Spatio-temporal evolution and influencing factors of land-sea coordination in China’s coastal areas

O oceano e a terra sempre foram vizinhos, mas, durante grande parte da história humana, foram geridos como se fossem estranhos vivendo em casas separadas. Os governos frequentemente traçam uma linha dura na linha da costa, planejando cidades e fazendas de um lado enquanto regulamentam portos e pescarias do outro, raramente perguntando como os dois lados afetam um ao outro. Essa separação cria um problema: o que acontece na terra, desde as fábricas que bombeiam resíduos para os rios até as estradas que levam à costa, inevitavelmente altera o mar. Inversamente, a saúde do oceano dita a prosperidade das cidades costeiras. Nas últimas décadas, cientistas e formuladores de políticas começaram a perceber que tratar esses dois sistemas como uma unidade única e conectada é essencial para a sobrevivência e o crescimento. Esse conceito, conhecido como coordenação terra-mar, faz uma pergunta simples, mas difícil: quão bem o sistema econômico terrestre e o sistema econômico marinho de uma região estão trabalhando juntos, e quais forças estão ajudando ou dificultando essa parceria?

Uma equipe de pesquisadores partiu para responder a essa pergunta para as onze províncias costeiras da China, rastreando a relação entre a terra e o mar ao longo de um período de dezessete anos, de 2008 a 2024. Eles trataram a terra e o mar como dois sistemas distintos, porém interativos, cada um com sua própria pontuação de saúde baseada em fatores como produção econômica, eficiência no uso de recursos, progresso tecnológico e proteção ambiental. Ao medir essas pontuações ano a ano, eles puderam calcular um número único representando o quão bem os dois sistemas estavam sincronizados. Se a terra estivesse em expansão enquanto o mar estivesse em dificuldades, ou se ambos estivessem crescendo, mas de formas que prejudicassem um ao outro, a pontuação seria baixa. Se estivessem crescendo juntos de uma forma equilibrada, a pontuação seria alta. Os pesquisadores então buscaram pelos impulsionadores específicos por trás dessas pontuações, testando se o financiamento governamental, a abertura ao comércio internacional, a concentração de trabalhadores qualificados ou o agrupamento de indústrias marinhas faziam diferença.

Os resultados revelaram uma história de progresso lento, mas desigual. Durante o período de estudo, a relação geral entre a terra e o mar na China melhorou, movendo-se de um estado de desordem para um estado de coordenação. No entanto, essa melhoria estava longe de ser uniforme. As províncias do sul, particularmente Guangdong, avançaram significamente, atingindo um nível de coordenação que as províncias do norte ainda não haviam alcançado. Enquanto os sistemas terrestres na maioria das províncias cresceram de forma constante e rápida, os sistemas marítimos foram mais erráticos, mostrando períodos de crescimento rápido seguidos de quedos acentuados, como uma queda perceptível em 2020 antes de uma recuperação. A lacuna entre o norte e o sul é nítida; as regiões do sul estão atualmente superando o norte na forma como integram suas economias costeiras e interiores.

Talvez a descoberta mais surpreendente diga respeito ao papel da indústria. Frequentemente assume-se que reunir indústrias marinhas em grandes agrupamentos ajudaria a economia e melhoraria a coordenação. Os dados, contudo, contaram uma história diferente. Nas regiões costeiras do leste, onde as indústrias marinhas são mais densamente concentradas, esse agrupamento na verdade trabalhou contra o objetivo de coordenação. Os pesquisadores descobriram que, quando as indústrias marinhas se tornam excessivamente concentradas em uma área, elas podem criar um gargalo, competindo ferozmente com as indústrias baseadas na terra por recursos como água, energia e espaço. Em vez de trabalharem juntos, os dois lados acabam lutando pela mesma fatia, o que enfraquece a parceria geral. Isso sugere que simplesmente construir mais portos ou parques marinhos não é suficiente; sem um planejamento cuidadoso para ligar essas indústrias à economia do interior, elas podem se tornar enclaves isolados que dificultam, em vez de ajudar.

Por outro lado, dois fatores se destacaram como claros facilitadores para a coordenação terra-mar. O apoio governamental foi o impulsionador mais poderoso; quando os governos locais forneceram financiamento e respaldo político, a relação entre a terra e o mar melhorou significativamente. Da mesma forma, a abertura ao mundo exterior através do comércio internacional e do investimento ajudou ambos os lados a crescerem juntos. O estudo também descobriu que o impacto de outros fatores, como a presença de trabalhadores qualificados ou o padrão de vida, dependia fortemente de onde você olhava. No norte, ter mais pesquisadores e engenheiros ajudou a diminuir a lacuna entre a terra e o mar, enquanto no sul, padrões de vida mais elevados às vezes criaram pressão sobre o ambiente costeiro que compensou os ganhos econômicos.

Os pesquisadores concluem que, embora a China tenha feito progressos na conexão entre sua terra e seu mar, ainda há um longo caminho a percorrer. O estado atual é frequentemente de "coordenação tênue" ou "coordenação primária", o que significa que os dois sistemas estão apenas começando a trabalhar juntos, mas estão longe de uma parceria fluida. Para seguir adiante, o estudo sugere que os governos precisam ser mais estratégicos, especialmente no norte, onde o progresso tem sido mais lento. Eles recomendam evitar a armadilha de deixar as indústrias marinhas crescerem demais em um só lugar sem conectá-las ao interior. Em vez disso, as políticas devem focar no fortalecimento dos vínculos entre os dois, garantindo que o crescimento da economia do oceano eleve a economia da terra com ela, e vice-versa. O caminho para um futuro verdadeiramente coordenado não reside em tratar a costa como uma fronteira, mas em reconhecê-la como uma ponte onde a terra e o mar devem ascender juntos.