Do Institutions Create Jobs? Governance Quality and Unemployment Across Asia-Pacific Income Levels
Este estudo analisa dados de painel de 33 países da Ásia-Pacífico entre 2002 e 2023 para concluir que a melhoria da boa governança reduz significativamente as taxas de desemprego, oferecendo, assim, uma recomendação estratégica de política para a região.
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Imagine a economia de um país como uma cozinha gigante e movimentada. Nesta cozinha, o objetivo é preparar empregos para todos que desejam trabalhar. Mas, às vezes, a cozinha fica caótica. Talvez os ingredientes estejam caros, as receitas estejam confusas ou o chef principal esteja distraído por discussões do lado de fora da porta. Este é o mundo da economia, especificamente o estudo de como os governos gerenciam seus países para manter as pessoas empregadas. Duas grandes ideias impulsionam esta história: o "desemprego", que é simplesmente o número de pessoas que querem um emprego, mas não conseguem encontrar um, e a "boa governança", que é como a qualidade do sistema de gestão da cozinha. A boa governança significa que as regras são claras, o chef é honesto, os ingredientes são distribuídos de forma justa e a equipe sabe o que fazer. Quando a gestão é bagunçada, os empregos desaparecem. Quando é fluida, os empregos aparecem. Este artigo faz uma grande pergunta: ter um melhor "gerente de cozinha" realmente ajuda a alimentar mais pessoas na região da Ásia-Pacífico, e isso funciona da mesma forma para países ricos quanto para os em desenvolvimento?
Os pesquisadores por trás deste estudo decidiram mergulhar profundamente na região da "Ásia-Pacífico", uma área massiva que se estende do Oriente Médio até as Ilhas do Pacífico, cobrindo 33 países diferentes. Eles queriam ver se consertar a "gestão" (boa governança) poderia reduzir o número de pessoas desempregadas. Eles analisaram dados de 2002 a 2023, um longo período que viu o mundo mudar muito, incluindo guerras comerciais e tensões políticas. Para dar sentido ao caos, eles usaram uma ferramenta inteligente chamada "tipologia de Klassen", que é como classificar países em quatro caixas diferentes com base em duas coisas: quão bem eles são governados e quantos desempregados possuem.
O estudo descobriu que, de modo geral, a boa governança atua como uma ferramenta útil para reduzir o desemprego quando observamos toda a região em conjunto. A matemática mostrou que, para cada 1% de melhoria na boa governança em todos os países estudados combinados, a taxa de desemprego caiu cerca de 1,36%. No entanto, a história torna-se um pouco mais complicada quando olhamos para os diferentes tipos de países. Os pesquisadores dividiram as 33 nações em três grupos: Renda Alta (ricos), Renda Média-Alta (ficando ricos) e Renda Média-Baixa (ainda em desenvolvimento).
Aqui está a reviravolta: embora a "ferramenta útil" da boa governança tenha funcionado claramente ao olhar para o grupo de países como um todo, os dados mostraram que, quando olharam para cada grupo de renda separadamente, a boa governança não teve um efeito estatisticamente significativo no desemprego para os grupos ricos, os que estão ficando ricos ou os em desenvolvimento, isoladamente. É como dizer: "Se você consertar a cozinha, a comida geralmente melhora", mas quando você olha apenas para os restaurantes luxuosos ou apenas para as barracas de rua, os números não provam que a correção da gestão foi o motivo específico pelo qual a comida melhorou naqueles grupos específicos.
O estudo também observou outros ingredientes na cozinha econômica. Eles descobriram que, quando a economia de um país cresce, o desemprego diminui. Quando as pessoas têm melhor acesso à internet, o desemprego diminui. Quando o governo gasta mais em educação, o desemprego diminui. Mas houve um ingrediente que pareceu piorar as coisas nos países mais pobres: aumentar o salário mínimo. Os dados sugeriram que, nos países de renda média-baixa, o aumento do salário mínimo na verdade levou a um aumento no desemprego, provavelmente porque tornou a contratação de novas pessoas muito cara para as empresas.
Os pesquisadores também notaram que as "cozinhas" em diferentes partes do mundo estavam em estados muito diferentes. Em 2002, muitos países estavam em uma "caixa ruim", com má gestão e alto desemprego. Por 2023, muitos países ricos haviam se movido para a "caixa boa", com ótima gestão e desemprego muito baixo. No entanto, alguns países, como o Iêmen e o Afeganistão, ainda estavam presos na pior caixa, onde a instabilidade política e os conflitos causaram o colapso de seus sistemas de gestão, levando a taxas de desemprego astronômicas. O estudo sugere que, para essas nações em dificuldades, o primeiro passo não é apenas a política econômica; é consertar a estabilidade política e o estado de direito. Sem uma base estável, as outras melhorias não podem criar raízes.
No fim, o artigo sugere que, embora a boa governança seja uma ferramenta poderosa para criar empregos quando observada a região como um todo, não é uma solução única que se aplica a todos e que aparece como uma causa direta e comprovada em cada grupo de renda específico. Países ricos precisam focar em manter suas vozes ouvidas e seus líderes responsáveis. Países de renda média precisam combater a corrupção para manter suas economias em movimento. E os países mais pobres precisam focar na paz e no estado de direito antes mesmo de pensarem no próximo passo. Os pesquisadores admitem que seu estudo tem limitações, pois dependeram de dados existentes e não puderam capturar todos os fatores que afetam um mercado de trabalho, mas suas descobertas oferecem um mapa claro para os formuladores de políticas: se você quer alimentar as pessoas, primeiro tem que consertar a cozinha.
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