Global governance of pandemic prevention from the wildlife trade: A perspective from governance entrepreneurs and practitioners
वैश्विक शासन उद्यमियों और चिकित्सकों के साक्षात्कारों के आधार पर, यह शोध पत्र नेक्सस गवर्नेंस और रेजीम कॉम्प्लेक्स सिद्धांत के दृष्टिकोण से वन्यजीव व्यापार से महामारी रोकथाम की व्यवहार्यता का विश्लेषण करता है, जो वैश्विक स्वास्थ्य शासन में जैव विविधता संरक्षण को बेहतर ढंग से एकीकृत करने और हाल ही में अपनाए गए महामारी समझौते (पैंडेमिक एग्रीमेंट) द्वारा छोड़ी गई कमियों को दूर करने के लिए प्रमुख संस्थानों में सुधार की महत्वपूर्ण आवश्यकता को प्रकट करता है।
मूल पेपर CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/) के तहत लाइसेंस किया गया है। यह एक ऐसे प्रीप्रिंट की AI से तैयार की गई व्याख्या है जिसकी अभी सहकर्मी समीक्षा नहीं हुई है। यह चिकित्सकीय सलाह नहीं है। इस सामग्री के आधार पर स्वास्थ्य संबंधी फैसले न लें। पूरा डिस्क्लेमर पढ़ें
कल्पना कीजिए कि भविष्य की महामारियों के खिलाफ दुनिया की लड़ाई एक विशाल, उलझे हुए जंगल में जंगल की आग को शुरू होने से रोकने की कोशिश करने जैसी है। लंबे समय तक, हर कोई बस बाल्टियाँ लेकर खड़ा था, आग लगने के बाद उसे बुझाने के लिए तैयार (यह "डाउनस्ट्रीम" दृष्टिकोण है)। लेकिन कोविड-19 की आग के बाद, विशेषज्ञों को एहसास हुआ कि उन्हें चिंगारियों को उड़ने से पहले ही रोकना होगा (यह "अपस्ट्रीम" दृष्टिकोण है)। इन चिंगारियों का सबसे बड़ा स्रोत क्या है? भोजन के लिए जंगली जानवरों का वैश्विक व्यापार।
यह शोध पत्र दुनिया के शीर्ष "आग रोकथाम वास्तुकारों" और "वन रक्षकों" के बीच एक ग्रुप चैट की तरह है। शोधकर्ताओं ने इन विशेषज्ञों से पूछा: "हम वास्तव में चिंगारियों को कैसे रोक सकते हैं?" उन्होंने केवल काल्पनिक विचार नहीं मांगे; उन्होंने व्यावहारिक, वास्तविक दुनिया की योजनाएं मांगीं जो वास्तव में काम कर सकें।
बड़ा "नो-गो" ज़ोन: पूर्ण प्रतिबंध
आप सोच सकते हैं कि स्पष्ट उत्तर यह है कि हर जगह सभी जंगली जानवरों की बिक्री पर प्रतिबंध लगा दिया जाए, है ना? इस अध्ययन के विशेषज्ञ कहते हैं: "इतनी जल्दी नहीं।"
उनका तर्क है कि एक पूर्ण, व्यापक प्रतिबंध एक नदी को रोकने के लिए उसके सामने एक अकेला पत्थर फेंकने जैसा है। यह काम नहीं करेगा, और यह चीजों को बदतर बना सकता है।
- क्यों? क्योंकि कई लोग अपने भोजन और आय के लिए शिकार और जंगली जानवरों के व्यापार पर निर्भर हैं। यदि आप रातों-रात इस पर प्रतिबंध लगा देते हैं, तो आप व्यापार को रोकते नहीं हैं; आप इसे बस "छाया बाजार" (शैडो मार्केट) में धकेल देते हैं।
- जोखिम: जब व्यापार भूमिगत हो जाता है, तो कोई निगरानी नहीं करता। वहां कोई सुरक्षा जांच, कोई स्वास्थ्य निरीक्षण और यह ट्रैक करने का कोई तरीका नहीं होता कि किसी बीमार जानवर को बेचा जा रहा है या नहीं। यह एक नए वायरस को फैलने से पहले पहचानने में इसे अधिक कठिन बना देता है।
- फैसला: पेपर सुझाव देता है कि हालांकि प्रतिबंध सुनने में सरल लगते हैं, लेकिन वे विफल होने की संभावना रखते हैं और व्यापार को अदृश्य और अनियमित बनाकर महामारी के जोखिम को वास्तव में बढ़ा सकते हैं।
वास्तविक समाधान: "ट्रैफिक जाम" को ठीक करना
एक विशाल दीवार बनाने के बजाय, विशेषज्ञ सुझाव देते हैं कि हमें ट्रैफिक लाइट और सड़क संकेतों को ठीक करने की आवश्यकता है। वर्तमान प्रणाली विभिन्न विभागों का एक ढेर है जो एक-दूसरे से बात नहीं करते हैं।
- समस्या: एक ऐसे शहर की कल्पना करें जहां स्वास्थ्य विभाग, पशु नियंत्रण, खाद्य सुरक्षा निरीक्षक और वन्यजीव रेंजरों के पास अपने स्वयं के नक्शे, अपने स्वयं के नियम हैं, और वे कभी मिलते नहीं हैं। वे "साइलो" (अलग-अलग बक्सों) में काम कर रहे हैं।
- समाधान: पेपर सुझाव देता है कि हमें नेक्सस गवर्नेंस (Nexus Governance) की आवश्यकता है। इसे एक विशाल गोल चक्कर बनाने के रूप में सोचें जहां इन सभी विभिन्न विभागों को निर्णय लेने से पहले एक-दूसरे से बात करनी पड़ती है।
- किसे बात करने की आवश्यकता है? विशेषज्ञों का कहना है कि जैव विविधता (प्रकृति) के लोगों और पशु स्वास्थ्य के लोगों को इस समूह में सबसे अच्छे दोस्त होना चाहिए। वे सबसे अधिक जुड़े हुए हैं, लेकिन उन्हें खाद्य सुरक्षा और मानव स्वास्थ्य टीमों के साथ बेहतर समन्वय करने की आवश्यकता है।
"नवीनीकरण" योजना: पुरानी इमारतों को ठीक करना
पेपर इस मामले को संभालने के चार मुख्य तरीकों पर गौर करता है, और यहाँ विशेषज्ञों ने प्रत्येक के बारे में वास्तव में क्या कहा है:
- वन्यजीव व्यापार प्रतिबंध: जैसा कि उल्लेख किया गया है, विशेषज्ञ इस पर संशय में हैं। वे यहाँ अवसरों से अधिक बाधाएं (समस्याएं) देखते हैं।
- मौजूदा उपकरणों का बेहतर उपयोग: यह एक लोकप्रिय विचार है। यह ऐसा है जैसे यह महसूस करना कि आपके पास पहले से ही एक बेहतरीन टूलबॉक्स है, आपको बस सही पेचकश (स्क्रूड्राइवर) का उपयोग करने की आवश्यकता है। विशेषज्ञ मौजूदा समूहों का बेहतर उपयोग करने का सुझाव देते हैं, जैसे कि विश्व पशु स्वास्थ्य संगठन (WOAH) और CITES (विलुप्तप्राय प्रजातियों के व्यापार को विनियमित करने वाला समूह)।
- मौजूदा उपकरणों में सुधार: यह सबसे लोकप्रिय सुझाव है। विशेषज्ञों का मानना है कि हमें पहले से मौजूद संगठनों के नियमों को अपग्रेड करना चाहिए।
- प्रमुख उम्मीदवार: विश्व पशु स्वास्थ्य संगठन (WOOH) यहाँ बड़ा विजेता है। पेपर सुझाव देता है कि WOAH को वन्यजीव व्यापार को विनियमित करने के लिए अधिक शक्ति दी जाए। चूंकि WOOH पहले से ही अंतरराष्ट्रीय व्यापार में पशु स्वास्थ्य के नियम निर्धारित करता है, इसलिए जंगली जानवरों के लिए नियम जोड़ने के लिए यह एक आदर्श स्थान है।
- चुनौती: पेपर नोट करता है कि WOOH वर्तमान में कम वित्त पोषित है। यदि हम उन्हें अधिक काम देते हैं, तो हमें उन्हें अधिक पैसा और कर्मचारी देने होंगे, विशेष रूप से उन गरीब देशों की मदद के लिए जो नए नियमों का पालन करने में सक्षम नहीं हैं।
- दूसरा उम्मीदवार: CITES (विलुप्तप्राय प्रजातियों वाला समूह) को भी स्वास्थ्य जांच शामिल करने के लिए सुधारा जा सकता है, लेकिन विशेषज्ञ चेतावनी देते हैं कि इसके लिए बातचीत करना बहुत कठिन हो सकता है और इसमें 10-15 साल लग सकते हैं।
- नए उपकरण बनाना: विशेषज्ञ शून्य से एक नया वैश्विक संगठन बनाने के प्रति उत्साहित नहीं हैं। उन्हें डर है कि इससे केवल अधिक भ्रम पैदा होगा और पैसा बर्बाद होगा। इसके बजाय, वे एक "पैनल" (जैसे कि एक विज्ञान सलाहकार समूह) बनाने का सुझाव देते हैं जो ज्ञान साझा करे, जैसा कि जलवायु परिवर्तन विशेषज्ञ डेटा साझा करते हैं, न कि एक पूरा नया नौकरशाही ढांचा बनाना।
निष्कर्ष
पेपर यह दावा नहीं करता कि इसके पास कोई जादुई इलाज है। यह सुझाव देता है कि आगे का रास्ता कोई एकल "सिल्वर बुलेट" (जादुई समाधान) नहीं है जैसे कि पूर्ण प्रतिबंध। इसके बजाय, यह कड़ियों को जोड़ने की एक जटिल, कठिन प्रक्रिया है।
मुख्य बात यह है कि हमें मानव स्वास्थ्य, पशु स्वास्थ्य और प्रकृति को अलग-अलग समस्याओं के रूप में मानना बंद करने की आवश्यकता है। हमें इन समूहों के बीच के "ट्रैफिक जाम" को ठीक करने की आवश्यकता है, पहले से मौजूद संगठनों (विशेष रूप से WOOH) के नियमों को अपग्रेड करने की आवश्यकता है, और यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि हम व्यापार को भूमिगत न धकेलें जहाँ हम इसे देख न सकें। विशेषज्ञ आशावादी हैं कि यह "नवीनीकरण" दृष्टिकोण संभव है, लेकिन वे चेतावनी देते हैं कि इसके लिए धन, राजनीतिक इच्छाशक्ति और बहुत अधिक समन्वय की आवश्यकता है।
संक्षेप में: केवल बाजार को प्रतिबंधित न करें; नियमों को ठीक करें, निरीक्षकों को एक-दूसरे से बात करने दें, और व्यापार को दृश्यमान बनाए रखें ताकि हम चिंगारियों को आग बनने से पहले पहचान सकें।
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