Global governance of pandemic prevention from the wildlife trade: A perspective from governance entrepreneurs and practitioners
Basierend auf Interviews mit Akteuren der globalen Governance analysiert dieses Papier die Durchführbarkeit der Pandemieprävention aus dem Wildtierhandel durch die Brille der Nexus-Governance und der Regime-Komplex-Theorie und zeigt dabei die kritische Notwendigkeit auf, die Biodiversitätserhaltung besser in die globale Gesundheitsgovernance zu integrieren und Schlüsselinstitutionen zu reformieren, um die Lücken zu schließen, die durch das kürzlich verabschiedete Pandemieabkommen hinterlassen wurden.
Originalarbeit lizenziert unter CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). Dies ist eine KI-generierte Erklärung eines Preprints, das nicht peer-reviewed wurde. Dies ist kein medizinischer Rat. Treffen Sie keine Gesundheitsentscheidungen auf Grundlage dieses Inhalts. Vollständigen Haftungsausschluss lesen
Stellen Sie sich vor, der weltweite Kampf gegen zukünftige Pandemien wäre wie der Versuch, ein Waldbrand in einem riesigen, verworrenen Wald zu verhindern. Lange Zeit standen alle nur mit Eimern bereit am Rand, um die Flammen zu löschen, sobald sie entstanden (dies ist der „Downstream“-Ansatz). Aber nach dem Corona-Feuer erkannten Experten, dass wir die Funken von vornherein verhindern müssen (der „Upstream“-Ansatz). Die größte Quelle dieser Funken? Der globale Handel mit Wildtieren zur Nahrungsmittelgewinnung.
Dieses Papier ist wie ein Gruppenchat zwischen den weltweit führenden „Architekten der Brandprävention“ und „Waldhütern“. Die Forscher fragten diese Experten: „Wie stoppen wir die Funken tatsächlich?“ Sie fragten nicht nur nach wilden Ideen; sie fragten nach praktischen, realen Plänen, die tatsächlich funktionieren könnten.
Die große „No-Go“-Zone: Das Pauschalverbot
Sie denken vielleicht, die offensichtliche Antwort sei, einfach den Verkauf aller Wildtiere überall zu verbieten, oder? Die Experten in dieser Studie sagen: „Nicht so schnell.“
Sie argumentieren, dass ein totales, pauschales Verbot so ist, als würde man versuchen, einen Fluss aufzuhalten, indem man einen einzelnen Stein davor wirft. Es wird nicht funktionieren, und es könnte die Dinge sogar verschlimmern.
- Warum? Weil viele Menschen auf die Jagd und den Handel mit Wildtieren für ihre Ernährung und ihr Einkommen angewiesen sind. Wenn man es über Nacht verbietet, stoppt man den Handel nicht; man drängt ihn nur in den Untergrund in den „Schattenmarkt“.
- Das Risiko: Wenn der Handel in den Untergrund geht, beobachtet niemand mehr. Es gibt keine Sicherheitskontrollen, keine Gesundheitsinspektionen und keine Möglichkeit zu verfolgen, ob ein krankes Tier verkauft wird. Dies macht es schwieriger, ein neues Virus zu entdecken, bevor es sich ausbreitet.
- Das Urteil: Das Papier legt nahe, dass Verbote zwar einfach klingen, aber wahrscheinlich scheitern werden und das Risiko einer Pandemie sogar erhöhen könnten, indem sie den Handel unsichtbar und unreguliert machen.
Die echte Lösung: Die „Verkehrsstaus“ beheben
Anstatt eine riesige Mauer zu bauen, schlagen die Experten vor, dass wir die Ampeln und Verkehrsschilder reparieren müssen. Das aktuelle System ist ein Chaos aus verschiedenen Abteilungen, die nicht miteinander kommunizieren.
- Das Problem: Stellen Sie sich eine Stadt vor, in der das Gesundheitsamt, die Tierkontrolle, die Lebensmittelsicherheitsinspektion und die Wildhüter alle ihre eigenen Karten, ihre eigenen Regeln haben und sich nie treffen. Sie arbeiten in „Silos“ (getrennten Boxen).
- Die Lösung: Das Papier schlägt vor, dass wir Nexus-Governance benötigen. Denken Sie daran als den Bau eines riesigen Kreisverkehrs, an dem alle diese verschiedenen Abteilungen anhalten und miteinander sprechen müssen, bevor sie eine Entscheidung treffen.
- Wer muss sprechen? Die Experten sagen, dass die Biodiversitäts-Leute (Natur) und die Tiergesundheits-Leute die besten Freunde in dieser Gruppe sein müssen. Sie sind am stärksten vernetzt, müssen aber besser mit den Teams für Ernährungssicherheit und menschliche Gesundheit koordinieren.
Der „Renovierungsplan“: Die alten Gebäude reparieren
Das Papier betrachtet vier Hauptwege, wie man mit diesem Thema umgeht, und hier ist, was die Experten tatsächlich zu jedem gesagt haben:
- Verbote des Wildtierhandels: Wie bereits erwähnt, sind die Experten skeptisch. Sie sehen hier mehr Einschränkungen (Probleme) als Chancen.
- Bestehende Werkzeuge besser nutzen: Dies ist eine populäre Idee. Es ist, als würde man erkennen, dass man bereits einen großartigen Werkzeugkasten hat, man muss nur den richtigen Schraubendreher benutzen. Die Experten schlagen vor, Gruppen, die bereits existieren, besser zu nutzen, wie die Weltorganisation für Tiergesundheit (WOAH) und CITES (die Gruppe, die den Handel mit gefährdeten Arten reguliert).
- Bestehende Werkzeuge reformieren: Dies ist die beliebteste Empfehlung in der Studie. Die Experten denken, wir sollten die Regeln der Organisationen aufwerten, die wir bereits haben.
- Der Star-Kandidat: Die Weltorganisation für Tiergesundheit (WOAH) ist der große Gewinner hier. Das Papier schlägt vor, der WOAH mehr Macht zu geben, den Wildtierhandel zu regulieren. Da die WOAH bereits die Regeln für die Tiergesundheit im internationalen Handel festlegt, ist sie der perfekte Ort, um Regeln für Wildtiere hinzuzufügen.
- Der Haken: Das Papier stellt fest, dass die WOAH derzeit unterfinanziert ist. Wenn wir ihnen mehr Aufgaben geben, müssen wir ihnen auch mehr Geld und Personal zur Verfügung stellen, insbesondere um ärmere Länder zu unterstützen, die sich den Einhalt der neuen Regeln nicht leisten können.
- Der andere Kandidat: CITES (die Gruppe für gefährdete Arten) könnte ebenfalls reformiert werden, um Gesundheitskontrollen für Tiere einzubeziehen, aber die Experten warnen, dass dies sehr schwierig zu verhandeln sein könnte und 10–15 Jahre dauern könnte.
- Neue Werkzeuge aufbauen: Die Experten sind nicht begeistert davon, eine völlig neue globale Organisation von Grund auf neu zu erschaffen. Sie befürchten, dass dies nur für mehr Verwirrung sorgen und Geld verschwenden würde. Stattdessen schlagen sie die Schaffung eines „Panels“ (ähnlich wie eine wissenschaftliche Beratungsgruppe) vor, um Wissen zu teilen, ähnlich wie Klimaforscher Daten austauschen, anstatt eine ganze neue Bürokratie aufzubauen.
Das Fazit
Das Papier behauptet nicht, ein magisches Heilmittel zu haben. Es legt nahe, dass der Weg nach vorne nicht ein einzelnes „Wundermittel“ wie ein totales Verbot ist. Stattdessen ist es ein mühsamer, schwieriger Prozess des Verknüpfens von Punkten.
Die wichtigste Erkenntnis ist, dass wir aufhören müssen, die menschliche Gesundheit, die Tiergesundheit und die Natur als getrennte Probleme zu behandeln. Wir müssen die „Verkehrsstaus“ zwischen diesen Gruppen beheben, die Regeln der Organisationen aufwerten, die bereits existieren (insbesondere die WOAH), und sicherstellen, dass wir den Handel nicht in den Untergrund drängen, wo wir ihn nicht sehen können. Die Experten sind hoffnungsvoll, dass dieser „Renovierungsansatz“ möglich ist, warnen aber, dass er Geld, politischen Willen und viel Koordination erfordert.
Kurz gesagt: Verbieten Sie nicht einfach den Markt; verbessern Sie die Regeln, bringen Sie die Inspektoren dazu, miteinander zu sprechen, und halten Sie den Handel sichtbar, damit wir die Funken erkennen können, bevor sie zu einem Feuer werden.
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