President Donald Trump's Communication paradox: A case study on the U.S. -Vietnam Comprehensive Partnership

静かな図書室ではなく、騒々しい街角でプレイヤーたちがメガホンを使って自らの動きを叫んでいる、ハイステークスなチェスの試合を見ていると想像してみてください。これが、政治家が物事を成し遂げるために、大衆や互いにどのように話しかけるかを研究する分野である「政治コミュニケーション」の世界です。この物語において、私たちは特定のタイプのプレイヤーに注目します。それは「ポピュリスト・リーダー」です。ポピュリストとは、「洗練された専門家」と戦う「普通の人」として振る舞う政治家のことだと考えてください。彼らは、ファンと直接つながるために、シンプルで、声が大きく、感情的な言葉を多用します。また、彼らは「デジタル外交」にも大きく依存しています。これは、伝統的な外交官のような、通常通りのゆっくりとした礼儀正しい手順をスキップして、インスタントに発表を行うために、ソーシャルメディアアプリ（TwitterやTruth Socialなど）を使用するという、単なる小難しい言い回しです。なぜこれが重要なのでしょうか？ なぜなら、現代の世界では、リーダーのツイートが経済を変え、貿易戦争を開始させ、あるいは偶然にも壊れた関係を修復することさえあるからです。私たちは知りたいのです。嵐のように予測不可能なハリケーンのように振る舞うリーダーが、実際に二国間の関係をより良くすることができるのでしょうか？

この論文は、ドナルド・トランプ大統領とベトナムとの関係に関する、奇妙で驚くべき物語を掘り下げています。ベトナムの研究者チームによる著者たちは、トランプ氏の独特で、しばしば攻撃的な話し方が、本来なら関係を台無しにするはずであるにもかかわらず、いかにして米越関係を強化するのに役立ったかを調査しました。彼らは、ある真の「パラドックス」を発見しました。トランプ氏は不公平な貿易取引について叫び、巨額の罰則をちらつかせてスタートしましたが、最後には、両国は以前よりも強いパートナーシップを築いていたのです。

物語の展開は、論文の知見に基づくと以下の通りです。

セットアップ：貿易の縺れ
米国とベトナムは、ビジネスにおいてすでに親友同士でした。米国はベトナムにとって最大の顧客であり、大量の物品を購入していました。しかし、米国は販売するよりもるはる多くを購入しており、巨大な「貿易赤字」（米国が資金を失っているギャップ）を生み出していました。論文によれば、2024年までに、このギャップは約1,220億ドルにまで膨れ上がりました。トランプ大統領にとって、これは単なる数字ではありませんでした。それは不公平の兆候でした。彼は、米国が利用されている被害者であると考えていたのです。

トランプ・スタイル：「衝撃と畏怖」のメガホン
密室で静かな手紙を送る代わりに、トランプ氏は自身のソーシャルメディアを使用して要求を叫びました。彼は、自身が「ポピュリスト的レトリック」と呼ぶスタイルを用いました。コーチが単にプレーを指示するだけでなく、審判や相手チーム、そしてファン全員に向かって怒鳴り散らす様子を想像してください。トランプ氏は、貿易赤字を危機として枠組み化し、ベトナムが「ズル」をしていると非難しました。彼は、ベトナムが米国に送るあらゆるものに対して、罰則的な46%の関税（輸入品に対する税金）を課すと脅しました。これが彼の「衝撃」戦術でした。即座に反応を強制するために、緊急事態という感覚を作り出したのです。

ひねり：成立しなかったディール
ここにパラドックスがあります。脅しを口にし、友人の商品に課税すると脅せば、相手に嫌われると思うでしょう。しかし、そうはなりませんでした。長期的な視点で動くことに長けたベトナムの指導者たちは、パニックに陥って立ち去ることはしませんでした。むしろ、彼らはその脅しを現実的なものと捉え、迅速に交渉することを決意したのです。

結果として、2025年7月に発表された貿易協定の枠組みが生まれました。それは完璧な友好条約ではありませんでしたが、機能する合意でした。

• 米国の勝利: 米国の製品は、ベトナムへの免税（関税ゼロ）でのアクセスを得ました。
• ベトナムの譲歩: ベトナムの製品が米国に入る際には、20%の関税を支払う必要がありました（これは脅されていた46%よりはましでしたが、それでも大きな打撃でした）。
• 隠された目的: このディールには、「迂回輸出」（中国からのものであることを隠すためにベトナムを経由させること）された物品に対する40%の関税も含まれていました。これは、真のターゲットがベトナムだけではなく、中国に圧力をかけることであったことを明らかにしました。

なぜうまくいったのか：「恐ろしくも直接的」な効果
論文は、トランプ氏の奇妙なスタイルが実際に役立った理由として、それが非常に直接的であったことを示唆しています。彼は自分の意図を隠しませんでした。彼が46%の関税をちらつかせたとき、ベトナムは彼がそれを本当に実行する可能性があると認識しました。これにより、「90日間の猶予」という期限が設けられ、全員を即座に交渉のテーブルにつかせました。ベトナムは、「不快なディール（20%の関税）」を受け入れることは、「毒入りのディール（46%の関税）」よりもマシであると判断したのです。

著者らは、トランプ氏のコミュニケーションが触媒として機能したと論じています。彼の声高でフィルターのない要求は、通常のゆっくりとした外交のノイズを切り裂きました。伝統的な外交官であれば、礼儀正しく何年も話し合っていたかもしれませんが、トランプ氏の「ディールメーカー」としてのペルソナは、迅速な解決を強制しました。彼は、ベトナムの指導者たちを素晴らしい友人だと褒めつつ、同時に彼らの経済に課税すると脅すという、脅しと賞賛を織り交ぜました。これにより、ベトナムを翻弄しながらも、譲歩すればディールが可能であるというシグナルを送ったのです。

大きな構図：レトリックよりもリアリズム
論文は、トランプ氏のスタイルは混沌としており、しばしば失礼なものであったものの、両国にとって失うものが大きすぎたため、関係を壊すことはなかったと結論付けています。ベトナムは米国の市場を必要としており、米国は中国の影響力を抑えるためのパートナーとしてベトナムを必要としていました。著者らは、デジタル時代において、リーダーの大きく、ポピュリスト的な声は、静かな外交よりも時に特定の目標をより早く達成できることがあるが、それにはリスクも伴うと示唆しています。両国の関係が生き残ったのは、トランプ氏が伝統的な意味で「優れた」コミュニケーション能力を持っていたからではなく、両者が、叫び声の奥にある金と戦略に目を向けることができた、現実主義的であったからです。

要約すれば、論文は、嵐のように振る舞うリーダーは、両国が共通の目標に向けて共に嵐を凌ぐ意志がある限り、穏やかな微風よりも早く空気を浄化できることがあると述べています。米越のパートナーシップは、トランプ氏のコミュニケーションのパラドックスを生き延れただけでなく、より強固なものとなり、トランプ氏の継承者のもとでの2023年に「包括的戦略パートナーシップ」へと正式に格上げされたことで、その実効性が証明されました。