Devolution, diversity, and data: Research evidence informing reading and writing policy and practice in Wales

偉大なる読解のレシピ：ウェールズはいかにして新しい教育方法を「調理」しているのか

想像してみてください。あなたは街全体に、完璧なパンの焼き方を教えようとしています。手元には2冊の巨大な料理本があります。1冊目は「製パンの科学」と名付けられたもので、化学に関する硬い事実、つまり酵母を正確にどれくらい使うべきか、オーブンの正確な温度、そして生地を膨らませるための化学反応について書かれています。もしこれらのルールを無視すれば、どれほど愛情を込めたとしても、パンは膨らみません。2冊目の料理本は「パンの文化」についてです。そこには、雨の多い村に住んでいるのか、それとも日当たりの良い海岸に住んでいるのかによって、どのようにパンの味を変えるか、どのように隣人と分け合うか、そして次の世代へと製パンの伝統をいかに受け継いでいくかが記されています。

長い間、読解をどう教えるべきかを巡る議論では、どちらの料理本を使うべきかで争いが続いてきました。「『製パンの科学』だけが重要だ！化学に従え！」と言う人もいれば、「いや、文化や物語の方がもっと重要だ！」と言う人もいました。この論文は、ウェールズという、人々が2つの言語（ウェールズ語と英語）を話し、20年以上にわたって独自のパンを焼こうと試みてきた国における、現実のキッチンについて考察しています。著者であるマノン・ジョーンズ、カール・ヒューズ、キャメロン・ダウニングは、ウェールズがいかにしてキッチンを台無しにすることなく、両方の料理本を使いこなしてきたのかを知りたいと考えました。彼らは、1999年以降にウェールズが作成した公式のルールブック（政策文書）を調査し、どのような証拠を信頼することにしたのかを調べました。大きな問いはこうです。「硬い科学に基づきつつ、かつ地域の文化にも適合する読解政策を持つことは可能なのか、それともどちらか一方を選ばなければならないのか？」

ウェールズの読解政策の物語

この論文は、ウェールズの識字政策の物語を、長寿テレビ番組のシーズンのように、3つの明確な章に分けて説明しています。

シーズン1：スコアボードの時代（1999年–2014年）
始まりは、ウェールズが自らの学校に対するコントロール権をより多く獲得した直後のことです。政府は不安を感じていました。彼らはスコアボード（国際的なテスト結果）に目を向け、ウェールズの生徒たちが期待していたほどの結果を出せていないことを知りました。そこで、彼らは数字に完全に焦点を当てることに決めました。学校が目標を達成しているかを確認するために、テストとアカウンタビリティ（説明責任）のシステムを構築しました。この時期、他の国々では「読解の科学」（子供がどのように言葉を解読するかという硬い化学）が有名になりつつありましたが、ウェールズはそれをほとんど無視していました。代わりに、彼らは「学校の有効性」やテストのスコアに関する証拠を用いました。それは、エンジンの取扱説明書を無視して、スピードメーターだけを見て車を修理しようとするようなものでした。彼らは基準を高めたいと考えていましたが、どのように読解を教えるかという明確なレシピをまだ持っていませんでした。

シーズン2：創造的自由の時代（2015年–2021年）
次に、プロットの急展開が起こりました。『サクセスフル・フューチャーズ（輝かしい未来）』と呼ばれる新しい報告書が出され、ウェールズはゲームのルールを根本から変えることにしました。単にテストのスコアを追いかけるのではなく、教師を教室の「シェフ」にするようなカリキュラムを作ろうとしたのです。彼らは「ウェールズのためのカリキュラム」を導入し、教師が独自のレッスンを設計できる大きな自由を与えました。また、「専門的な探究（プロフェッショナル・エンクワイアリー）」を強力に推進し、教師が自身の教室を研究し、何がうまくいったかを共有することを奨励しました。

これは、創造性と、ウェールズ特有のバイリンガルな性質（ウェールズ語と英語の両方での指導）について考えるための素晴らしい時期でした。しかし、論文は一つの問題を指摘しています。彼らは「教師であるための素晴らしい計画」は持っていたものの、「どのように読解を教えるか」という具体的で強力なレシピを持っていなかったのです。「読解の科学」の証拠は依然として背景に存在していましたが、それがショーの主役ではありませんでした。焦点は教育の大きな枠組みにあり、フォニックスや解読といった細かい部分には及んでいなかったのです。

シーズンシーズン3：調和のとれたキッチン（2022年–現在）
最新の章では、物語はバランスへと舵を切ります。政府は、教師の自由も素晴らしいが、子供たちが効果的に読むことを学ぶ必要があると気づきました。そこで、「識字エキスパート・パネル」を設置し、再び硬い科学を取り入れ始めました。彼らは、「よし、解読とフォニックスを教えるには『読解の科学』が最善の方法であることを理解している」という新しい原則を発表しました。

しかし、ここが巧妙な点です。ウェールズは「パンの文化」の料理本を捨て去りませんでした。「バイリンガルのことは忘れて、ただ科学に従え」とは言わなかったのです。その代わりに、彼らは両方が必要であると悟りました。論文は、読解の科学が「どのように教えるか（化学）」についての最も強力な基礎を提供する一方で、バイリンガリズム、カリキュラム設計、および教師研修に関する証拠が、「その科学をウェールズの教室でどのように適用するか（文化）」を教えてくれるのだと示唆しています。

論文の実際の発見

著者たちは、ウェールズが「科学なし」から「科学のみ」へとスイッチを切り替えたのではなく、進化してきたことを発見しました。彼らは、識字政策とは対立する二つのチームのどちらかを選ぶことではないと学びました。それは家を建てることに似ています。強固な基礎（指導のための「読解の科学」）が必要ですが、同時に、風景に適合する設計図（バイリンガリズムと地域的文脈）と、道具を使いこなす方法を知っている建設チーム（専門的な学習）も必要です。

論文は、「読解の科学」とその他の種類の証拠の間で、どちらかを選ばなければならないという考えに明確に反対しています。著者らは、異なる種類の証拠は異なる問いに答えるものであると提案しています。

• 読解の科学が答えるのは：「子供に言葉を解読させるための最も効果的な方法は何ですか？」
• バイリンガルおよびカリキュラム研究が答えるのは：「バイリンガルの学校でそれらのスキルをどのように教えるか？ 教師がどのようにサポートされるか？ これは我々のより広い目標にどのように適合するか？」

論文は、ウェールズ（および他の地域）にとって最大の課題は、正しい証拠を見つけることではなく、強力な科学的証拠が「指導」を導き、その他の証拠が「実施」を導くように、それらを整理することであると示唆しています。

足りない材料：ライティング（書くこと）

論文はまた、レシピにおける面白い空白についても指摘しています。ウェールズは「読むこと」に関する証拠を集めることには非常に注意を払ってきましたが、「書くこと」に関する証拠ははるかに目立っていません。「読解の科学」には膨大な研究ライブラリがありますが、ウェールズの政策において、書くことを教えるための同様に強力で明確なガイドラインはまだ存在していません。著者らは、ウェールズにとっての次の大きなステップは、書くためのこの足りない料理本を見つけることだと示唆しています。

大きな教訓

では、これは世界全体にとって何を意味するのでしょうか？ 論文は、「読解の科学」対「ホール・ランゲージ（全体論的言語学習）」あるいは「教師の選択」という議論は、誤った議論であると示唆しています。ウェールズの経験は、硬い科学に深く根ざしながら、同時に地域の文化や教師の専門性を深く尊重する政策を持つことが可能であることを示しています。

著者らは、将来の識字政策とは、勝者を決めることではないと述べています。それは、どのように教えるか（科学）に関する最強の証拠と、どのように学校に適合させるか（文脈）に関する最高の証拠を組み合わせた、一貫性のある戦略を構築することです。それは、完璧なパンを焼くためには、酵母の精密な化学と、村のベーカリーの地元の伝統の両方が必要であると気づくことに似ています。一方を無視すれば、パンの味は正しくなりません。もう一方を無視すれば、パンは膨らまないかもしれません。ウェールズは現在、これら2つの材料を完璧に混ぜ合わせる方法を見つけようとしており、論文はその方法が実際に機能するレシピに近づいていることを示唆しています。