Stakeholder engagement related to food marketing to children in Canada: A mixed-methods analysis of formal consultations and lobbying activities, 2019-2025
تكشف هذه الدراسة المختلطة المناهج حول مشاركة أصحاب المصلحة في كندا من عام 2019 إلى عام 2025 أنه بينما كانت المجموعات غير الصناعية أكثر نشاطاً في التفاعلات المباشرة مع وزارة الصحة الكندية، فقد هيمن أصحاب المصلحة من القطاع الصناعي على جهود الضغط الرسمية عبر توظيف استراتيجيات النشاط السياسي للشركات لتأخير تنفيذ اللوائح التي تقيد تسويق الأغذية غير الصحية للأطفال.
البحث الأصلي مرخَّص بموجب CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). هذا شرح مولَّده بالذكاء الاصطناعي للبحث أدناه. لم يكتبه المؤلفون ولم يصادقوا عليه. وللتحقق من الدقة التقنية، يرجى الرجوع إلى البحث الأصلي. اقرأ إخلاء المسؤولية الكامل
في كندا، كما هو الحال في أماكن كثيرة، تُعد الأطعبة والمشروبات التي يراها الأطفال على التلفزيون، وعبر الإنترنت، وفي المتاجر، قضية صحة عامة كبرى. تُظهر عقود من الأبحاث أنه عندما يتعرض الشباب باستمرار للإعلانات عن الأطعمة الغنية بالسكر والملح والدهون، يبدأون في تفضيل تلك الأصناف، ويطلبون من آبائهم شراءها، ويتناولونها بشكل أكبر. يساهم هذا النمط في سوء النظم الغذائية وارتفاع معدلات السمنة بين الأطفال. ولأن الأطفال لا يزالون في مرحلة تطوير قدرتهم على فهم أن الإعلان يحاول إقناعهم، فإنهم معرضون لهذه الرسائل بشكل فريد. وبينما حثت منظمة الصحة العالمية الحكومات على تقييد مثل هذا التسويق، عانت كندا في تمرير قوانين من شأنها أن تحد منه فعلياً. ورغم الدعم الشعبي القوي والمحاولات المتكررة من قبل السياسيين لوضع قواعد، لم تنفذ البلاد بعد قيوداً فيدرالية. إن هذه الفجوة بين المخاطر الصحية المعروفة وعدم اتخاذ إجراء يشير إلى أن شيئاً آخر يحدث خلف الكواليس، ومن المرجح أنه يتعلق بالشركات التي تبيع هذه المنتجات وجهودها لتشكيل القواعد.
تبحث دراسة جديدة أجراها باحثون من عدة جامعات كندية في ماهية ما حدث بالضبط بين عامي 2019 و2025. أراد الفريق فهم كيفية تفاعل المجموعات المختلفة مع الحكومة عند محاولة اتخاذ قرارات بشأن قواعد تسويق الأغذية. وقد نظروا في نوعين متميزين من النشاط: الاجتماعات الرسمية والرسائل المرسلة إلى وزارة الصحة الكندية (Health Canada)، والجهود المنظمة والأكثر خصوصية المعروفة باسم "اللوبي" أو جماعات الضغط. يتضمن اللوبي قيام ممثلين عن الشركات أو المجموعات بالاجتماع مع السياسيين وكبار المسؤولين الحكوميين لمحاولة التأثير على قراراتهم. وقد جمع الباحثون بيانات من سجلين حكوميين عامين: أحدهما يسرد الاجتماعات والمراسلات مع وزارة الصحة الكندية، والآخر يتتبع من هو مسجل للضغط على المسؤولين الفيدراليين. ومن خلال الجمع بين هذه السجلات، استطاعوا رؤية ليس فقط من كان يتحدث إلى الحكومة، بل أيضاً مقدار القوة والموارد التي تمتلكها المجموعات المختلفة لإيصال أصواتها.
تكشف النتائج عن فرق صارخ بين من يظهر في المحادثات الرسمية ومن يهيمن على مشهد اللوبي. فعند النظر في سجلات الاجتماعات والرسائل المرسلة مباشرة إلى وزارة الصحة الكندية، كانت المجموعات غير الصناعية — مثل منظمات الصحة العامة، والجمعيات الخيرية، والمؤسسات الأكاديمية — هي الأكثر نشاطاً في الواقع، حيث شكلت حوالي 55 بالمائة من التفاعلات. ويمثل هذا تحولاً عن السنوات السابقة، عندما كانت شركات الأغذية والمشروبات هي الأصوات الرئيسية في تلك الغرف. ومع ذلك، تتغير الصورة تماماً عند النظر في سجلات اللوبي الأوسع نطاقاً. ففي السجل الرسمي للجهات الضاغطة، شكلت المجموعات الصناعية ما يقرب من ثلاثة أرباع جميع الاتصالات. وقد أظهرت هذه الأطاء المعنية بالصناعة، والتي تشمل مصنعي الأغذ "وشركات الإعلان والشركات الإعلامية، قدرة أكبر بكثير على المشاركة؛ حيث وظفوا عدداً أكبر من ممثلي الضغط، وسجلوا المزيد من المنظمات، وتواصلوا مع نطاق أوسع من المسؤولين الحكوميين، بما في ذلك أعضاء البرلمان، وأعضاء مجلس الشيوخ، وكبار الموظفين المدنيين. وبينما كان دعاة الصحة العامة مشغولين بالتحدث إلى وزارة الصحة الكندية، كان ممثلو الصناعة يتواصلون بنشاط مع الأشخاص الذين يمتلكون مفاتيح تمرير القوانين واللوائح.
كما حلل الباحثون محتوى المراسلات لفهم التكتيكات التي تستخدمها صناعة الأغذية والمشروبات. ووجدوا أن الشركات اعتمدت على أربع استراتيجيات رئيسية للتأثير على السياسات. كان النهج الأكثر شيوعاً هو "المعلومات والرسائل"، حيث قدم ممثلو الصناعة أنفسهم كشركاء مسؤولين في الصحة العامة. وغالباً ما سلطوا الضوء على جهودهم التطوعية لتحسين الأنظمة الغذائية للأطفال، مع التقليل من دور منتجاتهم في المشكلة. وكثيراً ما جادلوا بأن القواعد الحكومية قد تؤدي إلى عواقب سلبية غير مقصودة، مثل فقدان الوظائف أو الأعباء الإدارية، واقترحوا أن التنظيم الذاتي الحالي كافٍ. وتمثلت استراتيجية رئيسية أخرى في "استبدال السياسات"، حيث روجت الصناعة للمدونات الطوعية والمبادرات الخاصة كبدائل أفضل للقوانين الحكومية. كما انخرطوا في "بناء الدوائر الانتخابية"، وهو ما تضمن بناء علاقات مع قادة الرأي الرئيسيين، والمنظمات الصحية، والمسؤولين الحكوميين لبناء شبكة من الدعم. وأخيراً، وعلى الرغم من كونها أقل شيوعاً، بُذلت بعض الجهود لتفتيت المعارضة من خلال انتقاد دعاة الصحة العامة وخلق انطباع بوجود خلاف واسع حول الحاجة إلى القيود.
تشير الدراسة إلى أن السبب في عدم تنفيذ كندا لقيود على تسويق الأغذية للأطفال ليس نقص الاهتمام العام أو الإرادة السياسية، بل هو التأثير المستمر والقوي للوبي الصناعي. فرغم أن المجموعات غير الصناعية أصبحت أكثر نشاطاً في المشاورات الرسمية مع وزارة الصحة الكندية، إلا أنها لم تضاهِ مدى وصول الصناعة ومواردها عبر النظام الحكومي الأوسع. وتستمر الصناعة في استخدام تكتيكات راسخة لتأخير أو إضعاف أو منع الإجراءات التنظيمية. ويخلص الباحثون إلى أن مجرد وجود المزيد من دعاة الصحة العامة في الغرفة ليس كافياً لموازنة الكفة. وللمضي قدماً، تقترح الدراسة أن الحكومة بحاجة إلى ضمانات أقوى لإدارة تضارب المصالح، وإلى شفافية أكبر لضمان عدم تأثر صنع السياسات بشكل غير متناسب من قبل أولئك الذين لديهم مصلحة مالية في النتيجة. وبدون معالجة هذا الاختلال، من المرجح أن تستمر دورة القوانين المقترحة التي تفشل في أن تصبح حقيقة واقعة.
غارق في أبحاث مجالك؟
تصلك نشرة يومية بأحدث الأبحاث المطابقة لكلماتك البحثية المفتاحية — مع ملخصات تقنية، بلغتك.