Child Penalty and Premium in Indonesian Couples’ Labour Outcomes

على مدى عقود، تتبع الاقتصاديون نمطاً مستمراً في كيفية تقاطع العائلات والعمل: فعندما يولد طفل، غالباً ما تأخذ مسيرة الأم المهنية منعطفاً حاداً نحو الهبوط، بينما تستمر مسيرة الأب، أو حتى تكتسب زخماً، في كثير من الأحيان. هذه الظاهرة، المعروفة باسم "عقوبة الطفل"، تصف الانخفاض طويل الأمد في أجور الأم وفرص توظيفها الذي يعقب وصول طفلها الأول. وفي الدول الغنية، حيث يشيع وجود إجازات رعاية الوالدين المدفوعة ورعاية الأطفال المدعومة، تُوثق هذه العقوبة جيداً ولكن يتم التخفيف من حدتها غالباً من خلال الدعم المؤسسي. ومع ذلك، في الدول النامية، حيث تكون شبكات الأمان الاجتماعي أضعف والعمل غير الرسمي هو السائد، تبدو القصة أقل وضوحاً. هل توجد نفس العقوبة عندما لا يكون لدى الأم وظيفة رسمية لتعود إليها؟ وهل يتغير دور الأب بنفس الطريقة؟ إن فهم هذه الديناميكية أمر بالغ الأهمية لأنها تكشف عن مدى عمق الأدوار الجندرية المنسوجة في النسيج الاقتصادي للمجتمع، مما يشكل ليس فقط حياة الأفراد بل أيضاً المسار الأوسع للتنمية الوطنية.

يغوص دراسة جديدة أجرتها أريسيكا نور فاجار ريني، وهي باحثة في الجامعة الوطنية الأسترالية وجامعة دي بونوغورو، في هذا السؤال باستخدام السياق المحدد لإندونيسيا. ومن خلال تحليل عقود من البيانات من مسح حياة الأسرة الإندونيسية، الذي يتتبع آلاف الأسر بمرور الوقت، سعت ريني إلى رسم خريطة لكيفية إعادة تشكيل وصول الطفل الأول لحياة العمل للأمهات والآباء الإندونيسيين. يستخدم البحث منهجية تسمح لهم بمقارنة الآباء بأشخاص لم ينجبوا أطفالاً بعد، مما يخلق فعلياً سيناريو "ماذا لو" لرؤية ما كان سيحدث للوالدين لو ظلوا بلا أطفال. يساعد هذا النهج في عزل التأثير المحدد للطفل عن التغيرات الحياتية الأخرى، مثل التقدم في السن أو التحولات الاقتصادية العامة.

ترسم النتائج صورة لانقسام صارخ بين الأمهات والآباء، ولكن مع تحول مفاجئ في توقيت التأثير. بالنسبة للأمهات الإندونيسيات، لا تضرب الآثار السلبية للولادة فوراً في السنة التي ولد فيها الطفل. بدلاً من ذلك، هناك تأخير. تظهر البيانات أن الأمهات يحافظن على وضعهن الوظيفي في السنة الأولى، ولكن بدءاً من السنة الثانية بعد الولادة، يبدأ مشاركتهن في القوى العاملة في الانخفاض بشكل ملحوظ. وبحلول السنة الثانية، تنخفض فرصة توظيف الأم بنحو 6 نقاط مئوية مقارنة بوضعها قبل الولادة. ولا يقتدي هذا الانخراف في ترك العمل تماماً فحسب؛ بل يتعلق أيضاً بالتحول في نوع العمل. تصبح الأمهات أكثر عرضة لفقدان وظائفهن الرسمية -تلك التي تتضمن عقوداً وحماية قانونية- والانتقال إلى عمل غير رسمي وأقل أماناً، أو التوقف عن العمل تماماً. وتكون الضريبة المالية شديدة: فبالنسبة لأولئك الذين يستمرون في العمل، تنخفض أجورهم بنسبة 50 بالمائة تقريباً، وبالنسبة لأولئك الذين يتركون القوى العاملة، يكون الخسران أكثر عمقاً. وهذه الآثار ليست عابرة؛ فهي تستمر لمدة سبع سنوات على الأقل، مما يخلق فجوة في الأجور يصعب سدها.

في المقابل، تروي قصة الآباء حكاية استقرار هادئ وتحسن تدريجي طفيف. تجد الدراسة أن كون المرء أباً لا يسبب انخفاضاً مفاجئاً في العمل أو الدخل. بدلاً من ذلك، يظهر الآباء زيادة بطيئة وثابتة في احتمالية شغلهم لوظائف رسمية وكسب المزيد من المال، رغم أن هذه المكاسب صغيرة وتستغرق وقتاً لتظهر. يشير هذا إلى أنه داخل الأسر الإندونيسية، يعزز وصول طفل تقسيم العمل التقليدي: فالأم تتحمل عبء الرعاية المباشر، وغالباً ما يكون ذلك على حساب مسيرتها المهنية، بينما تتعزز مكانة الأب كمعيل أساسي بشكل ضمني.

ومع ذلك، فإن موقع الأسرة يلعب دوراً هائلاً، مما يكشف عن واقعين مختلفين داخل نفس البلد. في المناطق الحضرية، حيث تكون الوظائف غالباً أكثر جموداً ورعاية الأطفال مكلفة أو نادرة، تكون العقوبة المفروضة على الأمهات متأخرة ولكنها تصبح شديدة لاحقاً. غالباً ما تحافظ الأمهات في المدن على وظائفهن الرسمية في السنة الأولى، ربما بدعم من سياسات إجازة الأمومة، ولكن مع نمو الطفل، تجبرهن عدم مرونة وظائف المدينة ونقص رعاية الأطفال بأسعار معقولة على الخروج من سوق العمل. تنهار أجورهم، ويكافحن للعودة إلى القطاع الرسمي. أما في المناطق الريفية، فالنمط مختلف. تواجه الأمهات في الريف انخفاضاً أولياً أسرع في التوظيف، ربما لأن عملهن غالباً ما يكون مرتبطاً بالمزارع العائلية أو الأعمال الصغيرة التي لا توفر حماية رسمية. ومع ذلك، ولأن العمل في الريف أكثر مرونة والعائلات الممتدة غالباً ما تكون قريبة للمساعدة في رعاية الأطفال، تتمكن هؤلاء الأمهات من العودة إلى العمل في وقت أقघ्र من نظيراتهن في المدن. وبينما يشهد الآباء في الريف أيضاً دفعة في التوظيف الرسمي والأجور بمرور الوقت، فإن البيئة الريفية تسمح للأمهات بتثبيت حياتهن العملية بشكل أكثر فعالية من البيئة الحضرية.

كما تتحدى الدراسة افتراضاً شائعاً في البحوث الاقتصادية: وهو أن مقارنة الآباء بالأزواج الذين ليس لديهم أطفال هي أفضل طريقة لقياس هذه التأثيرات. فعندما قارن الباحثون الأمهات بالنساء اللواتي لم ينجبن أطفالاً أبداً، ظهرت العقوبة أكبر وأكثر فورية، مما يشير إلى أن قرار البقاء بدون أطفال مرتبط بمسارات مهنية مختلفة تجعل منهن مجموعة مقارنة غير مناسبة. ومن خلال التركيز على الآباء الذين لم ينجبوا أطفالاً بعد كمجموعة مقارنة، تقدم الدراسة صورة أوضح وأكثر دقة للصدمة المحددة التي يجلبها طفل جديد للأسرة.

في نهاية المطاف، تسلط الدراسة الضوء على أن "عقوبة الطفل" في إندونيسيا ليست حدثاً واحداً، بل هي عملية معقدة تشكلها الجغرافيا، ونوع الوظيفة، والدعم العائلي. وهي تظهر أنه بينما حققت النساء الإندونيسيات خطوات واسعة في التعليم، فإن الحقائق الهيكلية لسوق العمل وتوقعات الحياة الأسرية لا تزال تتآمر لسحبهن من القوى العاملة أو إلى أدوار أقل أجراً بمجرد أن يصبحن أمهات. وتشير النتائج إلى أن السياسات الرامية لمساعدة الآباء العاملين يجب أن تكون مصممة لتناسب هذه الحقائق المحلية: فالأمهات في المدن يحتجن إلى رعاية أطفال بأسعار معقولة وترتيبات عمل مرنة للبقاء في الوظائف الرسمية، بينما تحتاج الأمهات في الريف إلى دعم للحفاظ على دخلهن ضمن الاقتصاد المرن وغير الرسمي الذي يمارسنه بالفعل. وبدون مثل هذه التدخلات المستهدفة، من المرجح أن تستمر الفجوة بين الحياة الاقتصادية للأمهات والآباء، مما يعزز دورة عدم المساواة التي تبدأ مع ولادة طفل.