Retributive or Restorative Justice toward Education and Health Non-Civil Disobedience Movement (Non-CDM) Participants in Post-Conflict Myanmar
通过对缅甸湄索（Mae Sot）流散群体的定性访谈，本研究揭示了他们偏好一种细致入微、以受害者为中心的正义框架，该框架将针对高层协作者的惩罚性起诉与针对低层非民防管理部门（CDM）公务员的有条件修复性重新融入区分开来，同时引入了“Pha-Yel-Thee”劳动者的概念，以挑战二元论的转型正义理论。
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在军事政变之后，一个国家往往面临着一个艰难的问题：当运行学校和医院的人本身就处于分裂状态时，你该如何重建社会？其中一些从业者拒绝为新的军事统治者效力，辞去职务以加入抵抗运动。另一些人则留了下来，在新的政权下继续履行职责。在研究社会如何从冲突中恢复（被称为转型正义）时，通常会在有罪者和无辜者之间划定一条清晰的界限。有罪者是那些实施暴力的人，而无辜者是那些遭受痛苦的人。但在文官体系混乱的现实中，许多人处于灰色地带。他们留在岗位上并非因为热爱独裁统治，而是因为他们没有钱、担心家人，或者觉得有责任不让病人和学生遭受苦难。对于一个正在恢复中的国家来说，挑战在于如何对待这些从业者，既不惩罚无辜者，也不让有罪者逍遥法外。
一位名叫 Minn Myoh Minn Oo 的研究人员致力于理解普通人——特别是那些流离失所、居住在泰国边境小镇的缅甸人——是如何看待这一问题的。该研究聚焦于那些没有加入抵抗运动的教师和医生。研究人员采访了十五个人，包括流离失所的平民、社区组织领导人和在该领域工作多年的专家。其目的不是为了统计选票或进行数据分析，而是通过倾听那些经历过创伤的人的故事和道德推理。研究人员想知道，这些社区是希望对所有留下来的人进行严厉惩罚，还是看到了一条更复杂的路径。
研究结果显示，社区并不想要一个简单、一刀切的答案。他们拒绝了“每个留下的教师或医生都应该入狱”的观点，但也拒绝让所有人都不受惩罚地脱身。相反，他们提出了一个基于个人实际行为的系统。对于那些积极协助军事政权的人——例如向警察举报抵抗运动学生的校长，或将药品转移给士兵的医院行政人员——社区要求进行正式的法律审判并永久禁止其从事公共服务。这种观点在那些拥有直接伤害证据的人群中最为强烈，例如由于医生拒绝治疗而导致家属死亡的人。然而，对于大多数仅仅因为贫穷、受到威胁或觉得必须照顾弱势群体而留下的从业者，社区则倾向于采取不同的方法。他们认为这些人应该被允许重返岗位，但前提是必须承认发生过的事实、向受害者道歉，并证明自己没有积极支持暴力行为。
该研究最显著的发现之一是识别出了一个现有理论所忽略的特定群体。研究人员发现，许多人在留任期间秘密地帮助抵抗运动。在当地语言中，这些人被称为“Pha-Yel-Thee”，这个词大致翻译为“西瓜”，形容一个人外表是绿色的，内心却是红色的。这些从业者在外表上可能是在为军事政权服务，但实际上却在秘密地向抵抗组织传递信息或将物资转移到地下诊所。研究发现，社区意识到了这种双重性质。他们明白，如果像对待普通的协作人员那样惩罚这些人是不公正的，但如果不核查他们的秘密行动就直接欢迎他们回归又是危险的。这创造了一个新的问责类别，它不符合传统的“罪犯”或“受害者”的标准框架。它需要一种特殊的调查方式，既要衡量他们因留任而造成的伤害，也要衡量他们通过秘密抵抗所做的贡献。
研究还挑战了一个普遍假设，即医生和教师应该被区别对待。在许多讨论中，医生常被视为维持医院运转的英雄，而教师有时则受到更严厉的审视。然而，受访者并未做出这种区分。无论一个人是医生还是教师，社区都是根据其具体行为和行为证据来评判的。如果一名医生拒绝提供护理，他们会被视为有罪，就像一名举报学生的教师一样。关注点始终在于个人的行为，而非其职业。此外，社区对于这个问题是否应该在冲突结束后立即解决也并未达成一致。有些人认为必须立即清理学校和医院，以便人们能够重新建立信任。另一些人则认为，新政府需要在处理这些复杂的用人问题之前先确保和平。
最终，这项研究表明，重建一个破碎的社会不仅仅是选择惩罚还是宽恕。它需要一种细致入微的方法，去倾听受害者的声音，并仔细审视每个人的具体选择。梅索（Mae Sot）的社区展示了他们已经准备好超越简单的标签。他们想要一个能够区分“因恐惧而留下”与“为敌人效力而留下”的人的系统，以及一个能够识别出那些“同时为两个主人服务”的人所隐藏的勇气的系统。通过以遭受痛苦者的声音为中心，这项研究为国家如何在不重复过去错误的情况下修复其文官体系提供了路线图。
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