Internal Supervision Architecture and Police Service Behavior Within the Indonesian National Police (Polri): A Systematic Literature Review
Diese systematische Literaturübersicht zeigt auf, dass die internen Aufsichtsmechanismen der indonesischen Nationalpolizei (POLRI) durch strukturelle Ineffizienzen und eine paramilitärische Kultur behindert werden, was gesetzgeberische Reformen, technologische Integration und einen kulturellen Wandel hin zu verfahrensrechtlicher Gerechtigkeit erforderlich macht, um das Dienstverhalten effektiv zu verbessern.
Originalarbeit lizenziert unter CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). Dies ist eine KI-generierte Erklärung des untenstehenden Papers. Sie wurde nicht von den Autoren verfasst oder gebilligt. Für technische Genauigkeit konsultieren Sie das Originalpaper. Vollständigen Haftungsausschluss lesen
Stellen Sie sich die indonesische Nationalpolizei (POLRI) als eine riesige, altmodische Schule vor. Lange Zeit waren die Lehrer (die Polizeibeamten) auch gleichzeitig die Assistenten des Schulleiters, und die Schule wurde wie ein strenges Militärlager geführt. Nach einer großen Veränderung im Jahr 1998 versuchte die Schule, den „militärischen“ Teil vom „Polizei“-Teil zu trennen, aber die alten Gewohnheiten des Militärlagers sind immer noch sehr stark ausgeprägt.
Dieses Papier ist eine „Zeugnis“-Überprüfung. Die Autoren haben 33 verschiedene Studien betrachtet (als ob sie 33 verschiedene Zeugnisse kontrollieren würden), um zu sehen, wie gut die internen Regeln der Schule tatsächlich funktionieren, damit sich die Lehrer besser benehmen und den Schülern (der Öffentlichkeit) gut dienen.
Hier ist die Aufschlüsselung dessen, was sie herausgefunden haben, unter Verwendung einfacher Analogien:
1. Das Problem: Das „Selbst-Schiedsrichter“-Spiel
Im Moment muss sich die Schule selbst kontrollieren, wenn ein Lehrer gegen eine Regel verstößt.
- Die internen Kontrolleure: Es gibt spezielle Einheiten innerhalb der Polizeikräfte (wie Propam und Itwasda), deren Aufgabe es ist, Fehlverhalten aufzuspüren. Aber das Papier sagt, dass sie oft in einem Labyrinth feststecken. Es ist, als hätte man einen Schiedsrichter, der erst die Erlaubnis von drei verschiedenen Trainern einholen muss, bevor er die Pfeife blasen darf. Die Regeln überschneiden sich, der Papierkram ist riesig und es dauert ewig, bis etwas erledigt wird.
- Der externe „Berater“: Es gibt eine externe Gruppe namens Kompolnas (die Nationale Polizeikommission). Stellen Sie sich das wie einen „Eltern-Lehrer-Verband“ vor, der nur dazu berechtigt ist, Ratschläge zu geben. Sie können sagen: „Hey, dieser Lehrer war unhöflich“, aber sie können den Lehrer nicht entlassen oder ihm Nachsitzen auferlegen. Da sie keine „Zähne“ haben (keine rechtliche Macht zur Bestrafung), ignoriert die Polizeikraft deren Ratschläge oft einfach.
2. Die Kultur: Der „strenge Drill Sergeant“ vs. der „hilfsbereite Nachbar“
Das Papier argumentiert, dass die Polizeikultur immer noch zu sehr der eines militärischen Drill Sergeants gleicht.
- Das Problem: In einer Drill-Sergeant-Kultur gehorcht man Befehlen blind. Man stellt keine Fragen und behandelt Menschen nicht mit Fairness; man sorgt nur dafür, dass der Job erledigt wird.
- Das fehlende Puzzleteil: Das Papier sagt, dass die Polizei lernen muss, „prozedurale Gerechtigkeit“ (Procedural Justice) anzuwenden. Stellen Sie sich einen Verkehrspolizisten vor. Ein „Drill-Sergeant“-Polizist schreibt Ihnen einfach ein Bußgeld auf, weil Sie gegen die Regel verstoßen haben. Ein „prozedural gerechter“ Polizist erklärt, warum die Regel existiert, hört sich Ihre Sicht der Dinge an und behandelt Sie mit Respekt. Das Papier sagt, dass die POLRI sehr gut darin ist, Strafen zu verteilen (Ergebnisse), aber schlecht darin, Menschen während des Prozesses fair zu behandeln.
3. Das Ergebnis: Warum das Vertrauen niedrig ist
Weil die internen Regeln langsam sind und die externen Berater machtlos sind, vertraut die Öffentlichkeit dem System nicht.
- Der Kreislauf: Wenn die Menschen sehen, dass Fehlverhalten nicht schnell und fair bestraft wird, hören sie auf, Verbrechen zu melden oder zu kooperieren. Es ist wie in einer Nachbarschaft, in der der Sicherheitsdienst niemals den Dieb erwischt, also hören die Nachbarn auf, den Sicherheitsdienst anzurufen.
- Die Lücke: Das Papier fand heraus, dass in Ländern wie Japan oder Taiwan die „externen Berater“ echte Macht haben. Sie können ermitteln und bestrafen. In diesen Ländern ist die Polizei vertrauenswürdiger. In Indonesien steckt das System fest.
4. Die Lösung: Eine „hybride“ Lösung
Die Autoren schlagen drei Hauptwege vor, um die Schule zu reparieren:
- Geben Sie dem „Eltern-Lehrer-Verband“ echte Macht: Sie müssen das Gesetz ändern, damit Kompolnas nicht nur ein Berater ist. Sie müssen in der Lage sein, Beamte direkt zu untersuchen und zu bestrafen, genau wie ein Schulleiter mit voller Autorität.
- Ändern Sie die Ausbildung: Anstatt den Beamten nur beizubringen, wie man hart durchgreift, müssen sie lernen, wie man fair ist. Das bedeutet, sie müssen darin geschult werden, zuzuhören, zu erklären und Menschen mit Würde zu behandeln (prozedurale Gerechtigkeit).
- Nutzen Sie Technologie als „Glaskasten“: Das Papier schlägt vor, eine neue Technologie namens Blockchain für die Bearbeitung von Beschwerden einzusetzen. Stellen Sie sich einen Beschwerdekasten vor, der aus Glas besteht und mit einem digitalen Schlüssel verschlossen ist, an dem niemand manipulieren kann. Sobald eine Beschwerde aufgeschrieben wurde, kann sie nicht gelöscht oder versteckt werden. Dies macht den gesamten Prozess transparent, sodass die Menschen wissen, dass ihre Beschwerden tatsächlich gesehen werden.
Das Fazative
Das Papier kommt zu dem Schluss, dass man der Polizei nicht einfach nur sagen kann, sie solle „besser werden“. Man muss die Regeln des Spiels ändern. Solange die Polizei es erlaubt ist, sich selbst zu kontrollieren, ohne starke externe Hilfe, und solange sie darauf trainiert werden, Soldaten statt Gemeinschaftshelfer zu sein, wird der Dienst an der Öffentlichkeit mangelhaft bleiben. Um dies zu beheben, braucht es ein neues Gesetz, eine neue Einstellung und eine neue, manipulationssichere Art, Beschwerden zu verfolgen.
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