Efficiency Dynamics of Turkish Airports: A Non-Radial Slacks-Based Measure (SBM) Malmquist Productivity Index Analysis
تستخدم هذه الدراسة مؤشر "مالمكويست" للإنتاجية القائم على تحليل مغلف البيانات (SBM) غير الشعاعي لتحليل 50 مطاراً تركياً من عام 2021 إلى عام 2025، كاشفةً أنه في حين تحافظ المحاور الرئيسية على كفاءتها، فإن الإنتاجية الإجمالية مدفوعة بشكل أساسي بالتغير التكنولوجي بدلاً من التحسينات الإدارية، مما يسلط الضوء على الحاجة إلى تحسين استغلال القدرة الاستيعابية والبنية التحتية الرقمية لدعم التعافي الإقليمي.
إن المطارات ليست مجرد بوابات للمسافرين فحسب؛ بل هي محركات معقدة للتنمية الإقليمية، والتكامل الاقتصادي، والترابط العالمي. ولكي تزدهر أمة ما في العالم الحديث، يجب أن تعمل مطاراتها بدقة، محولةً الاستثمارات الضخمة في المدارج والمباني إلى حركة فعلية للأشخاص والبضائع. ومع ذلك، فإن قياس مدى كفاءة هذه المطارات أمر صعب بشكل مفاجئ. فالمناهج التقليدية تفترض غالبًا أنه إذا كان المطار كفؤًا، فيمكنه ببساطة توسيع أو تقليص كل شيء بنسب متناسبة تمامًا، مثل تدوير مقبض التحكم في الصوت. ولكن في الواقع، البنية التحتية للمطارات جامدة؛ فلا يمكن تقصير طول المدرج لمجرد أن عدد الطائرات الهابطة قد انخفض، ولا يمكن تقليص حجم مبنى الركاب فورًا إذا انخفض عدد المسافرين. وتخلق هذه الجمودية ما يسمى بـ "الفائض"، أو السعة غير المستغلة، وهو ما تتجاهله أدوات القياس القياسية، مما يؤدي إلى رؤية متفائلة للغاية للأداء. وللحصول على صورة حقيقية، يحتاج الباحثون إلى منهجية تأخذ في الاعتبار هذه الموارد المهدرة، وتقيس ليس فقط مدى قرب المطار من حالته المثلى، بل وأيضًا مقدار إمكاناته التي لا تزال راكدة دون استخدام.
وفي دراسة حديثة ركزت على تركيا، طبق الباحثون هذا النهج الأكثر صرامة لفهم كيف سارت أمور مطارات البلاد خلال سنوات التعافي الحرجة التي أعقبت الجائحة العالمية. فحصت الدراسة خمسين مطارًا تشغيليًا في جميع أنحاء البلاد من عام 2021 إلى عام 2025، وهي فترة اتسمت بأنماط سفر متغيرة وصراع للعودة إلى مستويات ما قبل الأزمة. واستخدم الباحثون إطارًا تحليليًا متخصصًا يعامل كل مطار كوحدة إنتاج متميزة، حيث يقارنون مدخلاتها — مثل طول المدرج، وحجم مبنى الركاب، ومواقف السيارات — بمخرجاتها، بما في ذلك أعداد المسافرين، وحركات الطائرات، وحركة الشحن. وبخلاف النماذج القديمة التي قد تغفل عن عدم الكفاءة الناتج عن المساحات غير المستخدمة، فإن هذه الطريقة تعاقب المطارات مباشرة لامتلاكها سعة أكبر مما تستخدمه فعليًا. ثم تتبع كيفية تغير الإنتاجية بمرور الوقت، وتفكك تلك التغييرات إلى محركين متميزين: التحسينات في كيفية استخدام المديرين للموارد المتاحة، والتحولات في "الحد التكنولوجي"، والتي تمثل التطورات الصناية الأوسع أو تحديثات البنية التحتية.
تكشف النتائج عن مشهد منقسم بشدة داخل قطاع الطيران التركي. فبينما تمكنت أكبر محطتين في البلاد، مطار إسطنبول ومطار صبيحة كوكجن، بالإضافة إلى مطاري موغلا دالامان وزافير الموجهين نحو السياحة، من الوصول إلى أعلى معايير الإنتاجية أو تجاوزها، عانت غالبية الشبكة. وفي المتوسط، عملت المطارات الخمسون التي شملتها الدراسة بمستوى إنتاجية يقل عن نصف مستوى الوحدات الأكثر كفاءة. وتظهر البيانات أن هذه الفجوة لم تكن ناتجة أساسًا عن سوء الإدارة؛ ففي الواقع، ظلت كفاءة كيفية استخدام المديرين للموارد المتاحة مستقرة نسبيًا عبر الشبكة. وبدلاً من ذلك، كان المصدر الرئيسي لانخفاض الإنتاجية هو نقص التكيف التكنولوجي واستغلال السعة. فقد وجدت العديد من المطارات الإقليمية نفسها تمتلك بنية تحتية ضخمة بُنيت لمستوى من الحركة لم يتحقق فعليًا خلال فترة التعافي. ووجدت الدراسة أنه بالنسبة لعدد كبير من المطارات، كان التفاوت بين حجمها المادي وحركة المرور الفعلية شديدًا لدرجة أن درجات إنتاجيتها انخفضت إلى ما يقرب من الصفر، مما يشير إلى أن مرافقها كانت مهجورة إلى حد كبير.
وقد خلق هذا الانفصال بين البنية التحتية والطلب نوعًا محددًا من عدم الكفاءة حدده الباحثون باسم "فخ الجهد الإداري". ففي عدة حالات، كان مديرو المطارات يقومون بعمل ممتاز في تحسين الموارد التي لديهم، ومع ذلك ظلت درجات إنتاجيتهم الإجمالية منخفضة للغاية. حدث هذا لأن البنية التحتية الأساسية كانت ببساطة أكبر من الطلب الحالي، مما خلق فائضًا من المدارج ومباني الركاب غير المستخدمة التي لا يمكن لأي إدارة يومية إصلاحها. وتشير الدراسة إلى أن الحل لهذه المطارات المتعثرة لا يكمن في بناء المزيد من المرافق أو توقع عمل المديرين بجهد أكبر، بل في إيجاد طرق لملء السعة الموجودة. ومن خلال التركيز على تحفيز طلب المسافرين، وجذب المزيد من شركات الطيران، ودمج المطارات الإقليمية بشكل أوثق مع المحطات الرئيسية، يمكن للنظام أن يبدأ في استغلال البنية التحتية التي تظل راكدة حاليًا. وتسلط النتائج الضوء على أنه في عصر ما بعد الجائحة، لا يكمن سر نجاح المطارات في امتلاك أكبر مباني ركاب، بل في ضمان أن تكون تلك المباني ممتلئة بالفعل.
ملخص تقني: ديناميكيات الكفاءة للمطارات التركية (2021–2025)
بيان المشكلة يعد قطاع الطيران محركًا حيويًا للتنمية الإقليمية والتكامل الاقتصادي، ومع ذلك، غالبًا ما تفشل أدوات قياس الأداء التقليدية في استيعاب الواقع التشغيلي لإدارة المطارات. تفترض نماذج تحليل مغلف البيانات (DEA) التقليدية، وتحديدًا النماذج الشعاعية (CCR وBCC)، وجود تعديلات تناسبية في المدخلات والمخرجات. وهذا الافتراض غير صحيح في كثير من الأحيان في عمليات المطارات، حيث لا يمكن تقليل عناصر البنية التحتية الثابتة (مثل طول المدرج أو سعة المطار) بشكل تناسبي استجابةً لتقلبات الطلب. وبناءً على ذلك، قد تبالغ النماذج الشعاعية في تقدير الكفاءة من خلال إغفال "الفائض" (slacks)—وهي حالات فائض المدخلات أو نقص المخرجات.
وتبرز هذه المشكلة بشكل حاد في فترة التعافي ما بعد الجائحة (2021–2025)، حيث واجهت المطارات التركية تقلبات كبيرة في الطلب وعدم استغلال للسعة الاستيعابية. وبينما حللت الدراسات السابقة كفاءة المطارات التركية باستفاضة باستخدام نموذج DEA الشعاعي، إلا أن هناك فجوة منهجية فيما يتعلق بتطبيق الأطر غير الشعاعية القائمة على الفائض لتقييم ديناميكيات الإنتاجية خلال مرحلة التعافي المحددة هذه. علاوة على ذلك، لا تزال المساهمات النسبية للأداء الإداري مقابل التقدم التكنولوجي في تغير الإنتاجية ضمن السياق التركي غير مستكشفة بشكل كافٍ باستخدام طرق التفكيك الديناميكية.
المنهجية لمعالجة هذه القيود، تستخدم الدراسة نموذج تحليل مغلف البيانات القائم على الفائض (SBM) غير الشعاعي، مدمجًا مع مؤشر مالكويست للإنتاجية (MPI).
العينة: تغطي التحليلات 50 مطارًا تركيًا تشغيليًا خلال الفترة 2021–2025. وقد تم استبعاد المطارات التي تفتقر إلى بيانات كاملة عبر جميع السنوات لضمان قابلية المقارنة.
المتغيرات:
المدخلات: سعة المدرج (الطول/العدد)، مساحة المبنى (الترمينال)، وعدد مواقف الطائرات.
المخرجات: حركة الركاب، حركة الطائرات، وحركة الشحن.
الإطار التحليلي:
نموذج SBM-DEA: بخلاف النماذج الشعاعية، يدمج نموذج SBM (Tone, 2001) فوارق (slacks) المدخلات والمخرجات مباشرة في دالة الهدف. وهذا يسمح بتقييم أكثر دقة للكفاءة من خلال معاقبة عدم استغلال السعة وفائض المدخلات دون افتراض التوسع النسبي.
مؤشر مالكويست للإنتاجية (MPI): يتم تفكيك درجات كفاءة SBM إلى مكونين لتحليل تغيرات الإنتاجية الديناميكية بين الفترات المتتالية:
تغير الكفاءة (EC): يعكس "تأثير اللحاق بالركب"، ويقيس التحسينات في الأداء الإداري وتخصيص الموارد بالنسبة لخط التطور الأمثل (frontier).
التغير التكنولوجي (TC): يعكس "إزاحة الخط الأمثل"، ويقيس التقدم التكنولوجي على مستوى الصناعة، وتحديث البنية التحتية، والابتكارات الهيكلية.
يتم حساب التغير الإجمالي في الإنتاجية كالتالي: MPI=EC×TC.
المساهمات الرئيسية يقدم هذا البحث ثلاث مساهمات رئيسية لأدبيات كفاءة المطارات:
التقدم المنهجي: تطبيق إطار SBM غير الشعاعي على المطارات التركية، مع مراعاة فوارق المدخلات والمخرجات صراحةً. وهذا يعالج الانحياز المتأصل في النماذج الشعاعية التقلية التي غالبًا ما تتجاهل فجوات السعة.
النطاق الزمني: يوفر تقييمًا شاملًا لفترة التعافي ما بعد الجائحة (2021–2025)، وهي فترة زمنية حرجة لفهم مرونة القطاع وقدرته على التكيف، والتي لم تُدرس بعمق في السياق التركي.
تحليل التفكيك: يقوم بتفكيك تغيرات الإنتاجية إلى محركات إدارية (EC) وتكنولوجية (TC)، مما يقدم أدلة دقيقة حول المصادر المحددة لتباين الإنتاجية عبر شبكة المطارات التركية.
النتائج يكشف التحليل التجريبي عن تباين كبير في أداء الإنتاجية عبر الـ 50 مطارًا:
الإنتاجية الإجمالية: بلغ متوسط مؤشر مالكويست للإنتاجية (MI) 0.477، مما يشير إلى أن المطار النموذجي يعمل بأقل من نصف مستوى إنتاجية الخط الأمثل. حقت أربعة مطارات فقط مستوى إنتاجية الخط الأمثل (MI≥1.00): مطار إسطنبول، ومطار صبيحة كوكجن، ومطار موغلا دالامان، ومطار ظفر.
محركات التباين: حدد تحليل التفكيك التغير التكنولوجي (TC) كمصدر رئيسي لتباين الإنتاجية.
متوسط TC: 0.496 (الانحراف المعياري = 0.330)، مما يشير إلى تراجع أو ركود كبير في التكيف التكنولوجي للعديد من المطارات.
متوسط EC: 0.967 (الانحراف المعياري = 0.132)، مما يشير إلى أن الكفاءة الإدارية ظلت مستقرة نسبيًا عبر الشبكة.
قطاعات الأداء:
الأداء العالي: حافظت المطارات المركزية الكبرى (إسطنبول، صبيحة كوكجن) والمطارات الموجهة نحو السياحة (دالامان، ظفر) على مواقعها في الخط الأمثل بسبب أحجام الحركة المرتفة والاستغلال الأمثل للسعة. وسجل مطار موغلا دالامان (MI = 1.03) كلاً من درجات EC (1.03) وTC (1.00) مساوية للواحد الصحيح أو تتجاوزه.
النجاح الإداري مقابل العجز الهيكلي: أظهرت العديد من المطارات الإقليمية درجات EC عالية (>1.0)، مما يشير إلى تحسين فعال للموارد من قبل الإدارة، ومع ذلك عانت من درجات TC منخفضة للغاية أدت إلى انخفاض MI الإجمالي. وتجسد مطارات تكرداغ (EC = 1.27, TC = 0.01)، وكوجالي (EC = 1.38, TC = 0.01)، وكاستامونو (EC = 1.24, TC = 0.19) حالة "فخ الجهد الإداري"، حيث لا يمكن للتحسين التشغيلي تعويض سوء التوافق الهيكلي الحاد بين سعة البنية التحتية والطلب الفعلي.
الأداء المنخفض: سجل سبعة عشر مطارًا (34% من العينة) قيم MI أقل من 0.30. ومن الأمثلة البارزة: تكرداغ (MI = 0.01)، وكوجالي (MI = 0.02)، وإسكي شهر (MI = 0.07)، وميلاس بودروم (MI = 0.08). عانت هذه المطارات من فوارض مدخلات شديدة بسبب البنية التحتية غير المستغلة.
اختلافات الحالات المحددة: يسلط التحليل الضوء على ملفات أداء متباينة. أظهر أضنة (MI = 0.68) أداءً متوسطًا بـ EC = 0.83 وTC = 0.84، بدلاً من انهيار EC. وأظهرت بورصة (MI = 0.53) قدرة قوية على اللحاق الإداري (EC = 1.20) ولكنها كانت مقيدة بتغير تكنولوجي منخفض (TC = 0.47)، بينما أظهرت تشاناقال actually (MI = 0.52) نمطًا مشابهًا بـ EC = 0.99 وTC = 0.14. كما أظهرت كبادوكيا (MI = 0.80) وسييرت (MI = 0.95) أداءً متوازنًا أو مدفوعًا بالتكنولوجيا (سييرت TC = 1.00)، بدلاً من "انتفاخ" EC المقترح في بعض التفسيرات. كما عكست مطارات باتمان (MI = 0.42) وإيسنبوجا (MI = 0.28) درجات TC منخفضة (0.44 و0.29 على التوالي) رغم استقرار قيم EC نسبيًا.
الأهمية والادعاءات تؤكد الورقة أن النتائج تسلط الضة على الدور الحاسم لـ استغلال السعة والتكيف التكنولوجي فوق مجرد الكفاءة الإدارية في تحديد إنتاجية المطارات خلال حقبة ما بعد الجائحة.
رفض الحلول القائمة على البنية التحتية فقط: تجادل الدراسة بأن توسيع البنية التحتية وحده لن يؤدي إلى تحسين الإنتاجية ما لم يصاحبه نمو مقابل في حركة الطلب. ويكشف إطار SBM أن العديد من المطارات الإقليمية لا تُعاقب بسبب سوء الإدارة، بل لوجود "سعة معطلة" قد تتجاهلها النماذج الشعاعية.
الآثار السياساتية: تشير النتائج إلى ضرورة تحول الجهود السياسية من مجرد توسيع السعة المادية إلى:
تحفيز الطلب من خلال تطوير المسارات والترويج للسياحة الإقليمية.
تعزيز التكامل بين نظام المحاور والأطراف (hub-and-spoke) لتحسين الربط للمطارات الإقليمية.
القيمة المنهجية: تثبت الدراسة أن إطار SBM-Malmquist يوفر تقييمًا أكثر واقعية وتمييزًا لأداء المطارات، خاصة في تحديد أوجه عدم الكفاءة الناجمة عن عدم التوافق الهيكلي في السعة بدلاً من مجرد سوء الإدارة التشغيلية.
خلص المؤلفون إلى أنه بينما يستقر القطاع، لا تزال هناك تباينات كبيرة في الإنتاجية، مدفوعة أساسًا بقدرة مطارات معينة على مواءمة قدراتها التكنولوجية والإنشائية مع طلب السوق الفعلي.