Do Institutions Create Jobs? Governance Quality and Unemployment Across Asia-Pacific Income Levels
Este estudio analiza datos de panel de 33 países de Asia-Pacífico entre 2002 y 2023 para concluir que la mejora de la buena gobernanza reduce significativamente las tasas de desempleo, ofreciendo así una recomendación de política estratégica para la región.
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Imagina la economía de un país como una cocina gigante y bulliciosa. En esta cocina, el objetivo es cocinar puestos de trabajo para todos los que quieran trabajar. Pero a veces, la cocina se vuelve caótica. Tal vez los ingredientes son caros, las recetas son confusas o el chef principal está distraído por discusiones fuera de la puerta. Este es el mundo de la economía, específicamente el estudio de cómo los gobiernos gestionan sus países para mantener a la gente empleada. Dos grandes ideas impulsan esta historia: el "desempleo", que es simplemente el número de personas que quieren un trabajo pero no pueden encontrar uno, y la "buena gobernanza", que es como la calidad del sistema de gestión de la cocina. La buena gobernanza significa que las reglas son claras, el chef es honesto, los ingredientes se distribuyen de manera justa y el personal sabe qué hacer. Cuando la gestión es desordenada, los empleos desaparecen. Cuando es fluida, los empleos aparecen. Este artículo plantea una gran pregunta: ¿Ayuda realmente tener un mejor "gestor de cocina" a alimentar a más personas en la región de Asia-Pacífico, y funciona esto de la misma manera para los países ricos que para los países en desarrollo?
Los investigadores detrás de este estudio decidieron realizar una inmersión profunda en la región de "Asia-Pacífico", una zona masiva que se extiende desde el Medio Oriente hasta las Islas del Pacífico, cubriendo 33 países diferentes. Querían ver si arreglar la "gestión" (buena gobernanza) podía reducir el número de personas desempleadas. Analizaron datos de 2002 a 2023, un largo periodo que vio cambiar mucho al mundo, incluyendo guerras comerciales y tensiones políticas. Para dar sentido al caos, utilizaron una herramienta ingeniosa llamada "tipología de Klassen", que es como clasificar a los países en cuatro cajas diferentes basadas en dos cosas: qué tan bien se gobiernan y cuántas personas están desempleadas.
El estudio encontró que, en términos generales, la buena gobernanza actúa como una herramienta útil para reducir el desempleo cuando se observa la región completa en su conjunto. Las matemáticas mostraron que por cada 1% de mejora en la buena gobernanza en todos los países estudiados combinados, la tasa de desempleo cayó aproximadamente un 1.36%. Sin embargo, la historia se vuelve un poco más complicada cuando se mira a los diferentes tipos de países. Los investigadores dividieron las 33 naciones en tres grupos: Ingresos Altos (ricos), Ingresos Medios-Altos (en vías de enriquecimiento) e Ingresos Medios-Bajos (aún en desarrollo).
Aquí está el giro: Mientras que la "herramienta útil" de la buena gobernanza funcionó claramente al observar el grupo de países en su conjunto, los datos mostraron que, cuando analizaron cada grupo de ingresos por separado, la buena gobernanza no tuvo un efecto estadísticamente significativo sobre el desempleo para los grupos ricos, los que se están enriqueciendo o los que están en desarrollo, por sí solos. Es como decir: "Si arreglas la cocina, la comida suele mejorar", pero cuando miras solo a los restaurantes elegantes o solo a los puestos callejeros, los números no demuestran que la mejora en la gestión sea la razón específica por la cual la comida mejoró en esos grupos específicos.
El estudio también analizó otros ingredientes en la cocina económica. Encontraron que cuando la economía de un país crece, el desempleo baja. Cuando la gente tiene un mejor acceso a internet, el desempleo baja. Cuando el gobierno gasta más en educación, el desempleo baja. Pero hubo un ingrediente que pareció empeorar las cosas en los países más pobres: aumentar el salario mínimo. Los datos sugirieron que, en los países de ingresos medios-bajos, aumentar el salario mínimo en realidad provocó un aumento en el desempleo, probablemente porque hacía que contratar gente nueva fuera demasiado caro para las empresas.
Los investigadores también notaron que las "cocinas" en diferentes partes del mundo estaban en estados muy diferentes. En la de 2002, muchos países estaban en una "caja mala" con mala gestión y alto desempleo. Para 2023, muchos países ricos se habían movido a la "caja buena" con una gran gestión y un desempleo muy bajo. Sin embargo, algunos países, como Yemen y Afganistán, seguían atrapados en la peor caja, donde la inestabilidad política y el conflicto habían causado que sus sistemas de gestión colapsaran, provocando tasas de desempleo disparadas. El estudio sugiere que para estas naciones en lucha, el primer paso no es solo la política económica; es arreglar la estabilidad política y el estado de derecho. Sin una base estable, las otras mejoras no pueden echar raíces.
Al final, el artículo sugiere que, si bien la buena gobernanza es una herramienta poderosa para la creación de empleos cuando se observa la región en su conjunto, no es una solución única que se presente como una causa directa y probada en cada grupo de ingresos específico. Los países ricos necesitan enfocarse en mantener sus voces escuchadas y a sus líderes responsables. Los países de ingresos medios necesitan luchar contra la corrupción para mantener sus economías en movimiento. Y los países más pobres necesitan enfocarse en la paz y el estado de derecho antes de que puedan siquiera pensar en el siguiente paso. Los investigadores admiten que su estudio tiene límites, ya que dependieron de datos existentes y no pudieron capturar cada factor que afecta al mercado laboral, pero sus hallazgos ofrecen un mapa claro para los responsables de políticas: si quieres alimentar a la gente, primero tienes que arreglar la cocina.
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