Adaptive Pentahelix Governance: Integration of Multi-Stakeholder Collaboration and collaboration in Tourism Ecosystem development
केबुमेन जियोपार्क का यह गुणात्मक केस स्टडी 'एडेप्टिव पेंटाहेलिक्स गवर्नेंस' ढांचे को प्रस्तुत करता है, जो यह प्रदर्शित करता है कि कैसे सहयोगात्मक शिक्षण और विश्वास-निर्माण के माध्यम से सरकार, शिक्षा जगत, व्यवसाय, समुदाय और मीडिया को एकीकृत करना पर्यटन शासन को एक समावेशी, लचीली प्रणाली में बदल देता है जो समन्वय की चुनौतियों और हितों के टकराव के बावजूद सतत विकास लक्ष्यों को आगे बढ़ाता है।
मूल पेपर CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/) के तहत लाइसेंस किया गया है। नीचे दिए गए पेपर की यह व्याख्या AI से तैयार की गई है। इसे लेखकों ने न तो लिखा है, न इसका समर्थन किया है। तकनीकी सटीकता के लिए मूल पेपर देखें। पूरा डिस्क्लेमर पढ़ें
आधुनिक दुनिया में, प्रकृति भंडारों या ऐतिहासिक स्थलों जैसी जटिल जगहों का प्रबंधन करने के लिए पुराने विचार से हटकर काम किया जा रहा है कि एक एकल सरकारी एजेंसी के पास ही सारी शक्ति होनी चाहिए और सभी निर्णय उसे ही लेने चाहिए। इसके बजाय, विशेषज्ञों का एक बढ़ता हुआ समूह मानता है कि कठिन समस्याओं को हल करने के लिए पाँच विशिष्ट समूहों को एक साथ लाने की आवश्यकता है: सरकार, विश्वविद्यालय और शोधकर्ता, व्यवसाय के मालिक, स्थानीय समुदाय और मीडिया। यह दृष्टिकोण, जिसे अक्सर 'पेंटाहेलिक्स मॉडल' (Pentahelix model) कहा जाता है, यह सुझाव देता है कि जब ये पाँच स्तंभ मिलकर काम करते हैं, तो वे एक ऐसी प्रणाली बना सकते हैं जो किसी भी अकेले समूह की तुलना में अधिक स्मार्ट और लचीली होती है। हालाँकि, चुनौती यह है कि इन विभिन्न समूहों को एक-दूसरे पर भरोसा करने और सामंजस्य के साथ काम करने के लिए राजी करना शायद ही कभी सरल होता है। लोगों के अलग-अलग लक्ष्य, अलग-अलग भाषाएँ और दुनिया को देखने के अलग-अलग तरीके होते हैं। जब कोई स्थान एक भूवैज्ञानिक पार्क (geological park) जितना जटिल हो, जहाँ भूमि स्वयं लाखों साल पुरानी कहानी सुनाती है, तो इस तरह के सहयोग की आवश्यकता महत्वपूर्ण हो जाती है। यदि प्रणाली बहुत कठोर है, तो वह परिवर्तनों के अनुकूल नहीं हो सकती; यदि यह बहुत अराजक है, तो कुछ भी पूरा नहीं हो पाता। शोधकर्ता यह सवाल पूछ रहे हैं कि क्या यह पाँच-पक्षीय साझेदारी वास्तव में वास्तविक दुनिया में काम कर सकती है, और यदि हाँ, तो इसे वहाँ के लोगों की विशिष्ट संस्कृति और आवश्यकताओं के अनुरूप ढलने के लिए कैसे बदलना होगा।
शोधकर्ताओं की एक टीम ने इंडोनेशिया के मध्य जावा में केबुमेन जियोपार्क (Kebumen Geopark) का बारीकी से अध्ययन करके इन सवालों का जवाब देने का प्रयास किया। यह विशाल क्षेत्र 1,100 वर्ग किलोमीटर से अधिक भूमि और लगभग 22 वर्ग किलोमीटर जल क्षेत्र को कवर करता है, जो 22 उप-जिलों और सैकड़ों गाँवों तक फैला हुआ है। यह असाधारण भूवैज्ञानिक इतिहास का एक स्थान है, जिसमें 41 विशिष्ट स्थल शामिल हैं जहाँ पृथ्वी की पपड़ी (crust) करोड़ों वर्षों में स्थानांतरित और परिवर्तित हुई है, जिसमें भूगर्भविदों के लिए एक प्रसिद्ध प्राकृतिक प्रयोगशाला के रूप में जाना जाने वाला क्षेत्र भी शामिल है। यह क्षेत्र अब यूनेस्को ग्लोबल जियोपार्क (UNESCO Global Geopark) के रूप में मान्यता प्राप्त करने की कोशिश कर रहा है, जो प्रबंधन और सामुदायिक भागीदारी के उच्च मानकों की मांग करता है। कई इंडोनेशियाई विश्वविद्यालयों के विद्वानों के नेतृत्व में, शोधकर्ताओं ने छह महीने तक इस बात का अध्ययन किया कि पाँच समूह—सरकार, शिक्षा जगत, व्यवसाय, समुदाय और मीडिया—इस परिदृश्य के प्रबंधन के लिए एक-दूसरे के साथ कैसे परस्पर क्रिया कर रहे थे। उन्होंने केवल रिपोर्टें नहीं पढ़ीं; वे परियोजना में शामिल 25 प्रमुख लोगों के साथ बैठे, मैदान में निर्णय लेने के तरीकों को देखा और यह विश्लेषण किया कि ये समूह एक-दूसरे से कैसे संवाद करते हैं। उनका लक्ष्य यह देखना था कि क्या पाँच-पक्षीय साझेदारी का सैद्धांतिक विचार स्थानीय राजनीति, बजट की सीमाओं और मानवीय संबंधों की जटिल वास्तविकता में जीवित रह सकता है।
उन्होंने पाया कि साझेदारी ने काम तो किया, लेकिन उस सुचारू और सीधी रेखा में नहीं जैसा कि कई योजनाकार उम्मीद करते हैं। शुरुआत में, स्थानीय समुदाय काफी संशय में था। कई निवासियों ने जियोपार्क परियोजना को एक सरकारी योजना के रूप में देखा जो उनके पारंपरिक जीवन को बाधित करेगी और उनकी जमीन छीन लेगी। इस दृष्टिकोण को बदलने के लिए दो से तीन साल के धैर्यपूर्ण कार्य की आवश्यकता थी। एक महत्वपूर्ण मोड़ राष्ट्रीय अनुसंधान एजेंसी (National Research Agency) की भूमिका थी, जिसने एक तटस्थ मध्यस्थ के रूप में कार्य किया, जिससे वैज्ञानिकों और ग्रामीणों के बीच की खाई को पाटने में मदद मिली। शोधकर्ताओं ने पाया कि पाँच समूहों की सफलता के लिए, उन्हें केवल एक बैठक करने से आगे बढ़ना था। उन्हें एक ऐसी प्रणाली बनाने की आवश्यकता थी जहाँ वे एक-दूसरे से सीख सकें और बदलावों के साथ खुद को ढाल सकें। सरकार एक सख्त बॉस से बदलकर एक सूत्रधार (facilitator) बन गई जो दूसरों को सफल होने के लिए परिस्थितियाँ बनाने में मदद करती है। विश्वविद्यालयों ने वैज्ञानिक तथ्य प्रदान किए, व्यवसायों ने निवेश और नए विचार लाए, मीडिया ने व्यापक दुनिया को कहानी बताने में मदद की, और स्थानीय समुदाय अपनी विरासत के सक्रिय प्रबंधक बन गए।
हालाँकि, अध्ययन ने यह भी रेखांकित किया कि यह सहयोग घर्षण (friction) से मुक्त नहीं है। जैसे-जैसे अधिक समूह मेज पर आते हैं, संचार कठिन होता जाता है, और प्रत्येक समूह के अलग-अलग हित आपस में टकरा सकते हैं। शोधकर्ताओं ने नोट किया कि शामिल लोगों की भारी संख्या प्रशासनिक बोझ पैदा कर सकती है, जिससे काम धीमा हो जाता है। कभी-कभी, प्रतिभागी सामान्य भलाई के बजाय अपने विशिष्ट लक्ष्यों से प्रेरित होते थे। इन बाधाओं के बावजूद, अध्ययन ने दिखाया कि जब समूहों ने एक-दूसरे पर भरोसा करना सीखा और स्थानीय मूल्यों का सम्मान किया, तो प्रणाली बहुत मजबूत हो गई। आपसी सहयोग के स्थानीय सामाजिक मूल्य, जो इंडोनेशियाई संस्कृति में गहराई से निहित हैं, इस साझेदारी को थामे रखने के लिए एक शक्तिशाली उपकरण बने। मीडिया ने एक सकारात्मक विमर्श (narrative) बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जबकि समुदाय ने यह सुनिश्चित किया कि पर्यटन का लाभ गाँवों के भीतर ही रहे।
शोधकर्ताओं ने निष्कर्ष निकाला कि केबुमेन जियोपार्क की सफलता केवल एक योजना होने के बारे में नहीं थी, बल्कि एक ऐसी योजना के बारे में थी जो झुक सके और बदल सके। उन्होंने "एडेप्टिव पेंटाहेलिक्स गवर्नेंस" (Adaptive Pentahelix Governance) नामक एक नई अवधारणा प्रस्तावित की। यह विचार सुझाव देता है कि पाँच समूहों को लगातार अपनी गलतियों और सफलताओं से सीखना चाहिए, और पर्यावरण के बदलते परिवेश के साथ अपनी रणनीतियों को समायोजित करना चाहिए। यह एक स्थिर प्रणाली नहीं है जहाँ हर कोई हमेशा एक ही काम करता है; यह एक जीवंत नेटवर्क है जो साझा शिक्षण के माध्यम से मजबूत होता है। अध्ययन ने पाया कि इस दृष्टिकोण ने पर्यावरण की रक्षा करने, स्थानीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने और समुदाय को अपने भविष्य की कमान संभालने के लिए सशक्त बनाने में मदद की। हालाँकि शोधकर्ताओं ने स्वीकार किया कि उनके निष्कर्ष इस एक स्थान के लिए विशिष्ट हैं और अन्य स्थानों को अलग चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है, फिर भी यह मॉडल जटिल प्राकृतिक क्षेत्रों के प्रबंधन के लिए एक स्पष्ट मार्ग प्रदान करता है। यह सिद्ध करता है कि जब सरकार, वैज्ञानिक, व्यवसाय, स्थानीय लोग और मीडिया अलग-थलग काम करने के बजाय एक एकल, अनुकूलन योग्य टीम के रूप में काम करना शुरू करते हैं, तो वे भविष्य के लिए एक स्थान की रक्षा कर सकते हैं और साथ ही उन लोगों के जीवन को बेहतर बना सकते हैं जो वहां रहते हैं।
अपने क्षेत्र के पेपरों की भीड़ में उलझे हुए हैं?
आपके रिसर्च कीवर्ड से मेल खाने वाले सबसे नए और अलग सोच वाले पेपरों का रोज़ाना Digest पाएँ—तकनीकी सारांश के साथ, आपकी भाषा में।