The Double Minority Penalty? Ethnicity, Sect and the Criminalisation of Border Livelihoods in Iran
本論文は、イランのクルド系スンニ派国境地帯において、「二重の少数派ペナルティ」と「国家による違法性の創出」が生じており、憲法上のシーア派優位性と制限的な経済政策が、「コルバリ」のような日常的な生存戦略を犯罪行為へと変容させ、それによってこれらの疎外されたコミュニティに対する国家による致命的な強制力行使を正当化していると論じている。
原論文は CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/) でライセンスされています。 これは以下の論文のAI生成解説です。著者が執筆または承認したものではありません。技術的な正確性については原論文を参照してください。 免責事項の全文を読む
地図、門、そしてバックパック
「国家」と呼ばれる、巨大で複雑な機械を想像してみてください。その仕事は、物事を動かし続け、法律を作り、誰を役所に就かせ、誰に道路を作らせるかを決定することです。通常、私たちがこの機械が異なるグループをどのように扱っているかを研究するとき、私たちは西洋諸国に注目します。そこでは、機械の偏りは隠されています。私たちは、誰が逮捕されたり、誰が貧困に留まったりしているかといった、最終的な混乱した結果を見て、なぜ一部のグループがより劣悪に扱われているのかを推測しなければなりません。しかし、時として、機械の偏りは決して隠されていません。それは、憲法という「取扱説明書」の中に、太字で、はっきりと書き込まれていることがあります。この論文は、その説明書が非常に雄弁で、かつ具体的である場所、すなわちイラン西部の国境地帯へと足を踏み入れます。
この物語を理解するには、3つのシンプルな概念が必要です。第一に、「周辺化（peripheralisation）」を、バスの後ろの方に取り残されることだと考えてください。それは、ある地域が首都から遠く離れ、学校や道路への予算が少なく、遠く離れた忘れ去られた辺境として扱われることです。第二に、「安全保障化（securitisation）」を、ある近隣地域に巨大で目に見えないフェンスを設置することだと想像してください。それは、政府がある地域を人々が暮らす場所としてではなく、潜在的な戦場として扱い、兵士や検問所で埋め尽くすことです。最後に、「犯罪化（criminalisation）」は、プレイしている最中にルールが変わるゲームのようなものです。もし政府が、あなたが合法的にできる仕事を阻止しておきながら、あなたが生き延びるためにその仕事を続けた場合、彼らは突然、それを犯罪と呼ぶことができます。この論文は、大きな問いを投げかけます。あるグループの人々がこれら3つの力のすべてを同時に受けたとき、何が起こるのか？
二重のペナルティとバックパッカーたち
この論文は、イランの西部の山々における、痛ましい現実を調査しています。そこでは、「コルバル（kolbars）」として知られる数千の人々が、生き延びるために、険しい峠を越えて背中に重い荷物を背負っています。彼らは冷蔵庫からタイヤに至るまであらゆるものを運び、地雷原や凍てつく寒さの中を歩いています。しかし、彼らにとって最大の危険は、天候や岩場ではありません。それは国境警備隊の銃です。著者であるハモン・ケレガト＝ドゥスト（Hamoon Khelghat-Doost）は、なぜ国家がこれほど頻繁に、武器を持たないこれらの運び屋たちを撃つのかを知りたいと考えています。その答えは、単に彼らが貧しいからでも、国境近くに住んでいるからでもありません。それは、「クルド人であること」と「スンニ派のムスリムであること」という、特定の残酷な組み合わせによるものです。
この論文は、「二重のマイノリティ・ペナルティ（Double Minority Penalty）」という概念を紹介しています。あなたが、ルールがあなたに不利に設定されたボードゲームで遊んでいると考えてみてください。まず、あなたはクルド人であるため、ゲーム盤自体が傾いています。あなたの地域には予算や仕事が少なく配分され、政府があなたの民族性を安全保障上のリスクと見なしているため、軍によって厳重に監視されます。これが第一のペナルティです。しかし、次に、第二のペナルティがあります。ゲームのルールブック（憲法）は、大統領や政府のトップ職のような最も重要な地位は、特定のバージョンのイスラム教（シーア派）に従う人々が保持しなければならないと定めています。この地域のクルド人の多くはスンニ派であるため、彼らは第二の、目に見えない壁に突き当たります。たとえ資格があっても、彼らは政府の最良の職に就くことができないのです。
この論文は、これが単に「2つの悪いことが同時に起きている」だけではないと主張しています。それは、特別な種類の罠なのです。政府は、スンニ派のクルド人を単なる「クルド人」として、また単なる「スンニ派」として扱うのではなく、二重に危険な、特定の疑わしいタイプの人間として扱います。これにより、これらのコミュニティには、合法的に生計を立てるための手段がほとんど存在しない状況が生まれます。
ここで、第二の大きな概念である「国家によって作り出された違法性（State-Produced Illegality）」へと至ります。これは、審判が突然「歩くことは犯罪である」と決定する「赤信号・青信号（Red Light, Green Light）」のゲームのようなものです。政府がクルド人から良い仕事を得る道を閉ざし、国境を越えた物品の合法的な取引を非常に困難にしたため、家族が生き延びるための唯一の手段は、背中に品物を背負って運ぶことになります。国家はこれを「密輸」と呼び、暴力をもって処罰します。論文は、国家が法的手段の扉を閉じることで犯罪を「作り出し」、その上で、人々がルールを破っているという事実を利用して、彼らを撃つことを正当化しているのだと示唆しています。それは悪循環です。国家は人々を貧困へと押し込み、彼らの生存を犯罪と呼び、そしてその「犯罪」を利用してさらなる軍事的強制力を正当化するのです。
著者は、貧困が自動的に人々を暴力的な反乱分子に変えるとは言わないよう、細心の注意を払っています。実際、この論文は、これらの人々の多くはただ生き延び、家族を守りたいと考えているだけであり、戦いを求めているわけではないことを指摘しています。しかし、絶え間ない暴力と、システムが自分たちに不利に操作されているという感覚は、怒れる声が「国家は我々の敵だ」と言うことを容易にします。論文は、暴力は貧困に対する自然な反応ではなく、彼らを排除するように設計されたシステムに対する反応であると示唆しています。
論文が否定するものと、見出したもの
著者は、自分が言わないことについても非常に賢明です。彼らは、すべてのクルド人が同じであるという考えを明確に否定しています。シーア派のクルド人（国家の公式宗教に従う人々）も、クルド人であること、そして貧しい国境地域に住んでいることによる苦しみは受けていますが、宗教のために政府の仕事から阻まれるという「第二のペナルティ」は受けていません。これは、「二重のペナルティ」が実在することを証明しています。つまり、民族性と宗教の組み合わせが、最悪の結果を生み出しているのです。
また、この論文は、暴力が単に経済を守るため、あるいは「真の」犯罪者を阻止するためのものであるという考えも退けています。撃たれている人々は、武器ではなく、紅茶やタイヤといった家庭用品を運んでいます。著者は、政府がこれらの運び屋たちを地域全体をコントロールするための手段として利用しており、人口全体を脅威として扱っているのだと示唆しています。
では、最終的な結論は何でしょうか？ 論文は、政府が適切なデータを公開していないため、すべてを100％の確実性で証明する魔法の数字を提示しているわけではありません。代わりに、人権報告、経済データ、そして法律を用いて、強力なパズルを組み立てています。それは、暴力と貧困のパターンが、「二重のマイノリティ・ペナルティ」と「国家によって作り出された違法性」という概念と完璧に一致していることを明らかにしています。論文は、国家が特定のグループを支配するために、生存の犯罪化を利用しているのだと示唆しています。解決策は、単に射撃をやめることではなく、生存が犯罪にならなくて済むように、合法的な扉を開くことにあると、この論文は暗示しています。この物語は、時に、政府がなし得る最も危険なことは、自国民の生存を違法にすることであるということを思い出させてくれます。
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