A Climate Gentrification Assessment Framework for Low-Lying Coastal Cities: Evidence from Lagos, Nigeria
本研究は、高標高への偏重による気候ジェントリフィケーションの理解に異を唱え、ナイジェリアのラゴスに対して新たな評価フレームワークを提案・適用することで、低地沿岸都市における住宅市場の変容と社会空間的不平等を駆動しているのは地理的な高さではなく、インフラのレジリエンスおよび投資の格差であることを実証している。
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地面が平坦で、海面からほとんど高さを変えない、そして洪水への脅威がすべての人にとって日常的な現実であるような都市を想像してみてください。そのような場所では、水の危険は富裕層の地域も貧困層の地域も平等に及ぶのではないかと予想されるかもしれません。しかし、世界中の多くの沿岸都市では、異なるパターンが現れています。気候変動がより激しい降雨や海面上昇をもたらすにつれ、人々とお金は、より安全だと感じられる場所へと移動しています。この動きは、地域の特性を変え、しばる世代にわたってそこに住んできた人々を押し出すことがよくあります。このプロセスは「気候ジェントリフィケーション」として知られています。長年、研究者たちは主にマイアミのような場所でこの現象を研究してきました。そこでの説明は単純でした。つまり、高い土地はより安全であるため価値が高まり、低い土地は魅力が低下するというものです。しかし、地面がどこも平坦な都市ではどうなるのでしょうか？ 同じルールが適用されるのでしょうか、それとも別の力が働いているのでしょうか？
新しい研究は、アフリカ大陸で最も急速に成長し、かつ洪水が発生しやすい都市の一つであるナイジェリアのラゴスに注目することで、この問いに答えようとしました。ゴドソン・ウォグ、ケミ・アデイエエ、アレックス・コッピング率いる研究チームは、標高（海抜からの土地の高さ）が変化の主な理由になり得ない場合に、気候ジェントリフィケーションがどのように機能するかを理解したいと考えました。ラゴスでは、沿岸エリア全体が低地に位置しているため、単純な高さの違いによって、ある地域が活況を呈し、別の地域が苦境に立たされている理由を説明することはできません。研究チームは、丘を探す代わりに、別のものに目を向けました。それは「インフラの質」です。彼らは、強力な排水システム、整備された道路、そして信頼できる廃棄物管理の存在が、高地と同じくらい効果的に「気候上の優位性」を生み出すことができるのかどうかを問い直したのです。
明確な全体像を描くために、研究者たちはまず、2018年から2025年の間に発表された15の異なる研究から証拠を集めました。これらの研究は、アメリカからオーストラリア、フィリピンに至るまで、世界中の都市における気候ジェントリフィケーションを網羅しています。これらの報告書を注意深く読み解き比較することで、チームは気候ジェントリフィケーションが発生する際に必ず起こる3つの主要な事象を特定しました。それは、物理的環境の変化、地域経済と住宅市場のシフト、そして政府による計画の役割です。また、これら3つの変化がどのように相互作用するかについても、3つの具体的な方法を見出しました。第一に、ある地域を洪水に対してより強靭（レジリエント）にするために資金が投入されます。第二に、その投資によってその地域が裕福な買い手や開発業者にとってより魅力的に見えるようになります。第三に、この組み合わせが価格を押し上げ、低所得の住民が留まることを困難にします。研究者たちはこれらの発見を、地形に関わらず、あらゆる沿岸都市において気候ジェントリフィケーションを察知するための新しいツールである「フレームワーク」としてまとめました。
チームはこのフレームワークをラゴスに持ち込み、6つの異なる沿岸地域に適用しました。彼らはラゴス島側の4つのエリア（イコイ、ヴィクトリアアイランド、モロコ、レッキ）と、本土側の2つのエリア（マココ、アパパ）を選びました。フィールド調査、衛星マップ、現地の住宅データなどを組み合わせて、彼らは実際にその地域に何があるのかを歩いて確認しました。その差は歴然としていました。アイランド側の地域では、近代的な住宅、広く舗装された道路、そして明らかに維持管理されている広範な排水システムが見られました。新しい建設と多額の投資の形跡がありました。対照的に、本土側の地域には、非公式な住居、詰まった排水路、ゴミの山、そして雨が降ると川へと変わる道路など、放置された兆候が見られました。決定的なことに、デジタルマップは、これらすべての地域がほぼ同じ低高度にあることを裏付けていました。土地はどこも平坦であり、違いは地面にあるのではなく、その上に築かれたパイプや道路にあったのです。
住宅市場も同じ物語を語っていました。設備が整った地域では、不動産価値や賃料が著しく高く、新しい高級開発の波が押し寄せていました。一方で、放置された地域では、住宅は古いまま安価であり、新たな投資の兆しはほとんど見られませんでした。研究者たちは、ラゴスにおける「気候上の優位性」は、丘の上にいることではなく、水を外に押し出すためのインフラを備えていることにあることを突き止めました。この不均等なレジリエンスの分配は、あるコミュニティは安全で魅力的だと感じ、別のコミュニティは脆弱で経済的に停滞したままになるという分断を生み出していました。この研究は、低地にある都市においては、標高が変化の主要な要因に代わり、「インフラへの支払い能力やアクセス」が安全性を決定する新たな要因になっていることを示唆しています。
この発見は、気候ジェントリフィケーションは単に「高い土地対低い土地」の物語であるという長年の信念に異を唱えるものです。著者らは、標高が重要である場所はあるものの、それが唯一の方法ではないと主張しています。ラゴスのような場所では、安全性の空間的生産は投資判断によって駆動されます。政府や民間開発者が特定の地域に排水や道路のための資金を注ぎ込むとき、彼らは意図せずして、それらの地域を排他的な「安全な飛び地」へと変えてしまうのです。このプロセスは、都市全体が洪水の危険にさらされている場合でも起こり得ます。この研究は、不平等の問題を解決したと主張するものではありませんが、それを捉える新しい視点を提供しています。インフラのレジリエンスがジェントリフィケーションの強力なエンジンとなり得ることを示すことで、この研究は、気候変動への計画における重大な欠落を浮き彫りにしています。もし私たちが防潮堤を築いたり土地を高くしたりすることだけに集中すれば、ある場所におけるレジリエンスの構築という行為そのものが、別の場所を置き去りにし、「安全を買える者」と「買えない者」の間の格差を深めてしまうという事実を見逃してしまうかもしれません。
この研究の影響はラゴスだけに留まりません。より多くの沿岸都市が海面上昇や激しい嵐という現実に直面する中で、保護への投資の仕方が、それらの都市の社会的な未来を形作ることになります。本研究は、計画立案者や政策立案者が物理的な景観の先を見据え、道路、排水、住宅に関する決定が「誰が留まり、誰が押し出されるか」にどのように影響するかを考慮する必要があると示唆しています。研究者たちが開発したフレームワークは、これらの変化を追跡する方法を提供し、気候適応の恩恵がより公平に共有されることを確実にするための助けとなります。地面が誰にとっても平坦である世界において、問いはもはや「どこまで水が上がるか」ではなく、「誰が水を遠ざけるための道具を手にするのか」となっているのです。
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