एक शहर की कल्पना एक विशाल, जीवित मशीन के रूप में करें जो कई अलग-अलग हिस्सों से बनी है: पानी के पाइप, बिजली ग्रिड, अस्पताल, स्कूल और पुलिस स्टेशन। आमतौर पर, प्रत्येक हिस्से का अपना बॉस और अपना विशिष्ट काम होता है। पानी की टीम लीकेज ठीक करती है, पुलिस टीम व्यवस्था बनाए रखती है, और डॉक्टर लोगों को स्वस्थ रखते हैं। वे साथ-साथ काम करते हैं, लेकिन वे वास्तव में अपने औजारों को मिलाते नहीं हैं या रोज़ाना अपने ब्लूप्रिंट साझा नहीं करते। शहर इसी तरह चलते हैं: अलग-अलग काम करने वाली अलग-अलग टीमें।

लेकिन कभी-कभी, एक बड़ा तूफान आता है, या कोई वायरस फैलता है, या कोई पुल ढह जाता है। अचानक, शहर को इन सभी टीमों को तुरंत एक साथ काम करने की आवश्यकता होती है। अतीत में, हमने सोचा था कि यदि हम बस सबको "तैयार रहने" और "मिलकर काम करने" के लिए कह देंगे, तो वे जादुई रूप से एक सुपर-टीम बन जाएंगे। लेकिन एक नया अध्ययन बताता है कि केवल टीम वर्क के लिए पूछना ही काफी नहीं है। यह पता चला है कि जब एक शहर एक "लचीला" (resilient) सिस्टम बनाने की कोशिश करता है—एक ऐसा सिस्टम जो आपदाओं से उबर सके—तो यह उन लोगों को एक नया, जटिल फॉर्मेशन में नाचने के लिए सिखाने जैसा है, जो आमतौर पर अलग-अलग घेरों में नाचते हैं। यह पेपर बताता है कि यह करना इतना कठिन क्यों है, भले ही हर कोई इस बात से सहमत हो कि यह महत्वपूर्ण है।

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शहर की उछलती गेंद की कहानी

यह पेपर एक जासूसी कहानी की तरह है कि कैसे चीन के शहर अगली बड़ी आपदा के लिए तैयार होने की कोशिश कर रहे हैं। कोविड-19 महामारी के बाद, दुनिया भर के शहर के नेताओं ने "शहरी लचीलेपन" (urban resilience) के बारे में बात करना शुरू कर दिया। लचीलेपन (resilience) को एक रबर की गेंद की तरह समझें: यदि आप इसे गिराते हैं, तो यह वापस उछल जाती है। एक "लचीला शहर" वह है जो एक झटके (जैसे वायरस, बाढ़, या बिजली कटौती) को झेल सके और फिर भी अपने सबसे महत्वपूर्ण हिस्सों को काम करते हुए रख सके, और फिर तेज़ी से सामान्य स्थिति में लौट सके।

शोधकर्ता यह जानना चाहते थे कि एक सरल लेकिन पेचीदा सवाल: अस्पतालों और स्वास्थ्य विभागों को चलाने वाले लोग वास्तव में इस नए "लचीलेपन" के विचार के बारे में कैसा महसूस करते हैं? क्या वे उत्साहित हैं? क्या वे इसे समझते हैं? क्या वे इस नई योजना के अनुरूप अपने काम करने के तरीके को बदल रहे हैं?

यह जानने के लिए, लेखकों (पेकिंग यूनिवर्सिटी और अन्य के शोधकर्ताओं की एक टीम) ने एक 'लिसनिंग टूर' किया। वे 7 अलग-अलग चीनी शहरों (बीजिंग और शंघाई जैसे बड़े शहरों सहित) के 79 लोगों के साथ बैठे। उन्होंने डॉक्टरों, अस्पताल प्रबंधकों, सार्वजनिक स्वास्थ्य अधिकारियों और सीडीसी (CDC) कर्मचारियों से बात की। उन्होंने उनसे पूछा: "लचीलापन (resilience) आपके लिए क्या मायने रखता है? आप इस नई शहर योजना के अनुरूप अपने काम को कैसे बदल रहे हैं?"

शहर के नृत्य के तीन चरण

शोधकर्ताओं ने पाया कि स्वास्थ्य कर्मियों और "लचीले शहर" की योजना के बीच का संबंध सरल नहीं है। यह इस बात पर निर्भर करता है कि क्या हो रहा है। उन्होंने एलिप्टिकल फोकस रेजोनेंस मॉडल (Elliptical Focus Resonance Model) नामक एक शानदार विज़ुअल विचार पेश किया। आइए इसे आकार के एक सरल खेल का उपयोग करके समझते हैं।

चरण 1: अलग-अलग घेरे (सामान्य समय)

कल्पना कीजिए कि शहर में हर कोई ज़मीन पर घूमता हुआ एक हुला हूप (hula hoop) है। सामान्य समय में, स्वास्थ्य का हुला हूप एक जगह घूमता है, पुलिस का हुला हूप दूसरी जगह, और परिवहन का हुला हूप तीसरी जगह। वे सभी एक ही फर्श (शहर) पर हैं, लेकिन वे एक-दूसरे को छूते नहीं हैं। उनका अपना "फोकस" या गुरुत्वाकर्षण केंद्र है। स्वास्थ्य टीम मरीजों का इलाज करने पर ध्यान केंद्रित करती है; पुलिस सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित करती है। वे अपने काम को जानते हैं, और वे दूसरे हुला हूपों की चिंता नहीं करते। यह सामान्य रूप से होता है: अलग-अलग काम करने वाली अलग-अलग टीमें।

चरण 2: टकराव और दबाव (संकट के दौरान)

अब, कल्पना कीजिए कि कमरे के बीच में एक विशाल उल्कापिंड (जैसे कोविड-19 महामारी) गिरता है। अचानक, शहर के नेता चिल्लाते हैं, "सब लोग, यहाँ इकट्ठा हों!"
इस चरण में, हुला हूप दब जाते हैं और केंद्र की ओर खींचे जाते हैं। स्वास्थ्य टीम, पुलिस टीम और परिवहन टीम सभी एक ही स्थान पर पहुँच जाते हैं। वे अपने अलग-अलग घेरों में घूमना बंद कर देते हैं और एक बड़े, अस्त-व्यस्त समूह के रूप में एक साथ काम करने लगते हैं। वे जानकारी साझा करते हैं, एक ही कमरों में काम करते हैं, और एक इकाई के रूप में चलते हैं।
अध्ययन में पाया गया कि महामारी के दौरान, यह अद्भुत रूप से काम कर गया। बाधाएं गायब हो गईं। लेकिन यहाँ एक पेंच है: जैसे ही उल्कापिंड गिरना बंद हुआ, हुला हूप अपने मूल आकार में वापस आ गए। विशेष टीमें भंग कर दी गईं, और हर कोई अपने पुराने कोनों में वापस चला गया। "संकट मोड" टिक नहीं सका।

चरण 3: खिंचे हुए दीर्घवृत्त (The Stretchy Ellipses) (नया सामान्य)

यहीं से यह पेपर वास्तव में दिलचस्प हो जाता है। महामारी के बाद, शहर के नेता केवल अलग-अलग घेरों में वापस नहीं गए। उन्होंने कहा, "ठीक है, हमें केवल तब नहीं, बल्कि हर समय लचीला होना है, जब उल्कापिंड गिरता है।" उन्होंने कमरे के केंद्र में एक नया, स्थायी "गुरुत्वाकर्षण" बनाया जिसे लचीला शहर एजेंडा (Resilient City Agenda) कहा गया।

शोधकर्ताओं ने पाया कि इस नए गुरुत्वाकर्षण ने हुला हूपों को एक बड़े ढेर में नहीं मिलाया। इसके बजाय, इसने उन्हें खींच (stretch) दिया।

• स्वास्थ्य का हुला हूप अब एक पूर्ण वृत्त नहीं है। यह अब एक दीर्घवृत्त (ellipse) है (जैसे एक खिंचा हुआ वृत्त या अंडे का आकार)।
• इसके दो केंद्र (दो foci) हैं।
  • फोकस 1: पुराना काम (मरीजों का इलाज करना, अस्पताल चलाना)।
  • फोकस 2: नया काम (यह सुनिश्चित करना कि शहर लचीला है, लचीलेपन की रिपोर्ट भरना, लचीलेपन के अभ्यास में शामिल होना)।

स्वास्थ्य कर्मी अब इन दो बिंदुओं के बीच खिंचे हुए हैं। उन्हें अपना मूल काम (फोकस 1) भी करना है और साथ ही खुद को नए "लचीलेपन" के लक्ष्य (फोकस 2) की ओर खींचने की भी कोशिश करनी है।

स्वास्थ्य कर्मियों ने वास्तव में क्या कहा

शोधकर्ताओं ने 79 लोगों की बातों को ध्यान से सुना, और उन्हें कुछ आश्चर्यजनक पैटर्न मिले:

1. "लचीलापन" पुराने काम के लिए एक नया लेबल है: कई स्वास्थ्य कर्मियों ने कहा, "मुझे कोविड के बाद तक नहीं पता था कि 'लचीलापन' का क्या मतलब है।" जब उन्होंने यह शब्द सुना, तो वे काम करने के नए तरीके के बारे में नहीं सोच रहे थे। उन्होंने सोचा, "ओह, यह तो वही है जो हम पहले से ही कर रहे हैं, बस एक फैंसी नाम है।" वे एक पुराने प्रोजेक्ट (जैसे "आपातकालीन अभ्यास में सुधार") को लेंगे और शहर के नए नियमों को पूरा करने के लिए उस पर बस "लचीलापन" शब्द चिपका देंगे। यह एक पुराने खिलौने को नए डिब्बे में फिर से पैक करने जैसा था।
2. "यह सबका व्यवसाय है, लेकिन किसी की जिम्मेदारी नहीं": सभी इस बात पर सहमत थे कि लचीलापन महत्वपूर्ण है। लेकिन किसी को भी यह महसूस नहीं हुआ कि यह उनका मुख्य काम है। स्वास्थ्य टीम ने कहा, "हम योजना का हिस्सा हैं, लेकिन हम बॉस नहीं हैं।" पुलिस ने भी यही कहा। शहर सरकार के पास सब कुछ समन्वय करने के लिए एक विशेष कार्यालय था, लेकिन उस कार्यालय के पास स्वास्थ्य टीम की दैनिक दिनचर्या बदलने के लिए मजबूर करने की शक्ति नहीं थी।
3. "दोहरा काम" की समस्या: स्वास्थ्य कर्मी खुद को बहुत थका हुआ महसूस कर रहे थे। उन्हें अभी भी अपना सारा सामान्य, कठिन काम (फोकस 1) करना था, लेकिन अब उन्हें "लचीलेपन" योजना के लिए अतिरिक्त बैठकें, अतिरिक्त रिपोर्ट और अतिरिक्त अभ्यास भी करने पड़ रहे थे (फोकस 2)। चूंकि उनके बॉस अभी भी उन्हें उनके सामान्य काम (जैसे कितने मरीजों का इलाज किया गया) के आधार पर ही ग्रेड देते थे, इसलिए "लचीलापन" वाला काम एक बोझ की तरह लगा, प्राथमिकता की तरह नहीं। उन्होंने इसे इसलिए किया क्योंकि उन्हें करना था, लेकिन इससे वास्तव में उनकी सोच या काम में कोई बदलाव नहीं आया।

मुख्य निष्कर्ष: यह दृष्टिकोण के बारे में नहीं, बल्कि ज्यामिति (Geometry) के बारे में है

सबसे महत्वपूर्ण बात जो यह पेपर सुझाता है वह यह है कि स्वास्थ्य कर्मी "लचीले शहर" के विचार के साथ पूरी तरह से "जुड़ाव" क्यों नहीं रख पा रहे हैं, इसका कारण यह नहीं है कि वे अनिच्छुक हैं या वे अवधारणा को नहीं समझते हैं। बल्कि यह सिस्टम की आकृति (shape) के कारण है।

शोधकर्ता तर्क देते हैं कि आप केवल लोगों को "लचीला बनने" के लिए नहीं कह सकते। यदि आप उनके पुराने काम (फोकस 1) को मुख्य चीज़ के रूप में रखते हैं, और आप बस "लचीलेपन" को एक दूसरी, अतिरिक्त चीज़ के रूप में जोड़ देते हैं, तो वे स्वाभाविक रूप से पहली चीज़ पर ही ध्यान केंद्रित करेंगे। "लचीलापन" वाला फोकस हमेशा कमजोर रहेगा, जो दीर्घवृत्त के किनारे पर खिंचा रहेगा लेकिन कभी केंद्र नहीं बन पाएगा।

पेपर सुझाव देता है कि एक शहर को वास्तव में लचीला बनाने के लिए, हम केवल एक नया नारा नहीं जोड़ सकते। हमें सिस्टम की ज्यामिति (geometry) को बदलना होगा। हमें यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि "लचीलापन" वास्तव में मुख्य जॉब डिस्क्रिप्शन और लोगों को पुरस्कृत करने के मुख्य तरीके का हिस्सा हो। जब तक ऐसा नहीं होता, स्वास्थ्य टीमें अपने पुराने कामों और नए मांगों के बीच खिंची रहेंगी, सहयोग करने के दिखावे के लिए न्यूनतम काम करेंगी, लेकिन कभी भी उस "लचीली" सुपर-टीम में नहीं बदल पाएंगी जिसकी हम उम्मीद करते हैं।

संक्षेप में: शहर एक उछलती गेंद बनाने की कोशिश कर रहा है, लेकिन इसके अंदर के लोग अभी भी अलग-अलग घेरों में फंसे हुए हैं, जो केवल तभी एक साथ दबते हैं जब छत गिर रही होती है। उन्हें एक वास्तविक टीम बनाने के लिए, हमें केवल पोस्टर पर लिखे शब्दों को नहीं, बल्कि खेल के नियमों को बदलने की आवश्यकता है।