Understanding built-up land supply-demand coordination in China: A local and tele-coupling perspective
Cette étude utilise les modèles EE-MRIO, LTCCD et HistGradientBoosting pour analyser la dynamique de l'offre et de la demande de terres construites en Chine de 2012 à 2020, révélant un passage vers une offre télécouplée, un degré de coordination en amélioration mais spatialement inégal, et le rôle critique des interactions multi-mécanismes pour orienter la gouvernance future des terres vers l'optimisation des stocks et l'équité interrégionale.
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La terre est la scène sur laquelle la société humaine joue sa vie quotidienne, pourtant c'est une ressource finie qui ne peut être étirée pour répondre à tous les besoins. Dans le monde moderne, les lieux où nous vivons, travaillons et commerçons sont rarement des îles autonomes. Une ville à l'est peut construire une usine pour produire des biens destinés à un consommateur à l'ouest, mais l'espace physique requis pour cette usine n'existe qu'à l'est. Cela crée un réseau complexe où la terre utilisée pour fabriquer quelque chose se trouve souvent loin de la personne qui l'utilise. Pendant des décennies, les urbanistes et les scientifiques ont étudié l'utilisation des terres à l'intérieur des frontières d'une seule ville ou d'une seule province, supposant que la terre nécessaire à une région se trouvait principalement dans cette même région. Cependant, à mesure que les économies sont devenues plus interconnectées, cette vision locale a commencé à passer à côté de l'image globale. La véritable histoire de l'utilisation des terres implique désormais un flux constant et invisible d'espace à travers de vastes distances, reliant des régions lointaines dans un système partagé d'offre et de demande. Comprendre comment ces connexions lointaines fonctionnent est essentiel pour gérer les ressources de manière équitable et s'assurer qu'aucune région ne soit laissée seule à porter un fardeau qui appartient à l'ensemble.
Une équipe de chercheurs de plusieurs universités chinoises s'est donné pour mission de cartographier ce paysage caché de l'utilisation des terres à travers la Chine. Ils se sont concentrés sur les « terres construites », qui comprennent les villes, les zones industrielles et les routes, en suivant comment le besoin de cet espace dans un lieu est comblé par la terre physique dans un autre. Au lieu d'examiner chaque province de manière isolée, ils ont traité l'ensemble du pays comme un système unique et respirant où la terre est échangée et partagée à travers l'activité économique. En analysant les données de 2012 à 2020, ils ont découvert que la façon dont la Chine utilise la terre a fondamentalement changé. Par le passé, une province reposait principalement sur son propre sol pour construire ses villes et ses usines. Aujourd'hui, ce n'est plus le cas. L'étude révèle que la part de la demande de terres satisfaite par les ressources d'autres provinces a augmenté de manière spectaculaire, passant d'environ un tiers du total à plus de la moitié en seulement huit ans. Cela signifie que pour de nombreuses régions, la terre qu'elles consomment n'est plus seulement ce qu'elles ont sous leurs propres pieds ; c'est de plus en plus ce qu'elles tirent de leurs voisins à travers les chaînes de commerce et de production.
Les chercheurs ont constaté que ce changement a créé un modèle distinct à travers le pays. La côte est, riche et densément peuplée, où la plupart des gens et des industries sont concentrés, est devenue un immense pôle de demande. Ces zones ont besoin de plus de terres qu'elles n'en ont physiquement disponibles, elles dépendent donc fortement de la terre provenant d'autres parties du pays pour soutenir leur croissance. En revanche, les provinces du nord-est, qui ont connu une croissance démographique et des changements industriels plus lents, sont devenues les principaux fournisseurs. Elles exportent de fait leur capacité foncière pour soutenir les économies florissantes de l'est. Cet arrangement a permis aux villes de l'est de continuer à croître, mais cela s'est fait au prix d'un coût. Les régions du nord-est fournissent l'espace pour le développement des autres, souvent au détriment de leur propre équilibre local entre l'offre de terres et les besoins locaux. Parallèlement, les provinces centrales sont intervenues comme un terrain d'entente, améliorant leur capacité à coordonner leur propre utilisation des terres tout en aidant à combler le fossé entre le nord riche en ressources et l'est lourd en demande.
Bien que ces connexions aident à faire avancer l'économie, le système n'est pas parfaitement équilibré. L'étude montre que si la coordination globale entre l'offre et la demande de terres s'est légèrement améliorée, elle reste faible dans de nombreux endroits. L'écart entre l'est et l'ouest est particulièrement large. Les régions de l'est et du centre s'améliorent dans la gestion de ces flux transfrontaliers, mais les provinces de l'ouest, avec leurs populations et industries plus modestes, peinent à participer de manière significative à cet échange national. Elles ne disposent tout simplement pas d'une activité foncière suffisante pour créer une connexion forte avec le reste du pays, les laissant sur la touche. Les chercheurs ont également identifié que cette coordination n'est pas dictée par un seul facteur, tel que la taille de la population ou l'argent seul. Il s'agit plutôt du résultat d'un mélange complexe de conditions. Par exemple, avoir une densité de population élevée aide, mais seulement jusqu'à un certain point. De même, posséder une industrie spécialisée aide à connecter les régions, mais seulement si les réseaux de transport sont assez performants pour soutenir le flux. Si une région tente de forcer l'utilisation des terres sans ces conditions de soutien, le système devient tendu.
Les implications de ces découvertes sont significantes pour la gestion future des terres. L'étude soutient qu'il ne suffit plus d'examiner les quotas de terres et la planification à l'intérieur des frontières d'une seule province. Parce que la terre est désormais utilisée pour soutenir des activités dans des lieux lointains, les bénéfices et les coûts de cette utilisation des terres sont également répartis. Les régions qui fournissent la terre assument les coûts environnementaux et spatiaux du développement, tandis que les régions qui consomment la terre récoltent les récompenses économiques. Pour corriger cela, les chercheurs suggèrent que le système doit reconnaître ces flux invisibles. Ils proposent que les régions recevant des terres d'ailleurs fournissent une compensation aux régions qui les fournissent, aidant ainsi à équilibrer les échelles économiques. De plus, la planification foncière devrait être plus flexible, s'adaptant au mouvement réel des personnes et des marchandises plutôt que de s'en tenir à des limites locales rigides. En comprenant que la terre fait partie d'une conversation nationale, et même mondiale, les décideurs politiques peuvent créer un système plus juste et plus durable pour tous les acteurs, garantissant que la terre qui soutient notre avenir soit gérée avec une vision claire de l'ensemble de la situation.
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