Retributive or Restorative Justice toward Education and Health Non-Civil Disobedience Movement (Non-CDM) Participants in Post-Conflict Myanmar
A través de entrevistas cualitativas con la diáspora de Myanmar en Mae Sot, este estudio revela una preferencia por un marco de justicia matizado y centrado en la víctima que distingue entre el procesamiento retributivo para los colaboradores de alto nivel y la reintegración restaurativa condicional para los funcionarios públicos de bajo nivel no pertenecientes al CDM, al tiempo que introduce el concepto de trabajadores "Pha-Yel-Thee" para desafiar las teorías binarias de la justicia transicional.
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Tras un golpe militar, una nación suele enfrentarse a una pregunta difícil: ¿cómo se reconstruye una sociedad cuando las mismas personas que dirigen sus escuelas y hospitales están divididas? Algunos de estos trabajadores se negaron a servir a los nuevos gobernantes militares, renunciando a sus puestos para unirse a un movimiento de resistencia. Otros se quedaron, continuando sus labores bajo el nuevo régimen. En el estudio de cómo las sociedades sanan tras un conflicto, conocido como justicia transicional, suele trazarse una línea clara entre los culpables y los inocentes. Los culpables son aquellos que cometieron actos de violencia, y los inocentes son aquellos que sufrieron. Pero en la compleja realidad de un servicio civil, muchas personas caen en una zona gris. Se quedaron en sus puestos no porque amaran la dictadura, sino porque no tenían dinero, temían por sus familias o sentían el deber de evitar que los pacientes y estudiantes sufrieran. El desafío para una nación en recuperación es determinar cómo tratar a estos trabajadores sin castigar a los inocentes ni dejar que los culpables queden impunes.
Una investigadora llamada Minn Myoh Minn Oo se propuso comprender cómo ven este problema las personas comunes, específicamente los desplazados de Myanmar que viven en una ciudad fronteriza de Tailandia. El estudio se centró en maestros y médicos que no se unieron al movimiento de resistencia. La investigadora entrevistó a quince personas, incluyendo civiles desplazados, líderes de organizaciones comunitarias y expertos que han trabajado años en estos campos. El objetivo no era contar votos ni realizar estadísticas, sino escuchar las historias y el razonamiento moral de quienes han vivido el trauma. La investigadora quería saber si estas comunidades deseaban un castigo estricto para todos los que se quedaron, o si veían un camino más complejo hacia adelante.
Los hallazgos revelaron que la comunidad no quería una respuesta simple y uniforme. Rechazaron la idea de que cada maestro o médico que se quedó debiera ser encarcelado, pero también se negaron a dejar pasar a todos sin consecuencias. En su lugar, propusieron un sistema basado en lo que la persona hizo realmente. Para aquellos que ayudaron activamente al régimen militar —como directores de escuelas que denunciaron a estudiantes de la resistencia ante la policía, o administradores de hospitales que desviaron medicinas hacia los soldados— la comunidad exigió juicios legales formales y la prohibición permanente de ejercer cargos públicos. Esta visión fue más fuerte entre aquellos que tenían evidencia directa de daño, como un familiar que murió porque un médico se negó a atenderlo. Sin embargo, para la mayoría de los trabajadores que se quedaron simplemente por ser pobres, por amenazas o por sentir que debían cuidar de personas vulnerables, la comunidad favoreció un enfoque diferente. Creían que estos individuos deberían tener permitido regresar a sus empleos, pero solo después de admitir lo sucedido, pedir disculpas a las víctimas y demostrar que no apoyaron activamente la violencia.
Uno de los descubrimientos más significativos del estudio fue la identificación de un grupo específico que las teorías existentes habían pasado por alto. Los investigadores encontraron que muchas personas se quedaron en sus puestos mientras ayudaban secretamente a la resistencia. En el idioma local, a estas personas se les llama "Pha-Yel-Thee", un término que se traduce aproximadamente como "sandía", describiendo a alguien que es verde por fuera pero rojo por dentro. Estos trabajadores podrían haber parecido servir al régimen militar, pero secretamente pasaban información a la resistencia o desviaban suministros a clínicas clandestinas. El estudio encontró que la comunidad reconoció esta naturaleza dual. Entendían que castigar a estas personas como colaboradores ordinarios sería injusto, pero que simplemente darles la bienvenida sin verificar sus acciones secretas sería peligroso. Esto creó una nueva categoría de rendición de cuentas que no encaja en las cajas estándar de "criminal" o "víctima". Requiere un tipo especial de investigación que pondere tanto el daño que causaron al quedarse como el bien que hicieron al resistir en secreto.
La investigación también desafió una suposición común de que los médicos y los maestros deben ser tratados de manera diferente. En muchas discusiones, los médicos suelen ser vistos como héroes por mantener abiertos los hospitales, mientras que a los maestros a veces se les ve con mayor dureza. Sin embargo, las personas entrevistadas no hicieron esa distinción. Ya fuera un médico o un maestro, la comunidad los juzgó basándose en sus acciones específicas y en la evidencia de su conducta. Si un médico había negado la atención a manifestantes, era visto como culpable, al igual que un maestro que reportaba a sus estudiantes. El enfoque siempre estuvo en el comportamiento individual, no en su profesión. Además, la comunidad no estuvo de acuerdo en si este asunto debería resolverse inmediatamente después de que termine el conflicto. Algunos argumentaron que las escuelas y los hospitales deben limpiarse de inmediato para que la gente pueda confiar en ellos nuevamente. Otros sintieron que el nuevo gobierno necesitaba asegurar la paz primero antes de abordar estos complejos problemas de personal.
En última instancia, el estudio sugiere que reconstruir una sociedad rota requiere más que simplemente elegir entre el castigo y el perdón. Exige un enfoque matizado que escuche a las víctimas y observe de cerca las decisiones específicas tomadas por cada individuo. La comunidad en Mae Sot mostró que están listos para ir más allá de las etiquetas simples. Quieren un sistema que pueda distinguir entre una persona que se quedó por miedo y una que se quedó para ayudar al enemigo, y un sistema que pueda reconocer la valentía oculta de aquellos que sirvieron a dos señores a la vez. Al centrarse en las voces de quienes sufrieron, la investigación ofrece una hoja de ruta sobre cómo una nación podría sanar su servicio civil sin repetir los errores del pasado.
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