When subsidy stops being necessary: resource logic in China’s low-altitude economy under new-quality-productive-forces
यह अध्ययन चीनी सूचीबद्ध फर्मों पर एक विन्यासगत आवश्यकता विश्लेषण (configurational necessity analysis) का उपयोग करता है ताकि यह प्रदर्शित किया जा सके कि सरकारी सब्सिडी, निम्न-ऊंचाई वाले अर्थशास्त्र (low-altitude economy) के शुरुआती चरणों में नवाचार के एक महत्वपूर्ण चालक के रूप में होने के बावजूद, चीन के "नए-गुणवत्तापूर्ण-उत्पादक-बल" (new-quality-productive-forces) एजेंडे के तहत उद्योग के परिपक्व होने पर एक आवश्यक स्थिति खो देती है, जो यह प्रकट करता है कि संसाधन की आवश्यकता समय के साथ परिवर्तनशील है न कि स्थिर, और कोई भी एकल वैकल्पिक संसाधन सब्सिडी को नए बाध्यकारी अवरोध के रूप में केवल प्रतिस्थापित नहीं करता है।
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व्यापार और प्रौद्योगिकी की दुनिया में, कंपनियाँ नए उत्पाद बनाने के लिए अक्सर विभिन्न सामग्रियों के मिश्रण पर भरोसा करती हैं: पैसा, कुशल श्रमिक, सरकारी सहायता और आधिकारिक प्रमाणन। दशकों से, नवाचार (innovation) कैसे होता है, इसका अध्ययन करने वाले शोधकर्ता इन सामग्रियों को स्थिर उपकरणों के रूप में देखते रहे हैं। यह धारणा रही है कि यदि कोई विशेष संसाधन, जैसे कि सरकारी अनुदान, आज किसी कंपनी को कुछ नया आविष्कार करने में मदद करता है, तो वह कल भी सबसे महत्वपूर्ण सामग्री बना रहेगा। यह दृष्टिकोण स्थिर उद्योगों के लिए तो अच्छा काम करता है, लेकिन यह समझाने में संघर्ष करता है कि क्या होता है जब खेल के नियम पूरी तरह से बदल जाते हैं। चीन में, "न्यू-क्वालिटी प्रोडक्टिव फोर्सेज" नामक एक नई राष्ट्रीय रणनीति उभरी है, जिसका लक्ष्य अर्थव्यवस्था को सरल विकास से उच्च-तकनीकी, उच्च-गुणवत्ता वाले नवाचार की ओर ले जाना है। यह बदलाव यह सुझाव देता है कि सफलता के लिए एक कंपनी को वास्तव में किस चीज़ की आवश्यकता है, इसकी परिभाषा बदल रही है। पर्यवेक्षकों के लिए प्रश्न सरल लेकिन गहरा है: जैसे-जैसे वातावरण परिवर्तित होता है, क्या वह एक चीज़ जिसके बिना कोई कंपनी काम नहीं चला सकती, वह भी बदल जाती है?
झांगझोउ इंस्टीट्यूट ऑफ टेक्नोलॉजी के शोधकर्ताओं की एक टीम ने चीन की 'लो-अल्टिट्यूड इकोनॉमी' (कम ऊंचाई वाली अर्थव्यवस्था) को देखकर इस प्रश्न का उत्तर देने का प्रयास किया। इस क्षेत्र में ड्रोन का निर्माण, उड़ने वाली टैक्सियों का विकास और वाणिज्यिक उड़ान पथों के नीचे संचालित होने वाली लॉजिस्टिक्स सेवाएँ शामिल हैं। यह समझने के लिए कि ये कंपनियाँ संसाधनों को नए आविष्कारों में कैसे बदलती हैं, टीम ने इस क्षेत्र में पेटेंट रखने वाली 70 सार्वजनिक रूप से सूचीबद्ध चीनी कंपनियों के एक दशक के डेटा का परीक्षण किया। उन्होंने समयरेखा को दो अलग-अलग युगों में विभाजित किया: एक प्रारंभिक अवधि 2013 से 2019 तक, जब उद्योग को भारी सरकारी सब्सिडी के साथ पोषित किया जा रहा था, और एक बाद की अवधि 2020 से 2023 तक, जब राष्ट्रीय ध्यान उच्च-तकनीकी क्षमताओं को गहरा करने की ओर स्थानांतरित हो गया। शोधकर्ताओं ने केवल यह नहीं गिना कि प्रत्येक कंपनी के पास कितना पैसा या कितने श्रमिक थे; इसके बजाय, उन्होंने एक ऐसी विधि का उपयोग किया जो एक विशिष्ट तार्किक प्रश्न पूछती है: क्या कोई विशेष संसाधन इतना आवश्यक है कि कंपनी उसके बिना नए पेटेंट का उत्पादन नहीं कर सकती?
परिणाम नवाचार को प्रेरित करने वाली चीज़ों में एक चौंका देने वाले बदलाव को प्रकट करते हैं। शुरुआती वर्षों में, सरकारी सब्सिडी की तीव्रता सबसे महत्वपूर्ण कारक थी। इस उद्भवन चरण (incubation phase) के दौरान, एक कंपनी की नई तकनीक विकसित करने की क्षमता के लिए सरकारी अनुदान प्राप्त करना और उसका उपयोग करना एक आवश्यक शर्त थी; इसके बिना, नवाचार का मार्ग प्रभावी रूप से अवरुद्ध था। डेटा ने दिखाया कि यह निर्भरता इतनी मजबूत थी कि इसने आवश्यकता के एक उच्च स्तर को पार कर लिया था। हालाँकि, जैसे-जैसे उद्योग परिपक्व हुआ और राष्ट्रीय रणनीति विकसित हुई, यह गतिशीलता पूरी तरह बदल गई। बाद के वर्षों में, सरकारी सब्सिडी की आवश्यकता नाटकीय रूप से कम हो गई, जो टीम द्वारा ट्रैक किए गए चार संसाधनों में सबसे निचले स्तर पर पहुँच गई। वे कंपनियाँ जो कभी अनुदान की कमी के कारण रुकी हुई थीं, अब उस बाधा से परिभाषित नहीं थीं।
दिलचस्प बात यह है कि शोधकर्ताओं ने पाया कि जबकि सब्सिडी की आवश्यकता समाप्त हो गई, किसी भी नए संसाधन ने तुरंत उसकी जगह लेने वाली नई अनिवार्य आवश्यकता के रूप में खुद को स्थापित नहीं किया। पूंजी का आकार (Capital size), जो एक कंपनी के वित्तीय समर्थन के पैमाने को संदर्भित करता है, डिफ़ॉल्ट रूप से सबसे महत्वपूर्ण संसाधन बन गया, क्योंकि सब्सिडी की आवश्यकता समाप्त हो गई थी। फिर भी, डेटा ने दिखाया कि पूंजी की आवश्यकता वास्तव में मजबूत नहीं हुई थी; इसने केवल इसलिए शीर्ष स्थान प्राप्त किया क्योंकि पिछला अवरोध हट गया था। यह अंतर महत्वपूर्ण है। यह सुझाव देता है कि उद्योग ने केवल एक निर्भरता को दूसरी से बदला नहीं है। इसके बजाय, वह तंत्र जिसने यह फ़िल्टर किया कि कौन सी कंपनियाँ नवाचार कर सकती हैं, बदल गया है। नीतिगत वातावरण कंपनियों को सरकारी धन तक पहुँचने की उनकी क्षमता के आधार पर छाँटने से बदलकर एक व्यापक, अधिक जटिल परिदृश्य में चला गया जहाँ कोई भी एकल संसाधन सख्त द्वारपाल (gatekeeper) के रूप में कार्य नहीं करता है।
यह सुनिश्चित करने के लिए कि यह निष्कर्ष वास्तविक था न कि केवल एक सांख्यिकीय संयोग, शोधकर्ताओं ने अपनी परिणामों का परीक्षण समयरेखा को विभाजित करने के विभिन्न तरीकों के विरुद्ध किया और स्वतंत्र विधियों का उपयोग करके अपने डेटा का पुनर्गठन भी किया। पैटर्न स्थिर रहा: सब्सिडी पर निर्भरता का युग समाप्त हो गया, और एक नई, अनिर्धारित आवश्यकता का युग शुरू हुआ। उन्होंने पारंपरिक सांख्यिकीय मॉडलों का उपयोग करके भी डेटा का विश्लेषण करने का प्रयास किया जो औसत प्रभावों को देखते हैं, लेकिन वे मॉडल इस बदलाव को देखने में विफल रहे। पारंपरिक मॉडल यह पता लगाने में विफल रहे कि नियम बदल गए थे क्योंकि वे संसाधनों और परिणामों के बीच एक स्थिर संबंध की तलाश कर रहे थे, जबकि वास्तविकता उद्योग के तर्क में एक अचानक आए बदलाव की थी। यह मानक उपकरणों की विफलता दर्शाती है कि परिवर्तन को स्पष्ट रूप से देखने के लिए एक अलग दृष्टिकोण की आवश्यकता क्यों थी।
अध्ययन निष्कर्ष निकालता है कि नीति निर्माताओं और व्यावसायिक नेताओं के लिए सबक स्पष्ट है। वे उपकरण जो उद्योग के शुरुआती दिनों में इसे बनाने के लिए काम आए थे, अब इसकी वृद्धि के लिए बाध्यकारी बाधा नहीं हैं। सब्सिडी पर अत्यधिक निर्भर रहने पर अब नवाचार को बढ़ावा देने का सबसे प्रभावी तरीका नहीं हो सकता है, क्योंकि उद्योग ने उस विशिष्ट आवश्यकता से ऊपर उठकर प्रगति की है। हालाँकि, शोध किसी एक प्रतिस्थापन उपकरण की ओर संकेत नहीं करता है। इसके बजाय, यह सुझाव देता है कि उद्योग एक ऐसे चरण में प्रवेश कर गया है जहाँ सफलता संसाधनों के अधिक लचीले संयोजन पर निर्भर करती है, और आवश्यक विशिष्ट मिश्रण एक कंपनी से दूसरी कंपनी के लिए भिन्न हो सकता है। एक एकल, स्पष्ट जीवन रेखा का युग समाप्त हो गया है, जिसे एक अधिक जटिल वास्तविकता ने बदल दिया है जहाँ नवाचार का मार्ग किसी एक विशिष्ट संसाधन को सुरक्षित करने के बारे में नहीं है, बल्कि एक ऐसे परिदृश्य में नेविगेट करने के बारे में है जहाँ पुराने नियम अब लागू नहीं होते।
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