययन निष्कर्ष निकालता है कि कनेक्टिविटी अकेले नए व्यवसायों के लिए प्रवेश इंजन नहीं है। जबकि फाइबर-ऑप्टिक नेटवर्क आधुनिक आर्थिक गतिविधि के लिए आवश्यक हैं और उन्हें रोजगार और वेतन का समर्थन करने के लिए दिखाया गया है, वे स्वचालित रूप से नई कंपनियां उत्पन्न नहीं करते हैं। डिजिटल बुनियादी ढांचा एक मंच है, लेकिन इसका मूल्य पूरी तरह से उन लोगों के कौशल पर निर्भर करता है जो इसका उपयोग करते हैं। उन क्षेत्रों के लिए जो उद्यमिता को बढ़ावा देने के लिए इंटरनेट विस्तार का उपयोग करने की आशा रखते हैं, सबक स्पष्ट है: केबल बिछाना केवल पहला कदम है। शिक्षा और मानव पूंजी में सहवर्ती निवेश के बिना, डिजिटल सड़क कुछ लोगों के लिए दक्षता, न कि कई लोगों के लिए अवसर की ओर ले जाएगी।
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