Do Market Rules Shape Quality of Life? A Capability-Based Test with Two Waves of OECD Product Market Regulation
यह शोध पत्र 54 अर्थव्यवस्थाओं में यह परीक्षण करने के लिए क्षमता दृष्टिकोण (capability approach) को लागू करता है कि क्या उत्पाद बाजार विनियमन के विशिष्ट घटक लैंगिक असमानता और जीवन मूल्यांकन को अलग-अलग तरह से प्रभावित करते हैं, जिसमें यह पाया गया कि जबकि प्रवेश बाधाओं में कमी का उच्च जीवन संतुष्टि के साथ सहसंबंध है, वे लैंगिक असमानता के साथ कोई महत्वपूर्ण संबंध नहीं दिखाते हैं और इस परिकल्पना का समर्थन करने में विफल रहते हैं कि नियामक संरचना समग्र नियामक स्तरों की तुलना में अधिक महत्वपूर्ण है।
मूल पेपर CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/) के तहत लाइसेंस किया गया है। नीचे दिए गए पेपर की यह व्याख्या AI से तैयार की गई है। इसे लेखकों ने न तो लिखा है, न इसका समर्थन किया है। तकनीकी सटीकता के लिए मूल पेपर देखें। पूरा डिस्क्लेमर पढ़ें
एक समाज की कल्पना एक विशाल मशीन के रूप में करें जिसे जीवन की कच्ची सामग्रियों—शिक्षा, स्वास्थ्य, धन और समय—को अपने नागरिकों के लिए वास्तविक अवसरों में बदलने के लिए डिज़ाइन किया गया है। दशकों से, विशेषज्ञ इस बात पर बहस करते रहे हैं कि इस मशीन को सभी के लिए, विशेष रूप से महिलाओं के लिए बेहतर कैसे बनाया जाए जो अक्सर कार्यस्थल में अतिरिक्त बाधाओं का सामना करती हैं। एक विशिष्ट विचारधारा, जिसे 'क्षमता दृष्टिकोण' (capability approach) के रूप में जाना जाता है, यह सुझाव देती है कि किसी समाज की सफलता का वास्तविक पैमाना केवल उसकी अमीरी नहीं है, बल्कि उसके लोगों के पास उन जीवन को जीने की कितनी स्वतंत्रता है जिन्हें वे महत्व देते हैं। यह दृष्टिकोण तर्क देता है कि नियम और विनियम केवल नौकरशाही की बाधाएं नहीं हैं; वे वे गियर और लीवर हैं जो यह निर्धारित करते हैं कि क्या कोई व्यक्ति एक औपचारिक अधिकार, जैसे कि व्यवसाय शुरू करने की कानूनी अनुमति, को एक वास्तविक, कार्यात्मक अवसर में बदल सकता है। यदि नियम बहुत भारी या जटिल हैं, तो वे एक फिल्टर के रूप में कार्य करते हैं, जो कम संसाधनों वाले लोगों को आगे बढ़ने से रोक देते हैं।
यह नीति निर्माताओं के लिए एक महत्वपूर्ण प्रश्न खड़ा करता है: क्या नियम का विशिष्ट प्रकार सामान्य विनियमन की मात्रा से अधिक महत्वपूर्ण है? उदाहरण के लिए, क्या वे नियम जो नए उद्यमों के लिए बाजार में प्रवेश करना कठिन बनाते हैं, उन नियमों की तुलना में महिलाओं को अधिक नुकसान पहुँचाते हैं जो यह निर्धारित करते हैं कि सरकार स्वयं अर्थव्यवस्था में कितना भाग लेती है? यह पता लगाने के लिए, एक शोधकर्ता ने इस विचार का परीक्षण करने के लिए पचास चार विभिन्न अर्थव्यवस्थाओं के डेटा का उपयोग करके एक अध्ययन किया, जिसमें समृद्ध राष्ट्रों से लेकर विकासशील राष्ट्रों तक शामिल थे। अध्ययन ने डेटा की दो अलग-अलग लहरों की जांच की, जिसमें 2018 और फिर 2023-24 की तुलना की गई, यह देखने के लिए कि क्या इन नियमों में बदलाव से लिंग समानता या जीवन के प्रति लोगों की संतुष्टि में बदलाव आया।
जांच मुख्य रूप से बाजार के दो प्रकार के नियमों पर केंद्रित थी। पहला प्रकार 'प्रवेश बाधाओं' (barriers to entry) से संबंधित है, जो वे प्रशासनिक कदम, लाइसेंस और शुल्क हैं जिनका एक नया व्यवसाय शुरू करने के लिए सामना करना पड़ता है। दूसरा प्रकार 'राज्य की भागीदारी' (state involvement) से संबंधित है, जिसमें यह शामिल है कि सरकार कितनी कंपनियों का स्वामित्व रखती है या व्यवसायों के संचालन में कितना हस्तक्षेप करती है। शोधकर्ता ने परिकल्पना की थी कि प्रवेश बाधाएं लैंगिक असमानता के लिए बड़ी समस्या होंगी। तर्क यह था कि ये बाधाएं समय और धन पर एक भारी कर की तरह कार्य करती हैं, और चूंकि महिलाओं के पास अवैतनिक देखभाल कार्य के कारण अक्सर इन दोनों की कमी होती है, इसलिए वे ही बाजार में प्रवेश करने से रुकने की सबसे अधिक संभावना रखती हैं। यदि यह सच होता, तो इन विशिष्ट प्रवेश नियमों को ढीला करने से लैंगिक असमानता में उल्लेखनीय गिरावट और जीवन संतुष्टि में वृद्धि होनी चाहिए थी।
हालाँकि, परिणाम एक अलग कहानी बताते हैं। जब शोधकर्ता ने एक समय में सभी देशों के डेटा को देखा, तो अपेक्षित संबंध दिखाई नहीं दिया। किसी देश के समग्र मानव विकास स्तर को ध्यान में रखने के बाद, नए व्यवसायों के लिए नियमों को ढीला करना लैंगिक असमानता को कम करने से मजबूती से जुड़ा हुआ नहीं पाया गया। इसके अलावा, डेटा ने दिखाया कि दो प्रकार के नियम—प्रवेश बाधाएं और राज्य की भागीदारी—विभिन्न भार नहीं रखते थे। वे लैंगिक असमानता को लगभग एक ही तरह से प्रभावित करते थे, या शायद मापने योग्य तरीके से बिल्कुल भी नहीं। यह विचार कि विनियमन मशीन का एक विशिष्ट हिस्सा लैंगिक अंतराल का प्राथमिक कारण है, साक्ष्य द्वारा समर्थित नहीं था।
अध्ययन ने समय के साथ होने वाले परिवर्तनों को भी देखा। 2018 और 2023 के बीच, कई देशों ने अपनी प्रवेश बाधाओं को कम किया, जिससे व्यवसाय शुरू करना आसान हो गया। शोधकर्ता को उम्मीद थी कि इसके परिणामस्वरूप लैंगिक असमानता में गिरावट या महिलाओं की कार्यबल में भागीदारी में वृद्धि देखी जाएगी। इसके विपरीत, डेटा में लैंगिक असमानता या महिलाओं की कार्यबल में भागीदारी में बदलाव के बीच कोई स्पष्ट संबंध नहीं दिखा। एक छोटा संकेत मिला: जिन देशों ने प्रवेश बाधाओं को कम किया, वहां उनके नागरिकों की जीवन संतुष्टि में मामूली वृद्धि देखी गई। हालांकि, यह संबंध नाजुक था। जब शोधकर्ता ने इस तथ्य को ध्यान में रखा कि कम जीवन संतुष्टि वाले देश नियमों के बावजूद तेजी से सुधार करते हैं, तो यह संबंध कमजोर हो गया और इसकी सांख्यिकीय सार्थकता खो दी। ऐसा प्रतीत हुआ कि जीवन संतुष्टि में सुधार 'कैच-अप' (पीछे छूटे देशों का आगे बढ़ना) की एक व्यापक प्रवृत्ति का हिस्सा था, न कि विशिष्ट बाजार नियमों के प्रत्यक्ष परिणाम का।
अंत में, अध्ययन यह निष्कर्ष निकालता है कि हालांकि क्षमता दृष्टिकोण के पीछे का सिद्धांत शक्तिशाली बना हुआ है, लेकिन यह विशिष्ट दावा कि बाजार विनियमन की संरचना लैंगिक असमानता को संचालित करती है, उपलब्ध राष्ट्रीय डेटा द्वारा समर्थित नहीं है। जो नियम यह तय करते हैं कि एक व्यवसाय बाजार में कैसे प्रवेश करता है, वे लैंगिक अंतराल को ठीक करने के लिए उस लीवर की तरह काम नहीं करते जैसा कि सिद्धांत ने भविष्यवाणी की थी। इसका मतलब यह नहीं है कि नियम महत्वपूर्ण नहीं हैं, बल्कि यह सुझाव देता है कि व्यापक राष्ट्रीय आंकड़ों को देखना विशिष्ट व्यक्तियों के प्रभावों को देखने के लिए बहुत मोटा (coarse) हो सकता है। शोधकर्ता का कहना है कि यहाँ उपयोग किया गया डेटा कागजों पर मौजूद नियमों को मापता है, न कि व्यवसाय शुरू करने की कोशिश कर रही एक महिला के वास्तविक अनुभव को। इन नियमों का वास्तविक प्रभाव छोटे, अधिक व्यक्तिगत स्तर पर हो सकता है जिसे राष्ट्रीय औसत नहीं पकड़ सकते। फिलहाल, साक्ष्य बताते हैं कि केवल प्रवेश नियमों को बदलना लैंगिक समानता के लिए कोई रामबाण (silver bullet) नहीं है, और सभी के लिए बेहतर जीवन की गुणवत्ता का मार्ग दुनिया को नेविगेट करने के विशिष्ट तरीकों को गहराई से देखने की मांग कर सकता है, न कि केवल उन नियमों को देखने की जिनका वे सामना करते हैं।
अपने क्षेत्र के पेपरों की भीड़ में उलझे हुए हैं?
आपके रिसर्च कीवर्ड से मेल खाने वाले सबसे नए और अलग सोच वाले पेपरों का रोज़ाना Digest पाएँ—तकनीकी सारांश के साथ, आपकी भाषा में।