From Instrumental Domination to Meaning Translation: A Paradigm Reconstruction of Culturally Sensitive Governance in Higher Education Internationalisation

現代の世界において、大学はもはや単一の文化を持つ静かな孤島ではありません。大学は、何百もの異なる国々から来た何百万もの学生が生活し、学び、交流する、活気ある交差点へと変貌を遂げました。この「高等教育の国際化」として知られる変化は、キャンパスライフに新たな複雑さをもたらしました。数十年の間、これらの多様な集団を管理する標準的な方法は、単純な考え方に依存していました。それは、「規則は中立であり、すべての人に全く同じように適用されるべきである」という考え方です。このアプローチは、もしすべての学生に対して厳格で官僚的な手続きを等しく適用すれば、公平性は自然に付いてくるものだと想定していました。しかし、キャンパスが深い文化的歴史と異なる世界観を持つ人々で満たされるにつれ、この「一律の（ワンサイズ・フィッツ・オール）」手法には亀裂が生じ始めています。今日の教育者が直面している核心的な問いは、単にどのように秩序を維持するかではなく、いかにして学習環境の安全性と公平性を維持しながら、学生の独自のアイデンティティを尊重する統治を行うかということです。

研究者のQingwei Su氏とYongqing Teng氏による新しい論文は、古い考え方は根本的に壊れていると主張しています。彼らは、現在のシステムが失敗している理由は、文化を外部要因、つまり無視したり遠くから管理したりすべきものとして扱っており、人間同士の相互作用の織りなす構造そのものとして捉えていないからだと示唆しています。著者らは、大学による留学生管理における劇的な転換を提案しています。それは、硬直した管理から、彼らが「文化的に敏感なガバナクション（統治）」と呼ぶモデルへの移行です。この新しいアプローチでは、学生を普遍的な規則によって規律付けられる受動的な対象として見るのではなく、ガバナンスを「翻訳」のプロセスとして捉えます。それは、管理者に対し、現地の規則の背後にある論理を学生に理解させるための架け橋となり、同時に大学側にも学生の文化的ニーズを理解させる役割を求めています。目標は、管理を、強制という冷徹な作業から、信頼と相互理解を築くための意味のある対話へと変容させることです。

研究者たちはまず、伝統的なモデルがなぜ苦境に立たされているのかを特定することから始めます。長年、大学は「文化的に中立な」原則をすべての人に適用できるという信念の下で運営されてきました。これは、寮の安全や学問的誠実さに関する規則が、北京の学生にとっても、ベルリンやナイロビの学生にとっても、全く同じ意味を持つと想定することを意味します。著者らは、この仮定は幻想であると主張しています。実際には、あらゆる規則は特定の文化的背景に基づいて構築されています。大学がこの背景を無視するとき、留学生が誤解されたり、不当に標的にされたりしていると感じる状況を生み出してしまうのです。現在のシステムは、しばしば複雑な人間をデータポイントへと還元し、学生の実際の経験よりも効率性とアウトプットに焦点を当ててしまいます。これが、学生が疎外感を感じ、管理者が明確な解決策のない絶え間ない紛争に不満を募らせるという循環を生み出しています。

これを解決するために、論文は3つの主要な柱に基づいた新しい枠組みを提案しています。第一の柱は、文化に対する考え方の変化です。管理者は、文化を障壁と見るのをやめ、解決策の鍵として捉え始めなければなりません。これは、学生の背景が彼らの世界の見方を形作るものであることを認識することを意味します。第二の柱は、協働です。大学当局がトップダウンですべての決定を下す代わりに、この新しいモデルでは、学生、教師、そしてコミュニティのメンバーが共にテーブルに着くことを求めます。これにより、学生は規則の受動的な受け手から、規則を共に作る積極的なパートナーへと変わります。第三の柱は、規則自体の適応です。安全性や誠実さといった核心的な価値は堅持されなければなりませんが、それらの規則の適用方法は柔軟であってもよいのです。例えば、寮の静粛時間に関する規則は、深夜の社交がコミュニティ生活の一部として一般的である文化圏の学生に対しては、単なる厳格な命令としてではなく、異なる形で説明される必要があるかもしれません。

著者らは、これについて「翻訳」が実際にどのように機能するかを示す具体的な例を挙げています。中国の大学における、寮内での高出力電気製品の使用を制限する一般的な規則を考えてみましょう。旧来のシステムでは、管理者は単に学生に「このヒーターは使えません」と言い、もし学生が規則を破れば罰を与えます。これはしばなしばしば、学生がそれを自身の自由に対する恣意的な制限であると感じるため、反発を招きます。新しい文化的に敏感なアプローチの下では、管理者は規則の背後にある「なぜ」を説明します。管理者は規則の論理を学生の文脈へと翻訳し、混雑した寮においては、火災のリスクは全員の安全に影響を及ぼす集団的な危険であることを説明します。規則を個人の制限としてではなく、「集団的安全に関する合意」として枠付けることで、学生は集団を守るという文化的論理を理解することができます。これは、命令から説明への転換であり、学生がコントロールされていると感じる状態から、共有されたコミュニティの一員であると感じる状態へと導くものです。

また、論文は「公平性」というデリケートな問題にも触れています。留学生が優れた住居や容易な入学基準といった特別な特権を受けているという公衆の懸念があり、それが地元学生との緊張を生むことがあります。研究者らは、解決策は全員を全く同じに扱うことではなく、異なる学生が異なる課題に直面していることを認識することであると主張しています。留学生は言語の壁や現地のサポートネットワークの欠如に苦しむことがよくあります。彼らに追加のアカデミック・サポートやカウンセリングを提供することは、特権ではなく、彼らが全員と同じスタートラインに立つための必要な支援なのです。真の公平性とは、著者らが示唆するように、単に全員に同じものを与えることではなく、人々が成功するために必要なものを提供することです。これには、核心的な基準は厳格なまま維持しつつ、その基準を満たすための経路を学生の状況に合わせて適応させるという、慎重なバランスが必要となります。

結局のところ、この研究は、大学のガバナンスの未来は、耳を傾け、適応する能力にあることを示唆しています。それは、基準を下げることでも規則を放棄することでもなく、それらの規則がどのように伝達され、理解されるかを変えることです。著者らは、これは単純な技術的な修正ではなく、深い態度の変化であることを強調しています。それは、大学のリーダーに対し、自身の文化的視点が唯一の世界の見方ではないことを認め、自身が仕える学生から学ぶ意欲を持つという、謙虚さを求めるものです。ガバナンスを一種の「翻訳」として扱うことで、大学は留学生が単なる訪問者としてではなく、機関の活動における積極的な参加者として、そこに属していると感じられるようにすることができるのです。

本研究は、この転換がグローバル教育の次の段階において不可欠であると結論付けています。大学が多様化し続ける中で、古い管理手法は紛争を生むだけでしょう。新しいアプローチは、違いを解決すべき問題としてではなく、理解すべき資源として捉える進むべき道を示しています。相互尊重と明確なコミュニケーションに基づいたシステムを構築することで、大学は世界中の学生が繁栄できる環境を作り出すことができます。これは単にキャンパスをより良く管理することではありません。共に生きるためには、単に規則に従うこと以上のこと、すなわち、周囲の人々を理解しようとする意志が必要であることを理解した、次世代のグローバル市民を育成することなのです。