An assessment of Safety and Security Conditions in State University: A Mixed Method Approach
本研究采用混合方法研究，揭示了一所州立大学因领导力、培训和设备方面的系统性缺陷，导致其安全保障措施满意度较低，并据此提出了建立综合框架、定期审计和能力建设计划的建议。
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每个大学校园都是一个学习发生的复杂生态系统，但它也是人们聚集、生活和工作的地方，这使得安全成为其成功的基本要求。安全（Safety）与安保（Security）通常被视为两个不同的概念，但在机构的日常生活中，两者是紧密交织在一起的。安全通常是指防止意外伤害，例如火灾、在湿滑地面上滑倒或停电。而安保则侧重于防范人为威胁，如盗窃、暴力或未经授权的进入。为了让学校良好运转，必须同时管理物理环境中的意外风险和人员带来的蓄意风险。当这些系统失效时，中断可能会导致教育停滞并削弱信任。在菲律宾，政府制定了相关指南以帮助学校维持这些标准，但研究人员长期以来一直怀疑，尤其是在偏远地区，实际情况往往达不到纸面上的规定。
来自山省州立大学（Mountain Province State University）的一个研究小组着手测量他们的校园在日常使用者眼中究竟感觉有多安全和稳固。他们希望超越猜测和官方报告，去理解学生、教师、教职员工和访客的真实体验。为此，他们采用了两步走的方法。首先，他们对三位安全与安保领域的外部专家进行了深入访谈。这些专家分享了他们对校园安全状况、政策和挑战的见解，以识别最关键的薄弱环节。他们的反馈帮助研究人员构建了一份详细的调查问卷。在第二步中，研究人员邀请了652人——包括学生、教师、行政人员和访客——对大学的安全措施进行评分。调查涵盖了三个主要领域：校园的物理状况、安保人员的表现，以及大学保护其文件和数字信息的程度。
结果描绘了一幅校园虽在运作但并未在安全方面蓬勃发展的图景。当研究人员计算所有受访者的平均分时，整体感受仅为“略微安全与稳固”。这一低分指向了具体的难点。物理环境，包括围栏、大门、照明和应急出口等，得分最低。受访者特别关注黑暗中的照明问题以及停电期间应急灯的可获得性。研究发现，虽然大学配备了保安人员，但这些人员的培训和响应能力被认为并不一致。此外，文件和数字数据的保护是一个重大担忧。虽然大学使用对讲机进行通信（这是一个积极的发现），但用于保障电子记录（如密码和数字签名）的系统评分非常低。这表明，虽然大学可能在看守大门，但在保护内部信息方面却不够有效。
研究还显示，并非所有人的风险感都相同。研究人员发现，学生是最满意的一组，他们对校园安全的评价高于其他任何群体。这可能是因为学生能看到保安人员和定期进行的应急演习，这给了他们一种秩序感。相比之下，教职员工是最不满意的一组，他们在所有类别中给出的分数最低。教师和工作人员在建筑内工作时间较长，且需要处理敏感的学术记录，他们似乎对系统中的漏洞（如照明不足或安全事务缺乏明确领导）更为敏闻。行政人员和访客则处于中间位置，访客对物理安全的评分略高，或许是因为他们只看到主门和入口，而工作人员则更担心日常运营的细节。
协助设计该研究的专家证实了这些发现，指出这些是超出简单修复范围的系统性问题。他们指出，缺乏合格的领导层来监督安保，保安人员培训不足，且缺乏适当的设备。他们还强调，大学并未始终遵循自身的安全协议。研究人员得出结论，目前的措施不足以完全保护社区或机构的资产。为了解决这个问题，他们建议对安全框架进行全面改革。这包括聘请并培训专门的安全领导团队，升级物理基础设施（如照明和锁具），并建立一套强大的数字和纸质记录保护系统。他们还建议，大学必须从“反应式”立场（即问题发生后才采取行动）转变为“主动式”立场，即不断检查、审计并改进其安全系统，以确保校园始终是一个安全的学习场所。
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