Community perception of institutional failure in flood early warning systems in South Africa.
ग्वेबेरा, दक्षिण अफ्रीका के वाल्मर एयरपोर्ट वैली के इस गुणात्मक अध्ययन से पता चलता है कि बाढ़ की पूर्व चेतावनी प्रणालियों की विफलता तकनीकी खराबी के कारण नहीं, बल्कि संस्थागत उदासीनता, ढांचागत बहिष्कार और कथित भ्रष्टाचार के एक संयुक्त संकट के कारण है जो सामुदायिक विश्वास को कम करता है, जिससे तकनीकी उन्नयन के बजाय संबंधपरक विश्वास-निर्माण और बहु-आयामी संचार रणनीतियों की ओर बदलाव आवश्यक हो जाता है।
मूल पेपर CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/) के तहत लाइसेंस किया गया है। नीचे दिए गए पेपर की यह व्याख्या AI से तैयार की गई है। इसे लेखकों ने न तो लिखा है, न इसका समर्थन किया है। तकनीकी सटीकता के लिए मूल पेपर देखें। पूरा डिस्क्लेमर पढ़ें
कल्पना कीजिए कि आप एक ऐसे पड़ोस में रह रहे हैं जहाँ कभी-कभी बारिश एक उफनती हुई नदी में बदल जाती है। आपको यह जानने के लिए एक तरीके की ज़रूरत है कि पानी कब आ रहा है ताकि आप अपने परिवार को पकड़ सकें और सुरक्षित स्थान की ओर भाग सकें। यह एक "बाढ़ पूर्व चेतावनी प्रणाली" (flood early warning system) का काम है। इसे एक सुपर-सटीक मौसम ऐप की तरह समझें, लेकिन यह आपको यह बताने के बजाय कि आपको छाते की ज़रूरत है, चिल्लाकर कहता है, "अभी भागो!" इससे पहले कि पानी आपके दरवाजे तक पहुँच जाए।
लेकिन यहाँ एक पेचीदा बात है: एक बेहतरीन ऐप होना ही काफी नहीं है। कल्पना कीजिए कि यदि वह ऐप केवल उन फोनों पर काम करता है जो आपके पास नहीं हैं, या वह संदेश तब भेजता है जब बाढ़ पहले ही आपके घर को बहा ले जा चुकी होती है, या वह किसी ऐसे व्यक्ति से आता है जिसे इस बात की परवाह नहीं है कि आप जीवित रहेंगे या नहीं। आपदा विज्ञान (disaster science) की दुनिया में, शोधकर्ता इन तीन बड़े विचारों का अध्ययन करते हैं ताकि वे समझ सकें कि ये प्रणालियाँ क्यों विफल हो जाती हैं। पहला है विश्वास (Trust): क्या आप संदेश भेजने वाले व्यक्ति पर भरोसा करते हैं? दूसरा है न्याय (Justice): क्या प्रणाली निष्पक्ष है, या यह केवल अमीर लोगों की मदद करती है जबकि गरीब मोहल्लोंों को नज़रअंदाज़ करती है? और तीसरा है ज्ञान (Knowledge): क्या यह प्रणाली उस जानकारी को सुनती है जो लोग वास्तव में अपनी सड़कों के बारे में जानते हैं, या यह केवल दूर के किसी कार्यालय से आदेश चिल्लाती है? यदि इनमें से कोई भी हिस्सा टूटा हुआ है, तो चेतावनी प्रणाली बेकार है, चाहे तकनीक कितनी भी शानदार क्यों न हो।
यही वह चीज़ है जिसकी जांच शोधकर्ताओं मोसेकमा ओसिया मोखेले और एंडिसवा म्वान्यशे ने दक्षिण अफ्रीका के वाल्मर एयरपोर्ट वैली नामक स्थान के बारे में एक अध्ययन में की थी। उन्होंने केवल आंकड़ों को नहीं देखा; वे वाल्मर एयरपोर्ट वैली के 36 लोगों के साथ बैठे और उनकी कहानियों को उनके अपने शब्दों में सुना।
टूटे हुए सायरन की कहानी
शोधकर्ताओं ने पाया कि वाल्मर एयरपोर्ट वैली के लोगों के लिए, बाढ़ की चेतावनी प्रणाली इसलिए नहीं टूट रही है क्योंकि कंप्यूटर में कोई खराबी आ गई है। यह इसलिए टूट रही है क्योंकि लोगों और सरकार के बीच का संबंध टूट चुका है। समुदाय इस प्रणाली को एक सहायक उपकरण के रूप में नहीं, बल्कि हताशा और डर के स्रोत के रूप में देखता है।
अध्ययन में सात मुख्य कारण सामने आए कि क्यों चेतावनियाँ विफल हो जाती हैं, और ये सभी इस बात से जुड़े हैं कि लोग प्रणाली के बारे में कैसा महसूस करते हैं:
- "वे परवाह नहीं करते" (Abakhathali): सबसे आम भावना यह थी कि सरकारी अधिकारी वास्तव में उनकी परवाह नहीं करते हैं। निवासियों ने एक स्थानीय शब्द का उपयोग किया, abakhathali, जिसका अर्थ है "वे परवाह नहीं करते।" यह समुद्र तट पर एक लाइफगार्ड होने जैसा है जो आपको पानी में संघर्ष करते हुए देखता है तो है, लेकिन बस पत्रिका पढ़ता रहता है। निवासी महसूस करते हैं कि उन्हें अनदेखा किया गया है क्योंकि वे शहर के किनारे झोपड़ियों में रहते हैं, और अधिकारी उनके साथ ऐसा व्यवहार करते हैं जैसे उनका अस्तित्व ही न हो।
- "यह पहले ही वहाँ था" (Zange ibekho): चेतावनियाँ अक्सर बहुत देर से आती हैं। निवासियों ने कहा, zange ibekho, जिसका अर्थ है "यह पहले ही वहाँ था।" जब तक संदेश आता है, बाढ़ पहले ही आ चुकी होती है। यह घर जलने के बाद "आग!" का टेक्स्ट मैसेज प्राप्त करने जैसा है। चेतावनी एक त्रासदी की रिपोर्ट बन जाती है न कि उसे रोकने का एक साधन।
- "फोन नहीं, नंबर नहीं": प्रणाली संदेश भेजने पर बहुत अधिक निर्भर करती है। लेकिन कई निवासियों के पास फोन नहीं हैं, या उनके नंबर सरकार के पास पंजीकृत नहीं हैं। यह किसी को कॉल करने की कोशिश करने जैसा है जिसका फोन बुक में कोई प्रवेश नहीं है। यदि आपके पास उपकरण नहीं है या आपका नाम सूची में नहीं है, तो चेतावनी आप तक नहीं पहुँचेगी।
- "वे बात नहीं करना चाहते": निवासी संचार के पूर्ण टूटने को महसूस करते हैं। वे केवल यह नहीं कहते कि सरकार बात करने में बुरी है; वे कहते हैं कि सरकार उनसे बात नहीं करना चाहती। यह एक जानबूझकर की गई चुप्पी जैसा लगता है, जैसे कि अधिकारी उन लोगों को सुनने से इनकार कर रहे हों जिनकी उन्हें रक्षा करनी है।
- "पैसे खाना" (Chowing Money): कुछ निवासियों ने एक स्लैंग वाक्यांश का उपयोग किया, "चोइंग मनी" (paisa khana), जो यह सुझाव देता है कि उन्हें लगता है कि अधिकारी सुरक्षा के लिए रखे गए पैसे चुरा रहे हैं। यदि आपको लगता है कि मेगाफोन पकड़ने वाला व्यक्ति लाइफबोट के लिए नकदी जेब में डाल रहा है, तो आप उनके निर्देशों पर भरोसा नहीं करेंगे।
- "मुझे नहीं पता" (Andiyazi): कई लोगों ने andiyazi, या "मुझे नहीं पता" कहा। लेकिन शोधकर्ता सुझाव देते हैं कि यह इसलिए नहीं है क्योंकि लोग भ्रमित हैं, बल्कि इसलिए है क्योंकि प्रणाली इतनी रहस्यमय और बंद है कि उन्होंने समझने की कोशिश करना ही छोड़ दिया है। यह हार मान लेने का एक रूप है क्योंकि किसी ने कभी यह नहीं समझाया कि प्रणाली कैसे काम करती है या उनकी क्या ज़रूरत है।
- "क्योंकि हम श्वेत नहीं हैं": एक निवासी ने स्पष्ट रूप से कहा कि प्रणाली इसलिए विफल होती है क्योंकि "हम श्वेत नहीं हैं।" यह दक्षिण अफ्रीका के गहरे अन्यायपूर्ण इतिहास की ओर इशारा करता है। चेतावनी प्रणाली समृद्ध, श्वेत मोहल्लों के लिए बेहतर काम करती दिखती है और शहर के किनारे बसी अश्वेत और रंगीन समुदायों के लिए विफल हो जाती है।
बड़ी तस्वीर: यह तकनीकी समस्या नहीं है
इस शोध पत्र का सबसे महत्वपूर्ण सुझाव यह है कि आप केवल बेहतर कंप्यूटर या तेज़ सायरन खरीदकर इस समस्या को हल नहीं कर सकते। शोधकर्ता तर्क देते हैं कि विफलता संबंधात्मक (relational) है, तकनीकी नहीं।
एक घाव पर पट्टी लगाने की कल्पना करें। यदि घाव इसलिए संक्रमित है क्योंकि पट्टी पकड़ने वाला व्यक्ति गुस्से में है और उसे मरीज की परवाह नहीं है, तो उस पर एक नई, उच्च-तकनीकी पट्टी लगाने से कोई लाभ नहीं होगा। मरीज उसे लगाने नहीं देगा, या उसे विश्वास नहीं होगा कि यह काम करेगा। अध्ययन सुझाव देता है कि सरकार को अपनी तकनीक को अपग्रेड करने से पहले, पहले विश्वास को ठीक करना होगा। उन्हें दिखाना होगा कि वे परवाह करते हैं, संदेशों को देर से आने से रोकना होगा, यह सुनिश्चित करना होगा कि सभी के पास उन्हें प्राप्त करने का एक तरीका हो, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि वास्तव में समुदाय की बात सुननी होगी।
यह पत्र यह दावा नहीं करता कि इसने समस्या का समाधान कर लिया है। इसके बजाय, यह सुझाव देता है कि जब तक सरकार को उदासीन, अक्षम या भ्रष्ट के रूप में देखा जाता रहेगा, तब तक कोई भी तकनीक वाल्मर एयरपोर्ट वैली के लोगों को नहीं बचा पाएगी। चेतावनी प्रणाली केवल लोगों और अधिकारियों के बीच के विश्वास के स्तर तक ही अच्छी है, और अभी, वह विश्वास टूटा हुआ है।
अपने क्षेत्र के पेपरों की भीड़ में उलझे हुए हैं?
आपके रिसर्च कीवर्ड से मेल खाने वाले सबसे नए और अलग सोच वाले पेपरों का रोज़ाना Digest पाएँ—तकनीकी सारांश के साथ, आपकी भाषा में।