Understanding built-up land supply-demand coordination in China: A local and tele-coupling perspective
本研究は、EE-MRIO、LTCCD、およびHistGradientBoostingモデルを用いて2012年から2020年における中国の建設用地の需給ダイナミクスを分析しており、テレカップリングによる供給へのシフト、改善傾向にあるものの空間的に不均一な協調度、そして将来の土地統治をストックの最適化と地域間の公平性へと導く上での多メカニズム相互作用の決定的な役割を明らかにしている。
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土地は人間社会が日常生活を営むための舞台であるが、あらゆるニーズに合わせて引き伸ばすことのできない有限の資源である。現代の世界において、私たちが生活し、働き、取引を行う場所は、めったに自己完結した孤島となることはない。東にある都市が、西にいる消費者のために製品を生産する工場を建設する場合、その工場のための物理的な空間は東にしか存在しない。これにより、何かを作るために使用される土地が、それを利用する人から遠く離れているという複雑な網の目が生まれる。数十年にわたり、計画立案者や科学者たちは、単一の都市や省（せい）の境界内における土地利用に着目してきた。それは、ある地域が必要とする土地はその地域内におおむね存在する、という前提に基づいていた。しかし、経済がより相互接続されるにつれ、この局所的な視点では大きな全体像を見落とし始めている。土地利用の真の物語は今や、広大な距離を越えて空間が絶えず不可視に流れ、遠く離れた地域を需要と供給の共有システムとして結びつけている状況を含んでいるのである。これらの遠く離れたつながりがどのように機能しているかを理解することは、資源を公平に管理し、特定の地域が全体に属する負担を一人で背負い込まないようにするために不可欠である。
中国の複数の大学の研究チームは、この中国全土に広がる隠れた土地利用の景観をマッピングすることに着手した。彼らは、都市、工業地帯、道路を含む「宅地（たくち）」に焦点を当て、ある場所での空間へのニーズが、他の場所の物理的な土地によってどのように満たされているかを追跡した。各省を個別に観察するのではなく、土地が経済活動を通じて取引され、共有される一つの呼吸するシステムとして、国全体を扱った。2012年から2020年までのデータを分析することで、彼らは中国の土地利用のあり方が根本的に変化したことを発見した。かつては、各省は自らの都市や工場を建設するために主に自らの土壌に依存していた。しかし、現在はもはやそうではない。この研究は、他省からの資源によって満たされる土地需要の割合が、わずか8年間で全体の約3分の1から半分以上にまで劇的に増加したことを明らかにしている。これは、多くの地域にとって、彼らが消費する土地とは、もはや自分たちの足元にあるものだけではなく、貿易や生産チェーンを通じて隣人から引き入れてくるものへと、ますながに変化していることを意味している。
研究者たちは、この変化が国内に明確なパターンを生み出していることを見出した。人々や産業が集中している、人口密度の高い豊かな東部沿岸部は、巨大な需要のハブとなっている。これらの地域は、物理的に利用可能な土地以上の土地を必要とするため、その成長を支えるために国内の他の部分からの土地に大きく依存している。対照的に、人口増加や産業の変化が緩やかな北東部の諸省は、主要な供給源となっている。彼らは、東部の急成長する経済を支えるために、事実上、自らの土地容量を輸出しているのである。この仕組みにより、東部の都市は成長を維持することができたが、それには代償が伴った。北東部は、地域の土地供給と地元のニーズとの間の自らのバランスを犠牲にして、他者の発展のための空間を提供している。一方で、中部諸省は中間的な役割を担い、自らの土地利用を調整する能力を高めると同時に、供給豊かな北と需要の多い東との間のギャップを埋める助けとなっている。
これらのつながりが経済の動きを支えている一方で、システムは完全に均衡しているわけではない。研究によれば、土地の供給と需要の間の全体的な調整はわずかに改善しているものの、多くの場所で依然として低い水準にある。東部と西部の間の格差は特に大きい。東部および中部地域は、これらの国境を越えた流れの管理を改善しているが、人口や産業規模の小さい西部諸省は、この国家的な交換に有意義に参加することに苦慮している。彼らには、国全体のつながりを生み出すための十分な土地活動が存在せず、結果として傍観者の立場に取り残されている。また、研究者たちは、この調整が人口規模や資金といった単一の要因によって駆動されているのではないことも特定した。むしろ、それは複雑な条件の混合の結果である。例えば、人口密度が高いことは助けになるが、そこには限界がある。同様に、専門化された産業は地域を結びつける助けとなるが、それは流れを支えるのに十分な輸送ネットワークが存在する場合に限られる。もしある地域が、こうした裏付けとなる条件なしに土地利用を強制しようとすれば、システムは緊張状態に陥る。
これらの知見が示唆する内容は、将来の土地管理のあり方にとって極めて重要である。本研究は、単一の省の境界内で土地割当や計画を見るだけではもはや不十分であると論じている。土地は今や遠く離れた場所の活動を支えるために使用されているため、その土地利用による利益とコストは分散しているからである。土地を供給する地域は開発に伴う環境的・空間的なコストを負い、土地を消費する地域が経済的な報酬を享受している。これを解決するために、研究者たちは、システムがこれらの不可視の流れを認識する必要があると提案している。彼らは、他所から土地を受け取っている地域は、供給している地域に対して補償を提供し、経済的な天秤を調整すべきであると提言している。さらに、土地計画は、固定されたローカルな境界に固執するのではなく、人や物の実際の動きに適合するように、より柔軟であるべきである。土地が国家的、あるいは地球規模の対話の一部であることを理解することで、政策立案者は、より公平で持続可能なシステムを構築でき、私たちの未来を支える土地が、全体像を明確に見据えた形で管理されることを確実にできるのである。
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