From Transit Corridor to Criminal Infrastructure: The Institutionalisation of West Africa in the Transatlantic Cocaine Supply Chain
この記事は、西アフリカにおける大西洋横断コカイン取引における役割について、単なる地理的な通過地や国家の脆弱性の結果としてではなく、取り締まりの圧力にもかかわらず供給網の接続性を維持するために不法ネットワークが現地に定着し適応的に変化していく、持続的な「犯罪的・インフラ的制度化」として理解されるべきであると論じており、政策をルートの遮断から、その根底にあるブローカー業務や金融メカニズムの標的化へと転換する必要性を説いている。
原論文は CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/) でライセンスされています。 これは以下の論文のAI生成解説です。著者が執筆または承認したものではありません。技術的な正確性については原論文を参照してください。 免責事項の全文を読む
自動車やコーヒーではなく、ある違法薬物のためのグローバルなサプライチェーンを想像してみてください。何十年もの間、専門家はこの取引を単純な一本の線として理解してきました。つまり、薬物はある場所で作られ、中間地点を経由して、別の場所へと運ばれるというものです。その中間地点は通常、単なる「廊下」と見なされてきました。製品が次に進む前に一時的に待機する、受動的な空間です。もしその廊下が塞がれれば、密売人は単に別のドアを見つけるだけでした。しかし、もしその廊下自体が、工場の不可欠で永続的な一部になったとしたらどうでしょうか。もし、薬物がただ通過するだけの場所が、独自の専門的な職能や、独自の地元の協力者、そして攻撃を受けた際に自らを再構築する能力を持つようになったとしたらどうでしょうか。これは、組織犯罪の研究者が西アフリカに関して解明しようとしているパズルです。この地域は薬物を栽培しているわけでも、欧州の買い手の最終目的地であるわけでもありません。それにもかかわらず、コカインの流れにおける執拗で繰り返されるハブとなってしまったのです。ある場所がいかにして一時的な立ち寄り地点から、犯罪ネットワークにおける永続的で自立的なノード（結節点）へと変貌を遂げるのかを理解することは極めて重要です。それは、政府や警察がこれらの犯罪にどのように立ち向かうべきかという考え方を、単に一つの輸送品を差し押さえることから、取引を存続させるシステム全体を解体することへと転換させるものです。
イスラム国立K.H.アブドゥル・ラフマン・ワヒド・ペカラロン大学の研究者であるイドリス・モハマド・サヌシ・サイディによる新しい研究は、これらの犯罪ネットワークを見るための新しい方法を提案することで、この問いに取り組んでいます。著者は、西アフリカが彼が「犯罪的インフラの制度化（criminal-infrastructural institutionalisation）」と呼ぶ現象を起こしていると主張しています。これは聞き慣れない言葉ですが、考え方は明快です。これは、ある領域が単なる通過点であることをやめ、サプライチェーンの深く組み込まれた機能的な一部になるプロセスを説明しています。単に通り過ぎるのではなく、その地域は、船のための集積地、貨物の積み替え地点、地元のブローカーの拠点といった、特定の、反復可能な役割を果たし始めるのです。決定的なのは、このシステムが非常に確立されているため、もし警察がルートを封鎖しても、ネットワークは崩壊せず、単に同じ機能を少し異なる形で再構築するだけだということです。研究は、これがその地域が弱いからでも、あるいは単一の犯罪グループが非常に強力だからでもなく、環境そのものが取引のための「再利用可能なリソース」になったためであると示唆しています。
これを証明するために、研究者は広範な理論や汚職に関する漠然とした統計に頼るのではなく、歴史家のように振る舞い、西アフリカの小さな沿岸国であるギニアビサウにおける特定の出来事、裁判事例、および警察の作戦のタイムラインを繋ぎ合わせました。彼はこの国を「最も可能性の高い事例（most-likely case）」として選びました。つまり、この深いローカルな繋がりを示す証拠が最も強く、かつ目に見える形で現れると予想される場所として選んだのです。研究は、ある地域が制度化されたと言える4つの主要な兆候に焦点を当てました。すなわち、薬物取引が時間の経過とともに繰り返し行われているか？ 単に箱を運ぶだけでなく、異なる種類の仕事が関わっているか？ 外国の密売人と地元の住民との間に、具体的な名前のある関係が存在するか？ そして、もしルートが封鎖された場合、システムは同じ機能を別の場所で維持する方法を見つけ出すか？ という点です。
ギニアビサウから収集された証拠は、これら4つの兆候すべてを明確に描き出しています。研究者は、2019年に6ヶ月の間隔で行われた「CARAPAU」と「NAVARA」という2つの主要な警察作戦を調査しました。最初の作戦では、トラックに隠された約800キログラムのコカインが押収されました。2番目の作戦では、別の沿岸部の村の近くで約2,000キログラムが押収されました。これらは繰り返された同じ出来事ではなく、異なる人物、異なる隠し場所、異なる手法を伴う別個の作戦でした。これにより、第1の兆候である「反復性」が証明されました。この取引は一度限りの偶然ではなく、何度も繰り返されていたのです。さらに、研究は、この地域が単一の道路ではないことも明らかにしました。コカインはさまざまな方法で移動していました。あるものは海上で船から別の船へと移され、あるものは運び屋によって空輸され、またあるものはトラックによって陸路で運ばれていました。こうした役割の混在は、「機能的分化」を意味しており、この地域が単なる一本の回廊ではなく、さまざまな物流的職能を備えたツールキットを開発していたことを示しています。
最も説得力のある証拠は、関与している人々を調べることから得られました。NAVARA作戦において、警察はギニアビサウ、コロンビア、マリの市民を含むグループを逮捕しました。この国籍の混在は、外国の薬物密売人が単に通り過ぎているのではなく、地形や港、そして人々を知り尽くした地元のパートナーと協力していることを示しています。これは、研究者が「ローカルへの埋め込み（local embedding）」と呼ぶものです。単に国が腐敗していると言うだけでは不十分であり、研究者は具体的かつ運用的なパートナーシップの証拠を必要としました。その証拠は2020年4月、ギニアビサウの裁判所が、薬物密輸、マネーロンダリング、さらにはテロ資金供与の罪で、地元住民と外国人の双方を含む12人を有罪判決に下した際に示されました。地元の裁判所が複雑な多国籍ネットワークを成功裏に訴追できたという事実は、犯罪活動が地域社会の構造に深く織り込まれている一方で、国家もそれに対抗する能力を持っていることを示しています。この具体的な法的勝利は、密売人と地元住民との関係が、単なる理論ではなく、具体的で文書化された現実であることを裏付けました。
最後に、研究は圧力が加えられたときに何が起きたかを検証しました。2019年の押収事件の後、ギニアビサウでの押収量は減少しました。単純な説明としては、取引が停止したと考えられがちです。しかし、研究者は取引が消滅したのではなく、「移動した」ことを発見しました。報告によれば、コカインは隣国のギニアや他の沿岸部の港を経由してルートを変更していました。圧力が緩和されると、大規模な押収事件は再びギニアビサウに戻ってきました。これは「適応的連続性（adaptive continuity）」を実証しました。薬物を運ぶという機能は消失したのではなく、単に場所を移動し、その後再び戻ってきたのであり、基礎となるシステムが回復力（レジリエンス）を持ち、自らを再構築できることを証明しました。研究は、この適応能力こそが、この地域を単なる「回廊」ではなく「インフラ」たらしめているのだと論じています。
研究者は、なぜこのようなことが起きているのかという理由について、他の一般的な説明を明確に退けています。単なる地理の問題ではありません。もし場所だけが要因であれば、同様の海岸線を持つすべての国が同じようになるはずですが、逮捕と有罪判決の具体的なパターンは、データ上、ギニアビサウ特有のものでした。また、単に政府が弱体化している、あるいは犯罪者に「乗っ取られている」わけでもありません。2020年の成功裏の訴追は、国家機関が機能しており、ネットワークに対して機能し得ることを示しました。さらに、これは単に一つの強力な犯罪組織が生き残っているという問題でもありません。逮捕されたのは異なる国籍の様々なグループであったため、特定のギャングではなく、その「場所」自体が耐久性のある資産であることを示唆しています。研究は、この地域がグローバルな薬物取引の永続的で適応可能な一部となったのは、特定のグループが誰であろうとも、そこを利用する方が安価で容易になるような「再利用可能なサービス（地元の知識、特定のルート、ブローカーの関係）」を提供しているからであると結論付けています。
この発見は、これらの犯罪を阻止するという考え方に重大な影響を与えます。もし問題が単なる「ルート」であるならば、そのルートを封鎖すれば効果があるでしょう。しかし、もし問題が「インフラ」であるならば、一つの経路を塞ぐことは、システムが同じ機能を別の場所で再構築することを強いるだけになります。研究は、警察や政策立案者が、単に薬物を押収したり運転手を捕まえたりすることだけに集中するのをやめる必要があると示唆しています。代わりに、システムを機能させている「関係性」を標的にする必要があります。これは、各押収事件を孤立した出来事として扱うのではなく、地元のブローカー、マネーロンダラー、そして外国の密売人と地元の関係者の間の具体的なつながりを捜査することを意味します。多国籍ネットワークを訴追したギニアビサウ裁判所の成功は、一つのモデルを提示しています。薬物犯罪とともにマネーロンダリングやテロ資金供与の罪で人々を起訴することで、彼らは取引を存続させる金融的・関係的なインフラを攻撃したのです。本研究は、問題を解決した、あるいは取引を止めたと主張しているのではなく、より明確な地形図を提供しているのです。それは、国際的な犯罪との戦いにおいて、敵とは単に動いている標的ではなく、通り過ぎる場所の土壌に根を下ろす術を学んだ「システム」であることを示しています。
自分の分野の論文に埋もれていませんか？
研究キーワードに一致する最新の論文のダイジェストを毎日受け取りましょう——技術要約付き、あなたの言語で。