Does university ownership reduce academic invention? Evidence from the abolition of the professor’s privilege in Türkiye
यह शोध पत्र शैक्षणिक आविष्कार के स्वामित्व को प्रोफेसरों से विश्वविद्यालयों में स्थानांतरित करने वाले तुर्की के 2017 के सुधार के प्रभाव का विश्लेषण करता है, जिसमें यह पाया गया है कि जबकि कुल शैक्षणिक पेटेंटिंग स्थिर रही, इस बदलाव के कारण शिक्षाविदों के स्वामित्व वाली फाइलिंग में 76% की तीव्र लेकिन अस्थायी गिरावट और आवेदनों में 18% की समग्र कमी आई, जो यह सुझाव देता है कि ऐसे स्वामित्व हस्तांतरण के नकारात्मक प्रभाव प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कार्यालयों की तत्परता और उनके द्वारा प्रतिस्थापित किए जाने वाले विशिष्ट चैनलों पर बहुत अधिक निर्भर करते हैं।
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दशकों से, दुनिया भर के विश्वविद्यालयों और सरकारी कार्यालयों के गलियारों में एक शांत बहस सुलग रही है: अकादमिक क्षेत्र में काम करने वाले वैज्ञानिकों द्वारा किए गए आविष्कारों का मालिक किसे होना चाहिए? लंबे समय तक, कई स्थानों पर डिफ़ॉल्ट नियम यह था कि प्रोफेसर व्यक्तिगत रूप से अपनी खोजों के मालिक होते थे। इस व्यवस्था को, जिसे अक्सर "प्रोफेसर का विशेषाधिकार" कहा जाता था, का अर्थ यह था कि यदि किसी शोधकर्ता ने कोई नई मशीन या रासायनिक प्रक्रिया खोजी, तो उस पर उनका अधिकार होता था, वे अपने नाम से उसका पेटेंट करा सकते थे और उससे होने वाला लाभ रख सकते थे। तर्क सरल था: खोज करने वाला व्यक्ति उसे सबसे बेहतर जानता है और उसे बाजार में लाने के लिए इसे बेचने या कंपनी शुरू करने के लिए स्वतंत्र होना चाहिए। हालाँकि, 2000 के दशक की शुरुआत में, कई देशों ने इस नियम को बदलना शुरू कर दिया। उन्होंने निर्णय लिया कि विश्वविद्यालय स्वयं अपने कर्मचारियों द्वारा किए गए आविष्कारों का स्वामी होना चाहिए। उम्मीद यह थी कि विश्वविद्यालय, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण (टेक्नोलॉजी ट्रांसफर) के लिए समर्पित विशेष कार्यालयों के माध्यम से, पेटेंट का अधिक पेशेवर रूप से प्रबंधन कर सकेंगे, बेहतर खरीदार ढूंढ सकेंगे और व्यक्तिगत प्रोफेसरों की तुलना में अधिक विचारों को वास्तविक उत्पादों में बदल सकेंगे।
नीति निर्माताओं के लिए बड़ा सवाल यह था कि क्या यह बदलाव नए विचारों के सृजन में मदद करेगा या नुकसान पहुँचाएगा। यदि आप आविष्कारक से अधिकार छीन लेते हैं, तो क्या वे आविष्कार करने के लिए अपना उत्साह खो देते हैं? यूरोप में, जहाँ यह बदलाव पहले हुआ था, परिणाम बहुत स्पष्ट थे। जब नॉर्वे, जर्मनी और फिनलैंड जैसे देशों ने स्वामित्व प्रोफेसरों से विश्वविद्यालयों को स्थानांतरित किया, तो शिक्षाविदों द्वारा दायर किए गए पेटेंटों की संख्या नाटकीय रूप रूप से गिर गई, कभी-कभी आधी रह गई। इससे यह संकेत मिला कि व्यक्तिगत पुरस्कार और नियंत्रण छीनने से नवाचार की भावना ठंडी पड़ सकती है। लेकिन यूरोप एक विशिष्ट मामला था, जिसमें परिपक्व प्रणालियाँ और अनुभवी शोधकर्ता थे। एक युवा, विकासशील अर्थव्यवस्था में क्या होगा, जहाँ नियम अलग थे, और जहाँ विश्वविद्यालय उन कार्यालयों को बनाने की प्रक्रिया में ही थे जो इन आविष्कारों को संभालने के लिए आवश्यक थे?
यह तुर्की के अध्ययन में उभरने वाली कहानी है, जो एक ऐसा देश है जिसने 2017 में इसी तरह का बदलाव किया। उससे पहले के वर्ष तक, तुर्की के विश्वविद्यालय के प्रोफेसर अपने स्वयं के आविष्कारों के मालिक थे। फिर, एक नया कानून लागू हुआ, जिसने स्वामित्व विश्वविद्यालयों को स्थानांतरित कर दिया, इस वादे के साथ कि आविष्कारक अभी भी पेटेंट से अर्जित किसी भी धन का कम से कम एक-तिहाई हिस्सा प्राप्त करेंगे। इस अध्ययन के पीछे के शोधकर्ताओं ने यह देखना चाहा कि क्या तुर्की का अनुभव यूरोपीय गिरावट की नकल करेगा या इसका परिणाम अलग होगा। उन्होंने आधिकारिक पेटेंट रिकॉर्ड से एक विशाल डेटाबेस बनाया, जिसमें हजारों व्यक्तिगत आविष्कारकों—चाहे वे विश्वविद्यालयों में काम कर रहे हों या निजी कंपनियों में—को ट्रैक किया गया, ताकि यह देखा जा सके कि कानून पारित होने से पहले और बाद में उनके व्यवहार में क्या बदलाव आया।
परिणामों ने एक कहानी का खुलासा किया जो यूरोपीय अनुभव की तुलना में कहीं अधिक सूक्ष्म थी। जब कानून बदला, तो आविष्कारों का स्वामित्व वास्तव में तेजी से और लगभग पूरी तरह से स्थानांतरित हो गया। दो वर्षों के भीतर, विश्वविद्यालयों के स्वामित्व में उनके कर्मचारियों द्वारा आविष्कृत दस में से सात पेटेंट आ गए, जो नियंत्रण का एक बड़ा हस्तांतरण था। हालाँकि, यह डर कि इससे नवाचार खत्म हो जाएगा, सच साबित नहीं हुआ। जबकि शिक्षाविदों द्वारा दायर किए गए पेटेंट आवेदनों की संख्या में गिरावट आई, लेकिन यह गिरावट मामूली और अल्पकालिक थी। अध्ययन की पूरी अवधि के दौरान, निजी कंपनी के आविष्कारकों के रुझान की तुलना में कुल आवेदनों की संख्या में कोई महत्वपूर्ण गिरावट नहीं आई। सबसे उल्लेखनीय गिरावट केवल भ्रम के एक विशिष्ट कालखंड के दौरान हुई: कानून पारित होने और फाइल करने के विस्तृत नियम वास्तव में लिखे और प्रकाशित होने के बीच के आठ महीने। इस अंतराल के दौरान, प्रोफेसरों को पता था कि अब विश्वविद्यालय उनके विचारों का मालिक है, लेकिन उनके पास यह बताने के लिए कोई स्पष्ट निर्देश नहीं थे कि उन्हें कैसे सौंपना है या कागजी कार्रवाई कैसे करनी है। एक बार जब नियम स्पष्ट हो गए, तो फाइलिंग दरें फिर से बढ़ गईं।
अध्ययन ने केवल मात्रा ही नहीं, बल्कि आविष्कारों की गुणवत्ता को भी देखा। सुधार के वर्षों के बाद, शिक्षाविदों द्वारा दायर किए गए पेटेंटों के अनपेड फीस (अवैतनिक शुल्क) के कारण छोड़े जाने की संभावना वास्तव में कम थी। यह सुझाव देता है कि शेष पेटेंट अधिक मूल्यवान थे, क्योंकि विश्वविद्यालय उन्हें जीवित रखने के लिए भुगतान करने के लिए अधिक इच्छुक थे। फाइलिंग की संख्या में गिरावट उन प्रोफेसरों के बीच केंद्रित थी जिन्होंने बदलाव से पहले केवल कुछ ही पेटेंट दायर किए थे, जबकि सबसे अधिक उत्पादक आविष्कारक उसी दर से फाइल करना जारी रखते रहे। यह पैटर्न बताता है कि विश्वविद्यालय प्रणाली ने एक फिल्टर के रूप में कार्य किया, जिसने उन कम मूल्य के विचारों को छान दिया जिन्हें प्रोफेसर शायद केवल एक बॉक्स को टिक करने के लिए फाइल करते थे, जबकि अच्छे विचारों को बनाए रखा।
शायद सबसे आश्चर्यजनक खोज यह थी कि अच्छी तरह से वित्त पोषित विश्वविद्यालय कार्यालयों की उपस्थिति ने परिणाम को नहीं बदला। शोधकर्ता उम्मीद कर रहे थे कि अनुभवी प्रौद्योगिकी हस्तांतरण टीमों वाले विश्वविद्यालय इस संक्रमण को बेहतर ढंग से संभाल लेंगे, लेकिन डेटा ने दिखाया कि चाहे विश्वविद्यालय के पास मजबूत कार्यालय हो या नहीं, प्रतिक्रिया समान थी। यह इंगिला है कि मुख्य बाधा संसाधनों की कमी नहीं, बल्कि स्वयं नियमों में अचानक हुआ परिवर्तन था। अध्ययन निष्कर्ष निकालता है कि स्वामित्व को प्रोफेसरों से विश्वविद्यालयों में ले जाने से अनिवार्य रूप से नवाचार में गिरावट नहीं आती है, बशर्ते कि संक्रमण सुचारू रूप से प्रबंधित किया जाए। एक ऐसी प्रणाली में जहाँ प्रोफेसर पहले से ही अपने सफल पेटेंट व्यवसाय नहीं चला रहे थे, और जहाँ विश्वविद्यालय के पास इस प्रक्रिया को प्रबंधित करने की क्षमता है, यह बदलाव बिना किसी गंभीर नुकसान के हो सकता है। मुख्य सबक यह है कि ऐसे सुधार की लागत इस बात पर बहुत निर्भर करती है कि संक्रमण को कैसे संभाला जाता है; यदि नियम स्पष्ट हैं और कानून लागू होने के समय प्रक्रियाएं तैयार हैं, तो प्रणाली अपनी रचनात्मक चमक खोए बिना अनुकूलित हो सकती है।
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