Education as a Foundation for Peace and State-Building: Examining the Socioeconomic and Geographic Determinants of Educational Inequality in Somalia

दुनिया के कई हिस्सों में, स्कूलों को केवल उन स्थानों के रूप में देखा जाता है जहाँ बच्चे पढ़ना और लिखना सीखते हैं, जो एक बेहतर नौकरी की ओर एक कदम है। लेकिन उन राष्ट्रों में जिन्होंने लंबे समय तक संघर्ष और कमजोर सरकार का सामना किया है, स्कूल केवल तथ्य नहीं सिखाते। वे एक दृश्य संकेत के रूप में कार्य करते हैं कि एक सरकार मौजूद है और अपने लोगों की परवाह करती है। जब एक राज्य एक कक्षा प्रदान कर सकता है, तो वह सुरक्षा और अपनेपन का वादा दे रहा होता है। जब वह ऐसा नहीं कर पाता, या जब वह केवल कुछ लोगों के लिए स्कूल प्रदान करता है जबकि दूसरों को पीछे छोड़ देता है, तो यह संकेत देता है कि सामाजिक अनुबंध—सरकार और उसके नागरिकों के बीच एक अनकहा समझौता—टूट गया है। यह विचार शिक्षा का शांति से कैसे संबंध है, इसे समझने के लिए केंद्रीय है। यदि स्कूली शिक्षा असमान रूप से वितरित है, तो इसका मतलब केवल यह नहीं है कि कुछ बच्चे पाठों से चूक गए हैं; इसका मतलब यह है कि पूरे समूह खुद को राष्ट्र से बाहर महसूस करते हैं, जो आगे के क्रोध और अस्थिरता को बढ़ावा दे सकता है।

सोमाली नेशनल यूनिवर्सिटी के शोधकर्ताओं की एक टीम ने यह समझने के लिए हाथ मिलाया कि सोमालिया में यह वास्तव में कैसे काम करता है, जो दशकों से अपने संस्थानों का पुनर्निर्माण कर रहा है। वे "कितने बच्चे स्कूल में हैं?" जैसे सरल प्रश्नों से आगे बढ़कर एक गहरा प्रश्न पूछना चाहते थे: कौन पीछे छूट गया है, और क्यों? लगभग 43,000 परिवारों के डेटा को देखकर, उन्होंने पाया कि बच्चों के स्कूल न जाने के कारण केवल इस बात से नहीं हैं कि क्या कोई परिवार गरीब है। इसके बजाय, सबसे बड़े कारक यह हैं कि परिवार कहाँ रहता है, वे अपनी आजीविका कैसे कमाते हैं, और क्या स्थानीय सरकार स्कूलों को खुला और सुरक्षित रखने के लिए पर्याप्त रूप से मजबूत है। अध्ययन बताता है कि सोमालिया में, जो लोग स्कूल जाते हैं और जो नहीं जाते, उनके बीच का अंतर इस बात का मानचित्र है कि राज्य कहाँ उपस्थित है और कहाँ अनुपस्थित है।

शोधकर्ताओं ने 2020 के सोमालिया स्वास्थ्य और जनसांख्यिकीय सर्वेक्षण के डेटा का विश्लेषण किया, जो पूरे देश के परिवारों से एकत्र की गई जानकारी का एक विशाल संग्रह है। उन्होंने उत्तरदाताओं के शैक्षिक स्तरों का विश्लेषण किया, जिसमें बिना किसी औपचारिक स्कूली शिक्षा से लेकर विश्वविद्यालय की डिग्री तक शामिल थे, और इन स्तरों की तुलना अन्य विस्तृत विवरणों के साथ की। उन्होंने धन, परिवार के आकार, क्या परिवार के पास रेडियो या टेलीविजन था, और महत्वपूर्ण रूप से, परिवार कहाँ रहता था—चाहे वह शहर में हो, ग्रामीण गाँव में, या खानाबदोश शिविर में—इसका परीक्षण किया। उन्होंने विशिष्ट क्षेत्रों को भी देखा, क्योंकि सोमालिया कई अलग-अलग प्रशासनिक क्षेत्रों में विभाजित है जहाँ सुरक्षा और विकास के विभिन्न स्तर हैं।

डेटा ने जो पहली चीज़ उजागर की वह थी चुनौती का विशाल पैमाना। अध्ययन किए गए लोगों के समूह में, विशाल बहुमत की कोई औपचारिक शिक्षा नहीं थी। केवल एक बहुत छोटा हिस्सा ही उच्च स्तर की शिक्षा तक पहुँच पाया था। यह कोई आश्चर्य नहीं था, लेकिन इन संख्याओं के पीछे के पैटर्न ने एक अधिक जटिल कहानी बताई। जब शोधकर्ताओं ने कच्चे आंकड़ों को देखा, तो उन्होंने पाया कि ग्रामीण क्षेत्रों या खानाबदोश जीवन जीने वाले लोगों की तुलना में शहरों के बच्चे स्कूल जाने के लिए बहुत अधिक संभावित थे। उन्होंने धन और शिक्षा के बीच एक स्पष्ट संबंध भी देखा: जिन परिवारों के पास अधिक संसाधन थे, उनके बच्चों ने स्कूल में अधिक समय तक पढ़ाई जारी रखी। हालाँकि, शोधकर्ता जानते थे कि इन कारकों को एक-एक करके देखने से भ्रामक हो सकता है। एक परिवार गरीब हो सकता है, लेकिन यदि वे एक सुरक्षित शहर में रहते हैं जहाँ कई स्कूल हैं, तो भी उनके बच्चे शिक्षा प्राप्त कर सकते हैं। इसके विपरीत, एक थोड़ा समृद्ध परिवार जो एक खतरनाक, दूरदराज के क्षेत्र में रहता है, उसके पास अपने बच्चों को भेजने के लिए स्कूल नहीं हो सकते हैं।

एक स्पष्ट तस्वीर पाने के लिए, शोधकर्ताओं ने एक सांख्यिकीय पद्धति का उपयोग किया जिसने उन्हें धन के प्रभाव को स्थान और जीवनशैली के प्रभाव से अलग करते हुए, इन सभी कारकों को एक साथ देखने की अनुमति दी। उन्होंने पाया कि हालांकि पैसा मायने रखता है, लेकिन यह एकमात्र कहानी नहीं है। बच्चा जहाँ रहता है और उसके परिवार के जीवन का प्रकार अक्सर उतना ही महत्वपूर्ण होता है, यदि उससे भी अधिक। उदाहरण के लिए, परिवार के पास कितने पैसे हैं, इसका हिसाब रखने के बाद भी, शहर में रहना उच्च शिक्षा का एक मजबूत संकेतक था। यह सुझाव देता है कि स्कूलों की भौतिक उपस्थिति और समुदाय की स्थिरता महत्वपूर्ण है। इसके विपरीत, खानाबदोश होने से समायोजित मॉडल में कोई महत्वपूर्ण अंतर नहीं दिखा, लेकिन डेटा ने दिखाया कि खानाबदोश बच्चों को अक्सर अनूठी बाधाओं का सामना करना पड़ता है जो साधारण आय मापों में नहीं पकड़ी जाती हैं।

अध्ययन ने विशिष्ट क्षेत्रों की भूमिका पर भी प्रकाश डाला। अन्य कारकों के लिए समायोजन करने से पहले, कुछ क्षेत्र अन्य क्षेत्रों की तुलना में बहुत बेहतर या बदतर परिणाम दिखाते थे। लेकिन जब शोधकर्ताओं ने धन और अन्य घरेलू विशेषताओं को नियंत्रित किया, तो इनमें से कई क्षेत्रीय अंतर गायब हो गए। यह एक महत्वपूर्ण निष्कर्ष था। इसने सुझाव दिया कि क्षेत्रों के बीच शैक्षिक अंतर इसलिए नहीं थे कि एक क्षेत्र स्वाभाविक रूप से दूसरे की तुलना में शिक्षा में बेहतर था, बल्कि इसलिए थे क्योंकि उन क्षेत्रों के लोगों की आर्थिक स्थितियाँ या रहने के प्रकार अलग थे। हालाँकि, कुछ क्षेत्रों ने इन समायोजनों के बाद भी महत्वपूर्ण अंतर दिखाए, जो उन विशिष्ट क्षेत्रों में सेवाओं के वितरण में गहरे, संरचनात्मक मुद्दों की ओर इशारा करते हैं।

एक सबसे चौंकाने वाला निष्कर्ष विवाह और शिक्षा के बीच संबंध के बारे में था। डेटा ने एक स्पष्ट संबंध दिखाया: एक लड़की जब जितनी कम उम्र में विवाहित हुई, उसके उच्च स्तर की शिक्षा प्राप्त करने की संभावना उतनी ही कम थी। यह धन या स्थान जैसे अन्य कारकों को देखने पर भी सच साबित हुआ। यह एक सामाजिक वास्तविकता की ओर इशारा करता है जहाँ प्रारंभिक विवाह अक्सर एक लड़की की स्कूली शिक्षा को बीच में ही रोक देता है, जिससे एक ऐसा चक्र सुदृढ़ होता है जहाँ शिक्षा केवल स्कूलों की कमी के कारण नहीं, बल्कि सामाजिक मानदंडों और जीवन के विकल्पों के कारण खो जाती है जो अवसर को सीमित करते हैं।

शोधकर्ताओं ने सूचना तक पहुँच को भी देखा। उन्होंने पाया कि रेडियो का स्वामित्व उच्च शिक्षा स्तरों से जुड़ा था, लेकिन टेलीविजन का स्वामित्व नहीं। यह विरोधाभासी लग सकता है, लेकिन यह सुझाव देता है कि इस संदर्भ में, रेडियो सूचना और व्यापक दुनिया से जुड़ाव के लिए एक अधिक व्यावहारिक और सुलभ उपकरण है, शायद इसलिए क्योंकि यह सस्ता, पोर्टेबल है, या ग्रामीण और खानाबदोश परिवेश में अधिक उपयोग किया जाता है। टेलीविजन के साथ संबंध की कमी यह सुझाव देती है कि यदि सीखने की अंतर्निहित शर्तें पूरी नहीं होती हैं, तो केवल एक स्क्रीन होने से शैक्षिक जुड़ाव की गारंटी नहीं मिलती है।

शायद अध्ययन का सबसे महत्वपूर्ण निष्कर्ष यह है कि सोमालिया में शैक्षिक असमानता को केवल अधिक स्कूल बनाकर या गरीब परिवारों को पैसा देकर हल नहीं किया जा सकता है। डेटा दिखाता है कि समस्या देश के भूगोल और राज्य के कामकाज में गहराई से निहित है। कुछ क्षेत्रों में, सरकार मौजूद है और स्कूल सुरक्षित हैं; अन्य क्षेत्रों में, राज्य अनुपस्थित है, और शिक्षा एक विशेषाधिकार है जिसे बहुत कम लोग प्राप्त कर सकते हैं। शोधकर्ताओं का तर्क है कि यह असमान वितरण एक खंडित राज्य का संकेत है। जब एक सरकार यह सुनिश्चित नहीं कर सकती कि एक दूरदराज के गाँव के बच्चे के पास राजधानी के बच्चे की तरह सीखने का समान अवसर हो, तो वह केवल एक सेवा प्रदान करने में विफल नहीं हो रही है; वह उस बच्चे को राष्ट्र में शामिल करने में विफल हो रही है।

इसका मतलब यह नहीं है कि गरीबी अप्रासंगिक है। अध्ययन ने पुष्टि की कि धन शिक्षा का एक शक्तिशाली चालक है। अधिक संसाधनों वाले परिवारों के बच्चों के शैक्षिक परिणाम लगातार बेहतर रहे। लेकिन अध्ययन ने यह भी दिखाया कि गरीबी अकेले काम नहीं करती है। यह इस बात के साथ परस्पर क्रिया करती है कि आप कहाँ रहते हैं, आप कैसे यात्रा करते हैं, और आपका समुदाय कितना सुरक्षित है। एक परिवार गरीब हो सकता है लेकिन एक स्थिर क्षेत्र में रह सकता है जहाँ स्कूल हों, जबकि दूसरा परिवार थोड़ा बेहतर स्थिति में हो सकता है लेकिन एक संघर्ष क्षेत्र में रह सकता है जहाँ स्कूल बंद हैं। शोधकर्ताओं ने पाया कि ये संरचनात्मक कारक अक्सर गरीबी के प्रत्यक्ष माप से अधिक प्रभावी होते हैं। इसका मतलब है कि जो नीतियां केवल गरीबी कम करने पर केंद्रित हैं, वे लक्ष्य से चूक सकती हैं यदि वे उन भौगोलिक और सुरक्षा बाधाओं को भी संबोधित नहीं करती हैं जो बच्चों को स्कूल जाने से रोकती हैं।

अध्ययन ने विस्थापन की भूमिका को भी छुआ। संघर्ष या सूखे के कारण कई परिवारों को अपने घर छोड़ने के लिए मजबूर होना पड़ा है। डेटा ने सुझाव दिया कि विस्थापित बच्चों की स्थिति जटिल है। कुछ मामलों में, विस्थापन का मतलब मानवीय सहायता और स्कूलों के करीब जाना था, जिससे पहुंच में सुधार हो सकता था। अन्य मामलों में, विस्थापन की अस्थिरता ने बच्चों के लिए स्कूल में बने रहना असंभव बना दिया। शोधकर्ताओं ने नोट किया कि विस्थापन का प्रभाव परिवार की विशिष्ट परिस्थितियों और वे जहाँ स्थानांतरित हुए उस स्थान पर बहुत अधिक निर्भर करता है, जिससे सभी विस्थापित बच्चों के शैक्षिक भाग्य के बारे में सामान्यीकरण करना कठिन हो जाता है।

अंततः, यह शोध पत्र एक ऐसे चित्र को चित्रित करता है जहाँ शिक्षा राष्ट्र की स्थिति को प्रतिबिंबित करने वाला एक दर्पण है। स्कूली शिक्षा के अंतराल केवल ज्ञान के अंतराल नहीं हैं; वे नागरिकता के अंतराल हैं। शोधकर्ता सुझाव देते हैं कि सोमालिया में शांति बनाने के लिए शिक्षा को वास्तव में मदद करने के लिए, इसे कल्याण सेवा के बजाय शासन और समावेश के मामले के रूप में माना जाना चाहिए। इसके लिए एक ऐसे सरकार की आवश्यकता है जो देश के हर कोने तक पहुँच सके, यह सुनिश्चित करते हुए कि स्कूल सुरक्षित और सुलभ हों, चाहे परिवार अमीर हो या गरीब, शहरी हो या खानाबदोश।

अध्ययन अपनी सीमाओं को भी स्वीकार करता है। चूंकि डेटा एक ही समय बिंदु पर एकत्र किया गया था, इसलिए यह सिद्ध नहीं कर सकता कि एक कारक दूसरे का कारण बनता है। यह दिखाता है कि ये चीजें एक साथ होती हैं, लेकिन यह निश्चित रूप से नहीं कह सकता कि शहर में रहना किसी बच्चे को स्कूल जाने का कारण बनता है, या गरीबी किसी बच्चे के स्कूल छोड़ने का कारण बनती है। यह स्कूल की गुणवत्ता या चल रहे हिंसा के विशिष्ट प्रभाव को भी नहीं माप सकता है। ये ऐसी चीजें हैं जिन्हें भविष्य के शोध को विभिन्न विधियों के साथ तलाशने की आवश्यकता होगी।

इन सीमाओं के बावजूद, निष्कर्ष एक स्पष्ट मार्ग प्रदान करते हैं। वे सुझाव देते हैं कि सोमालिया में अधिक शांतिपूर्ण और स्थिर निर्माण के लिए, नेताओं और सहायता कर्मियों को कक्षाओं में बच्चों की संख्या से परे देखना चाहिए। उन्हें यह समझना चाहिए कि शिक्षा का वितरण इस बात का संकेत है कि राज्य अपने लोगों के साथ कैसा व्यवहार करता है। यदि लक्ष्य एक ऐसा राष्ट्र बनाना है जहाँ सभी नागरिक खुद को शामिल महसूस करें, तो स्कूल सभी के लिए होने चाहिए, न कि केवल उनके लिए जो शहरों में हैं या जिनके पास पैसा है। अध्ययन निष्कर्ष निकालता है कि जब तक राज्य अपने सभी लोगों के लिए, चाहे वे कहीं भी रहते हों या जो भी आजीविका कमाते हों, शिक्षा को एक अधिकार के रूप में प्रदान नहीं कर सकता, तब तक स्थायी शांति की नींव अधूरी रहेगी। शोधकर्ताओं का तर्क है कि सोमालिया में शांति की यात्रा, एक ऐसी शिक्षा प्रणाली की ओर यात्रा से अटूट रूप से जुड़ी हुई है जो किसी को पीछे नहीं छोड़ती।