Understanding built-up land supply-demand coordination in China: A local and tele-coupling perspective
यह अध्ययन 2012 से 2020 तक चीन की निर्मित भूमि (built-up land) की आपूर्ति-मांग गतिशीलता का विश्लेषण करने के लिए EE-MRIO, LTCCD और HistGradientBoosting मॉडलों का उपयोग करता है, जो टेली-कपल्ड (tele-coupled) आपूर्ति की ओर एक बदलाव, एक सुधरते हुए लेकिन स्थानिक रूप से असमान समन्वय स्तर, और भविष्य के भूमि शासन को स्टॉक अनुकूलन और अंतर-क्षेत्रीय समानता की ओर निर्देशित करने में बहु-तंत्र क्रिया-प्रतिक्रियाओं की महत्वपूर्ण भूमिका को प्रकट करता है।
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भूमि वह मंच है जिस पर मानव समाज अपना दैनिक जीवन प्रदर्शित करता है, फिर भी यह एक सीमित संसाधन है जिसे हर ज़रूरत को पूरा करने के लिए खींचा या फैलाया नहीं जा सकता। आधुनिक दुनिया में, जहाँ हम रहते हैं, काम करते हैं और व्यापार करते हैं, वे स्थान शायद ही कभी पूर्णतः आत्मनिर्भर द्वीप होते हैं। पूर्व का एक शहर पश्चिम के उपभोक्ता के लिए सामान बनाने हेतु एक कारखाना बना सकता है, लेकिन उस कारखाने के लिए आवश्यक भौतिक स्थान केवल पूर्व में ही मौजूद है। यह एक जटिल जाल बनाता है जहाँ किसी चीज़ को बनाने के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि अक्सर उस व्यक्ति से बहुत दूर होती है जो उसका उपयोग करता है। दशकों से, योजनाकारों और वैज्ञानिकों ने एक एकल शहर या प्रांत की सीमाओं के भीतर भूमि उपयोग को देखा है, यह मानते हुए कि एक क्षेत्र को आवश्यक भूमि मुख्य रूप से उसी क्षेत्र के भीतर ही मिल जाती है। हालाँकि, जैसे-जैसे अर्थव्यवस्थाएँ अधिक परस्पर जुड़ी हुई हो गई हैं, इस स्थानीय दृष्टिकोण ने बड़े परिदृश्य को देखना शुरू कर दिया है। भूमि उपयोग की वास्तविक कहानी अब विशाल दूरियों के पार स्थान का एक निरंतर, अदृश्य प्रवाह है, जो दूरस्थ क्षेत्रों को आपूर्ति और मांग की एक साझा प्रणाली में जोड़ती है। इन दूर-दराज के संबंधों को समझना संसाधनों का निष्पक्ष प्रबंधन करने और यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है कि कोई भी एकल क्षेत्र उस बोझ को उठाने के लिए अकेला न छोड़ दिया जाए जो पूरे समाज का है।
कई चीनी विश्वविद्यालयों के शोधकर्ताओं की एक टीम ने चीन में भूमि उपयोग के इस छिपे हुए परिदृश्य का मानचित्रण करने का प्रयास किया है। उन्होंने "निर्मित भूमि" (built-up land) पर ध्यान केंद्रित किया, जिसमें शहर, औद्योगिक क्षेत्र और सड़कें शामिल हैं, और इस बात को ट्रैक किया कि कैसे एक स्थान की आवश्यकता को दूसरे स्थान की भौतिक भूमि द्वारा पूरा किया जाता है। प्रत्येक प्रांत को अलग-थलग देखने के बजाय, उन्होंने पूरे देश को एक एकल, जीवंत प्रणाली के रूप में माना जहाँ आर्थिक गतिविधियों के माध्यम से भूमि का व्यापार और साझाकरण होता है। 2012 से 2020 तक के डेटा का विश्लेषण करके, उन्होंने पाया कि चीन के भूमि उपयोग के तरीके में मौलिक बदलाव आया है। अतीत में, एक प्रांत अपने शहरों और कारखानों के निर्माण के लिए मुख्य रूप से अपनी स्वयं की मिट्टी पर निर्भर रहता था। आज, ऐसा नहीं है। अध्ययन से पता चलता है कि अन्य प्रांतों के संसाधनों से पूरी की जाने वाली भूमि की मांग का हिस्सा नाटकीय रूप से बढ़ गया है, जो केवल आठ वर्षों में कुल का लगभग एक-तिहाई से बढ़कर आधे से अधिक हो गया है। इसका अर्थ यह है कि कई क्षेत्रों के लिए, उनके द्वारा उपभोग की जाने वाली भूमि अब केवल वही नहीं है जो उनके अपने पैरों के नीचे है; यह तेजी से वह है जिसे वे व्यापार और उत्पादन श्रृंखलाओं के माध्यम से अपने पड़ोसियों से खींच रहे हैं।
शोधकर्ताओं ने पाया कि इस बदलाव ने देश भर में एक विशिष्ट पैटर्न बनाया है। समृद्ध, घनी आबादी वाला पूर्वी तट, जहाँ अधिकांश लोग और उद्योग केंद्रित हैं, मांग का एक विशाल केंद्र बन गया है। इन क्षेत्रों को अपने पास उपलब्ध भौतिक भूमि से अधिक भूमि की आवश्यकता होती है, इसलिए वे अपने विकास को सहारा देने के लिए देश के अन्य हिस्सों की भूमि पर बहुत अधिक निर्भर रहते हैं। इसके विपरीत, उत्तर-पूर्वी प्रांत, जिन्होंने धीमी जनसंख्या वृद्धि और औद्योगिक परिवर्तन देखा है, प्राथमिक आपूर्तिकर्ता बन गए हैं। वे प्रभावी रूप से पूर्व की बढ़ती अर्थव्यवस्थाओं का समर्थन करने के लिए अपनी भूमि क्षमता का निर्यात कर रहे हैं। इस व्यवस्था ने पूर्वी शहरों को बढ़ते रहने में मदद की है, लेकिन यह एक कीमत पर आया है। उत्तर-पूर्वी क्षेत्र दूसरों के विकास के लिए स्थान प्रदान कर रहे हैं, जो अक्सर स्थानीय भूमि आपूर्ति और स्थानीय आवश्यकताओं के बीच उनके अपने संतुलन की कीमत पर होता है। इस बीच, मध्य प्रांत एक मध्य मार्ग के रूप में उभरे हैं, जो उत्तर की आपूर्ति-समृद्ध और पूर्व की मांग-प्रधान स्थिति के बीच के अंतर को पाटने में मदद करते हुए भी अपने स्वयं के भूमि उपयोग को समन्वित करने की अपनी क्षमता में सुधार कर रहे हैं।
इन संबंधों के अर्थव्यवस्था को गतिमान रखने में मदद करने के बावजूद, यह प्रणाली पूरी तरह से संतुलित नहीं है। अध्ययन दर्शाता है कि हालांकि भूमि आपूर्ति और मांग के बीच समग्र समन्वय में थोड़ा सुधार हुआ है, लेकिन कई स्थानों पर यह कम बना हुआ है। पूर्व और पश्चिम के बीच का अंतर विशेष रूप से व्यापक है। पूर्वी और मध्य क्षेत्र इन सीमा-पार प्रवाहों को प्रबंधित करने में बेहतर हो रहे हैं, लेकिन पश्चिमी प्रांत, जिनमें छोटी आबादी और उद्योग हैं, इस राष्ट्रीय विनिमय में सार्थक रूप से भाग लेने के लिए संघर्ष कर रहे हैं। उनके पास देश के बाकी हिस्सों के साथ एक मजबूत संबंध बनाने के लिए पर्याप्त भूमि गतिविधि नहीं है, जिससे वे हाशिए पर रह जाते हैं। शोधकर्ताओं ने यह भी पहचाना कि यह समन्वय केवल जनसंख्या के आकार या धन जैसे किसी एक कारक द्वारा संचालित नहीं है। इसके बजाय, यह स्थितियों के एक जटिल मिश्रण का परिणाम है। उदाहरण के लिए, उच्च जनसंख्या घनत्व मदद करता है, लेकिन केवल एक सीमा तक। इसी तरह, एक विशिष्ट उद्योग क्षेत्रों को जोड़ने में मदद करता है, लेकिन केवल तभी जब परिवहन नेटवर्क प्रवाह का समर्थन करने के लिए पर्याप्त अच्छा हो। यदि कोई क्षेत्र इन सहायक स्थितियों के बिना भूमि उपयोग को जबरन लागू करने की कोशिश करता है, तो प्रणाली तनावपूर्ण हो जाती है।
इन निष्कर्षों के निहितार्थ भविष्य में भूमि प्रबंधन के तरीके के लिए महत्वपूर्ण हैं। अध्ययन का तर्क है कि अब केवल एक प्रांत की सीमाओं के भीतर भूमि कोटा और योजना को देखना पर्याप्त नहीं है। क्योंकि भूमि का उपयोग दूरस्थ स्थानों की गतिविधियों का समर्थन करने के लिए किया जा रहा है, इसलिए उस भूमि उपयोग के लाभ और लागत भी फैले हुए हैं। जो क्षेत्र भूमि की आपूर्ति कर रहे हैं, वे विकास की पर्यावरणीय और स्थानिक लागत उठा रहे हैं, जबकि जो क्षेत्र भूमि का उपभोग कर रहे हैं, वे आर्थिक पुरस्कार प्राप्त कर रहे हैं। इसे ठीक करने के लिए, शोधकर्ताओं का सुझाव है कि प्रणाली को इन अदृश्य प्रवाहों को पहचानना चाहिए। वे प्रस्ताव देते हैं कि जो क्षेत्र कहीं और से भूमि प्राप्त कर रहे हैं, उन्हें आपूर्ति करने वाले क्षेत्रों को मुआवजा देना चाहिए, जिससे आर्थिक तराजू को संतुलित करने में मदद मिले। इसके अलावा, भूमि नियोजन अधिक लचीला होना चाहिए, जो लोगों और वस्तुओं की वास्तविक आवाजाही से मेल खाता हो, न कि कठोर स्थानीय सीमाओं पर टिका हो। यह समझते हुए कि भूमि एक राष्ट्रीय, और यहाँ तक कि वैश्विक, संवाद का हिस्सा है, नीति निर्माता एक ऐसी प्रणाली बना सकते हैं जो सभी के लिए अधिक निष्पक्ष और टिकाऊ हो, यह सुनिश्चित करते हुए कि हमारे भविष्य को सहारा देने वाली भूमि का प्रबंधन पूरे परिदृश्य के स्पष्ट दृष्टिकोण के साथ किया जाए।
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