Understanding built-up land supply-demand coordination in China: A local and tele-coupling perspective
Este estudo utiliza os modelos EE-MRIO, LTCCD e HistGradientBoosting para analisar a dinâmica da oferta e demanda de terras construídas na China de 2012 a 2020, revelando uma mudança em direção à oferta teleacoplada, um grau de coordenação em melhoria, porém espacialmente desigual, e o papel crítico das interações de múltiplos mecanismos na orientação da futura governança da terra em direção à otimização de estoques e equidade interregional.
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A terra é o palco sobre o qual a sociedade humana encena sua vida cotidiana, mas é um recurso finito que não pode ser esticado para caber em todas as necessidades. No mundo moderno, os lugares onde vivemos, trabalhamos e comercializamos raramente são ilhas autossuficientes. Uma cidade no leste pode construir uma fábrica para produzir bens para um consumidor no oeste, mas o espaço físico necessário para essa fábrica existe apenas no leste. Isso cria uma teia complexa onde a terra usada para fabricar algo está frequentemente longe da pessoa que o utiliza. Durante décadas, planejadores e cientistas observaram o uso da terra dentro das fronteiras de uma única cidade ou província, assumindo que a terra necessária por uma região é encontrada majoritariamente dentro dessa mesma região. No entanto, à medida que as economias se tornaram mais interconectadas, essa visão local começou a perder a visão do quadro geral. A verdadeira história do uso da terra envolve agora um fluxo constante e invisível de espaço através de vastas distâncias, ligando regiões distantes em um sistema compartilhado de oferta e demanda. Compreender como essas conexões remotas funcionam é essencial para gerir os recursos de forma justa e garantir que nenhuma região seja deixada carregando um fardo que pertence ao todo.
Uma equipe de pesquisadores de várias universidades chinesas propôs-se a mapear essa paisagem oculta do uso da terra na China. Eles focaram na "terra construída", que inclui cidades, zonas industriais e estradas, rastreando como a necessidade desse espaço em um lugar é suprida pela terra física em outro. Em vez de olhar para cada província isoladamente, eles trataram todo o país como um sistema único e pulsante, onde a terra é trocada e compartilhada através da atividade econômica. Ao analisar dados de 2012 a 2020, descobriram que a forma como a China utiliza a terra mudou fundamentalmente. No passado, uma província dependia majoritariamente de seu próprio solo para construir suas cidades e fábricas. Hoje, isso não é mais o caso. O estudo revela que a parcela da demanda de terra suprida por recursos de outras províncias cresceu dramaticamente, subindo de cerca de um terço do total para mais da metade em apenas oito anos. Isso significa que, para muitas regiões, a terra que consomem não é mais apenas o que têm sob seus próprios pés; é cada vez mais o que elas atraem de vizinhos através de cadeias de comércio e produção.
Os pesquisadores descobriram que essa mudança criou um padrão distinto pelo país. A costa leste, rica e densamente povoada, onde a maioria das pessoas e indústrias está concentrada, tornou-se um enorme centro de demanda. Essas áreas precisam de mais terra do que possuem fisicamente disponível, por isso dependem fortemente da terra de outras partes do país para sustentar seu crescimento. Em contraste, as províncias do nordeste, que viram um crescimento populacional e mudanças industriais mais lentos, tornaram-se os principais fornecedores. Elas estão efetivamente exportando sua capacidade de terra para apoiar as economias em expansão do leste. Esse arranjo permitiu que as cidades do leste continuassem crescendo, mas isso teve um custo. As regiões do nordeste estão fornecendo o espaço para o desenvolvimento de outros, muitas vezes às custas de seu próprio equilíbrio local entre oferta de terra e necessidades locais. Enquanto isso, as províncias centrais posicionaram-se como um meio-termo, melhorando sua capacidade de coordenar seu próprio uso da terra, ao mesmo tempo em que ajudam a servir de ponte entre o norte rico em oferta e o leste pesado em demanda.
Embora essas conexões ajudem a manter a economia em movimento, o sistema não é perfeitamente equilibrado. O estudo mostra que, embora a coordenação geral entre oferta e demanda de terra tenha melhorado ligeiramente, ela permanece baixa em muitos lugares. A lacuna entre o leste e o oeste é particularmente ampla. As regiões do leste e do centro estão se tornando melhores na gestão desses fluxos transfronteiriços, mas as províncias do oeste, com suas populações e indústrias menores, lutam para participar significativamente nesta troca nacional. Elas simplesmente não possuem atividade de terra suficiente para criar uma conexão forte com o resto do país, ficando à margem. Os pesquisadores também identificaram que essa coordenação não é impulsionada por um único fator, como tamanho populacional ou dinheiro isoladamente. Em vez disso, é o resultado de uma mistura complexa de condições. Por exemplo, ter uma alta densidade populacional ajuda, mas apenas até certo ponto. Da mesma forma, ter uma indústria especializada ajuda a conectar regiões, mas apenas se as redes de transporte forem boas o suficiente para suportar o fluxo. Se uma região tenta forçar o uso da terra sem essas condições de suporte, o sistema torna-se tensionado.
As implicações dessas descobertas são significativas para a forma como a terra deve ser gerida no futuro. O estudo argumenta que não é mais suficiente olhar para as cotas de terra e o planejamento dentro das fronteiras de uma única província. Como a terra está sendo usada para apoiar atividades em lugares distantes, os benefícios e custos desse uso da terra também são espalhados. As regiões que fornecem a terra estão assumindo os custos ambientais e espaciais do desenvolvimento, enquanto as regiões que consomem a terra colhem as recompensas econômicas. Para corrigir isso, os pesquisadores sugerem que o sistema precisa reconhecer esses fluxos invisíveis. Eles propõem que as regiões que recebem terra de fora devem fornecer compensação às regiões que a fornecem, ajudando a equilibrar as escalas econômicas. Além disso, o planejamento da terra deve ser mais flexível, acompanhando o movimento real de pessoas e mercadorias, em vez de se prender a limites locais rígidos. Ao compreender que a terra faz parte de uma conversa nacional, e até global, os formuladores de políticas podem criar um sistema que seja mais justo e sustentável para todos os envolvidos, garantindo que a terra que sustenta nosso futuro seja gerida com uma visão clara do quadro geral.
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