Barriers and enablers of business intelligence system adoption in municipal revenue collection in Zimbabwe

ある市議会（町の地方政府のようなもの）を、請求書、収入、支出を管理しようとしている巨大な家庭だと想像してみてください。現在、ジンバブエの3つの主要な町（グウェル、ムタレ、マスヴィンゴ）では、この「家庭」は非常に古く、手動の、スプレッドシートや紙を使った方法で資金を管理しようとしています。

これは、まるで巨大な図書館の管理を、すべての本の場所を付箋に書いて壁に貼り付けて行うようなものです。それは遅く、乱雑で、もし付箋を失くしてしまったら、その本も失うことになります。これが、これらの町が住民からお金（水道料金や諸税など）を徴収する際に現在行っている方法です。

この研究論文は、この混乱を解決するために、「ビジネス・インテリジェンス（BI）」と呼ばれる超スマートなデジタル・アシスタントを導入することについて述べています。以下は、研究結果を分かりやすく説明したものです。

ビジネス・インテリジェンス（BI）とは何か？

現在のシステムが乱雑な付箋の山だとしたら、BIはハイテクなGPSと水晶玉を組み合わせたものです。

• GPS： お金がどこから入ってきて、どこで失われているのかを、市議会に即座に示します。
• 水晶玉： 過去のデータを見て、「おい、7月は通常、回収額が減るから、そのために計画を立てよう」といった将来の傾向を予測します。
• 目標： （不正やミスによる）お金の漏洩を防ぎ、街に支払うための現金がある状態にして、住民により良いサービスを提供できるようにすることです。

朗報：BIができること

これらの町で働く人々（IT担当者から徴収係まで）は、もしこの「スーパー・アシスタント」があれば、状況を一変させることができると同意しています。

• 漏れを見つける： 金属探知機のように、お金がどこで盗まれたり失われたりしているのかを正確に見つけ出します。
• 満足度の高い顧客： 住民が大量の紙の領収書を持ち歩く（紛失する可能性がある）代わりに、システムがすべてをデジタルで処理します。これにより支払いが容易になり、人々はより満足し、期限通りに支払う可能性が高まります。
• より良い意思決定： 推測する代わりに、マネージャーは車のスピードメーターのような明確なダッシュボードを見て、街の状況を正確に把握し、即座に賢明な選択を下すことができます。

悲報：なぜまだ導入されていないのか？

全員がBIは素晴らしいアイデアだと同意しているにもかかわらず、これらの町はまだ完全には移行できていません。研究では、3つの主な「障害物」が見つかりました。

1. 「欠けているエンジン」（IT部門の不在）：
   メカニックや運転免許証なしでフェラーリを運転しようとしている状況を想像してください。これらの町には、BIという「車」のアイデアはありますが、それを動かすための「エンジン」と「ドライバー（熟練した人材）」が不足しています。

2. 「高価なチケット」（高いコスト）：
   この「スーパー・アシスタント」を購入するのは高額です。単一のソフトウェアではなく、互いに連携する必要のある一連のツールが必要です。ソフトウェアのライセンスを購入し、専門家を雇ってセットアップするための費用は、これらの町にとって大きな財務上のハードルとなっています。

3. 「古い習慣」の問題（変化への抵抗）：
   人間は習慣の生き物です。徴収係やマネージャーたちは、従来のExcelスプレッドシートや紙のファイルに慣れています。彼らは新しいシステムに対して懐疑的です。それは、20年間フィーチャーフォン（ガラケー）を使ってきた人に、突然複雑なスマートフォンへの切り替えを求めるようなもので、彼らは新しいボタンの学習を拒むかもしれません。研究では、もし人々を訓練し、早い段階で巻き込まなければ、彼らは非効率的な古いやり方に固執してしまうことが分かりました。

4. 「汚れたデータ」の問題：
   BIは、入力される情報の質に依存します。スマートなコンピュータに「ゴミ」（乱雑で不正確、または不完全なデータ）を入力すれば、コンピュータは「ゴミ」のような回答を返します。現在、これらの町のデータはしばしば乱雑であったり、別々の「サイロ」（情報を共有しない部署）に分断されていたりするため、システムを機能させることが困難になっています。

解決策：どのように解決するか

論文は、新しいハイテクなリフォームを行う家の準備に似た、成功への明確なレシピを提案しています。

• まずエンジンを構築する： 町は、強固で、完全にスタッフが配置されたIT部門を設立しなければなりません。管理するための人がいなければ、ソフトウェアを動かすことはできません。
• 全員を訓練する： 単にソフトウェアをインストールして立ち去るのではなく、徴収係やマネージャーが新しいテクノロジーを恐れないよう、使いかたを教える必要があります。
• リーダーを巻き込む： トップのリーダーたちが、この変化の最大の支持者である必要があります。ボスが「我々はこれをやる」と言えば、全員がそれに従います。
• データをクリーンにする： スマートなシステムを起動する前に、乱雑なスプレッドシートを整理し、データの正確性を確保する必要があります。

結論

研究の結論は、これらのジンバブエの町は前進する準備ができているものの、単にビジネス・インテリジェンス・システムを「購入」して期待通りに動くことを期待してはいけない、ということです。彼らはまず土台を作る必要があります。それは、熟練した人材、クリーンなデータ、そして変化を恐れない文化です。これらを達成できれば、彼らはお金を失うことを止め、サービスを改善し、住民の生活をより良くすることができるのです。