Global population impacts of land grabbing for large-scale agriculture
이 논문은 2000년 이후 대규모 농업용 토지 매입이 전 세계적으로 최소 1억 7,700만 명에서 2억 5,000만 명의 사람들에게 영향을 미쳤으며, 이러한 거래가 흔히 인구 밀집 지역에 있는 원주민 및 지역 사회의 토지를 침해함으로써 그러한 거래가 미이용 토지를 대상으로 한다는 관념에 도전하고 있다고 추정한다.
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전 세계적으로 넓은 토지들이 농작물 재배, 바이오 연료 생산, 또는 섬유 생산을 위해 대기업들에 의해 점점 더 많이 매입, 임대 또는 점유되고 있습니다. 흔히 "랜드 러시(land rush)"라고 불리는 이 현상은 토지를 사용하거나 소유할 권리의 이전을 수반하며, 이는 종종 그곳에서 수 세대 동안 살아온 사람들로부터 통제권을 옮겨가는 결과를 초래합니다. 이러한 거래들은 흔히 비어 있거나, 사용되지 않거나, 황폐한 들판을 차지한다는 명분으로 정당화되지만, 늘어나는 증거들은 이와는 다른 현실을 시사합니다. 실제로 이 땅에 누가 살고 있는지, 그리고 대규모 농업 프로젝트가 시작될 때 얼마나 많은 사람들이 쫓겨나거나 생계 수단을 잃게 되는지에 대한 질문은 전 지구적 차원에서 답하기 어려운 과제로 남아 있습니다. 이러한 거래의 인간적 발자국을 이해하는 것은 단순히 영향을 받은 사람들의 수를 세는 것뿐만 아니라, 이 지형들이 때때로 묘사되는 것처럼 텅 빈 공간이 아니라 실제로는 공동체들로 북적이는 곳임을 인식하는 데 필수적입니다.
한 연구팀은 이러한 농업용 토지 거래의 인간적 비용을 지도화함으로써 이 공백을 메우기 위해 나섰습니다. 그들은 기록된 대규모 토지 취득에 관한 글로벌 데이터베이스와 사람들이 어디에 사는지, 그리고 원주민 및 지역 공동체가 관습적인 토지를 보유한 곳이 어디인지에 대한 상세한 지도를 결합했습니다. 이러한 데이터 세트들을 중첩함으로써, 그들은 거래가 일어나기 전 해당 토지에 얼마나 많은 사람들이 살고 있었는지를 추정할 수 있었습니다. 그들의 연구 결과는 극명한 모습을 보여줍니다: 2000년 이후, 완료된 농업 토지 거래 대상인 6,300만 헥타르의 토지에는 최소 1억 7,700만 명의 사람들이 살고 있었습니다. 이 수치는 보수적인 최솟값입니다. 연구진이 완전히 완료되지 않았거나 실패한 거래들까지 포함했을 때, 영향을 받은 사람들의 수는 최소 2억 1,700만 명으로 늘어났습니다. 만약 이들이 물이나 목초지와 같은 공유 자원에 대한 접근권을 잃을 가능성이 있는 거래 지역 인근의 사람들까지 포함한다면, 영향받은 총 인구는 약 2억 5,000만 명에 달합니다.
이러한 수치들은 대규모 농업 투자가 오직 저활용되거나 빈 땅만을 목표로 한다는 지속적인 서사에 도전합니다. 연구진은 이러한 거래들이 빈번하게 평균 또는 높은 인구 밀도를 가진 지역에서 발생한다는 것을 발견했습니다. 전 세계적으로, 거래가 시작된 토지에 거주하는 사람들의 일반적인 밀도는 제곱킬로미터당 55명이었으며, 이는 오늘날 전 세계 평균 인구 밀도와 맞먹는 수치입니다. 아프리카의 상황은 더욱 두드러지는데, 모든 토지 거래의 절반이 제곱킬로미터당 128명 이상의 사람들이 사는 지역에서 발생했으며, 이는 대륙 평균을 훨씬 상회하는 수치입니다. 이는 랜드 러시가 지도의 가장자리에서 일어나는 것이 아니라, 공동체가 깊게 뿌리 내린 인구 밀집된 농촌 경관의 중심부에서 일어나고 있음을 나타냅니다.
영향은 단일 거래의 구체적인 경계에 국한되지 않습니다. 연구진은 여러 거래가 함께 밀집해 있는 곳을 찾아내어 전체 지역에 걸친 토지 취득 활동의 강도를 측정하는 방법을 개발했습니다. 그들은 동남아시아와 동아프리카에서 이러한 거래에 노출된 토지의 3/4 이상이 가장 높은 범주에 속한다는 것을 발견했습니다. 이러한 고노출 구역에서는 현지 토지 접근에 대한 압박이 매우 심각할 가능성이 큽니다. 연구는 또한 이러한 집중적인 토지 취득 구역과 원주민 및 지역 공동체의 영토 사이의 중첩을 조사했습니다. 결과는 이해관계의 심각한 충돌을 보여줍니다: 동남아시아에서는 원주민 토지의 80% 이상이 토지 거래에 대한 노출도가 높은 지역에 위치해 있으며, 동아프리카에서는 원주민 토지의 거의 70%가 동일한 압박에 직면해 있습니다. 지역 공동체 토지의 경우, 여러 지역에서 이 중첩은 더욱 광범위하여 동남아시아 일부 지역과 서아프리카의 거의 모든 지도화된 영역에 달합니다.
이러한 사건들의 시기 또한 특정한 이야기를 들려줍니다. 2005년에서 2009년 사이는 기록된 토지 거래로 인해 영향을 받은 사람의 수가 가장 많았던 시기로, 이는 토지 탈취(land grabbing)를 촉발했던 2008년 글로벌 금융 위기와 궤를 같이합니다. 그러나 이러한 추세는 멈추지 않았습니다. 국가마다 정점의 시기가 달랐으며, 일부 국가는 2015년 이후에도 영향을 받은 인구가 크게 증가하는 양상을 보였습니다. 이는 토지 취득의 동력이 변화하고 진화하고 있으며, 초기 글로벌 급증 이후에도 농촌 경관을 계속해서 재편하고 있음을 시사합니다.
이 연구는 방대한 글로벌 추정치를 제공하지만, 저자들은 이 수치들이 보수적일 수 있음을 인정합니다. 데이터는 기록되고 보고된 거래들에 의존하므로, 보고되지 않은 거래나 농업 이외의 목적으로 추진된 거래들은 포함되지 않았습니다. 또한, 분석은 사람들의 물리적 존재에 초점을 맞추고 있어, 다양한 집단 내에서 이 영향이 어떻게 느껴지는지에 대한 복잡한 사회적 차이를 온전히 포착하지는 못했습니다. 이러한 한계에도 불구하고 핵심적인 발견은 명확합니다: 대규모 농업을 위해 취득되는 토지는 비어 있지 않습니다. 그곳은 수억 명의 사람들이 살고 있는 터전이며, 그들 중 다수는 토지와 권리 및 생계가 깊이 얽혀 있는 원주민 집단과 지역 공동체에 속해 있습니다. 식량, 에너지, 탄소 상쇄에 대한 글로벌 수요가 계속 증가함에 따라, 이 지형들이 거주 지역임을 인식하는 것은 토지 권리가 존중받고 그곳에 사는 사람들이 단순히 밀려나지 않도록 보장하기 위한 근본적인 단계입니다.
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