Urbanization and the Transformation of Smallholder Farmers’ Livelihood Strategies: A Case Study of Bahir Dar Zuria Woreda

दुनिया के कई हिस्सों में, शहर न केवल ऊंचे हो रहे हैं; वे चौड़ाई में भी फैल रहे हैं, अपने आस-पास के खेतों और गांवों को निगल रहे हैं। यह प्रक्रिया, जिसे शहरी विस्तार (urban expansion) कहा जाता है, तब होती है जब एक शहर को नए घरों, कारखानों या सड़कों के लिए अधिक स्थान की आवश्यकता होती है, और यह ग्रामीण इलाकों की ओर बाहर की ओर बढ़ता है। उस भूमि पर रहने वाले लोगों के लिए, जो आमतौर पर छोटे पैमाने के किसान होते हैं जो अपने परिवारों और स्थानीय बाजारों के लिए भोजन उगाते हैं, यह परिवर्तन बहुत गहरा है। वे केवल मिट्टी का एक टुकड़ा नहीं खोते; वे अपनी जीवन पद्धति की नींव खो देते हैं। जब शहर भूमि लेता है, तो इन परिवारों को यह तय करना पड़ता है कि बिना अपनी आय के प्राथमिक स्रोत के वे कैसे जीवित रहें। वे शहर में काम खोजने की कोशिश कर सकते हैं, एक छोटा व्यवसाय शुरू कर सकते हैं, या अपनी खोई हुई जमीन के बदले मिलने वाले पैसे पर निर्भर रह सकते हैं। शोधकर्ता यह सवाल पूछते हैं कि क्या उन्हें मदद करने के लिए मौजूद प्रणालियाँ—जैसे कि निष्पक्ष भुगतान का वादा करने वाले कानून या श्रमिकों को पुन: प्रशिक्षित करने के लिए डिज़ाइन किए गए सरकारी कार्यक्रम—वास्तव में काम कर रही हैं, या किसान संघर्ष करने के लिए अकेले छोड़ दिए गए हैं क्योंकि उनके चारों ओर कंक्रीट खड़ा हो रहा है।

बोराना यूनिवर्सिटी, इथियोपिया की एक शोध टीम ने यह समझने के लिए हाथ बढ़ाया कि ज़मीनी स्तर पर यह परिवर्तन वास्तव में कैसे होता है। उन्होंने अपना अध्ययन बहिर दार ज़ुरिया (Bahir Dar Zuria) पर केंद्रित किया, जो बहिर दार शहर के चारों ओर फैला एक जिला है। यह क्षेत्र एक ऐसे स्थान का उत्कृष्ट उदाहरण है जहाँ शहर तेजी से आसपास की कृषि भूमि में फैल रहा है। शोधकर्ताओं ने एक विशिष्ट पड़ोस, यिबाब केलेबे (Yibab Kebele) को करीब से देखने का विकल्प चुना, जहाँ शहर के विकास के लिए 364 किसान परिवार पहले ही विस्थापित हो चुके थे। एक वास्तविक तस्वीर पाने के लिए, टीम ने केवल एक प्रकार की जानकारी पर भरोसा नहीं किया। उन्होंने way 190 विस्थापित किसानों से सीधे बात की, उनसे उनके जीवन, उनके धन और उनकी नई नौकरियों के बारे में विस्तृत प्रश्न पूछे। उन्होंने सामुदायिक भावनाओं को सुनने के लिए समूह चर्चाएँ भी आयोजित कीं और भूमि और विकास का प्रबंधन करने वाले सरकारी अधिकारियों और विशेषज्ञों का साक्षात्कार लिया। इन व्यक्तिगत कहानियों को कठोर डेटा के साथ जोड़कर, टीम ने एक स्पष्ट मानचित्र बनाया कि कैसे ये परिवार एक ऐसी दुनिया में खुद को ढाल रहे हैं जहाँ उनके खेत अब नहीं रहे।

अध्ययन से पता चला कि इस विस्तार को चलाने वाली मुख्य शक्ति नए निवेशों की मेजबानी करने के लिए शहर की स्थान की आवश्यकता है। स्थानीय सरकार निवेशकों को आकर्षित करने के लिए औद्योगिक पार्क, आवास विकास और वाणिज्यिक केंद्र बनाने के लिए भूमि को सक्रिय रूप से साफ कर रही है। हालांकि यह क्षेत्र में आर्थिक गतिविधि लाता है, लेकिन इसकी एक भारी कीमत मूल भूमिधारकों को चुकानी पड़ती है। शोधकर्ताओं ने पाया कि हालांकि इथियोपिया में इन किसानों की रक्षा के लिए कानून मौजूद हैं, लेकिन ज़मीनी वास्तविकता अक्सर वादे के अनुरूप नहीं होती है। कानूनी ढांचा कागज़ों पर काफी व्यापक है; देश का संविधान और विभिन्न घोषणाएँ कहती हैं कि सार्वजनिक परियोजनाओं के लिए भूमि खोने वाले किसानों को उचित मुआवजा दिया जाना चाहिए और आदर्श रूप से, समान गुणवत्ता की नई भूमि दी जानी चाहिए। वहाँ राष्ट्रीय नीतियां भी हैं जिनका उद्देश्य विस्थापित लोगों को बसाना और पुनर्वासित करना है, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि उन्हें स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और नए आजीविका के अवसरों तक पहुँच प्राप्त हो।

हालाँकि, शोधकर्ताओं ने लिखित नियमों और किसानों के वास्तविक अनुभव के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर पाया। प्रदान किया गया मुआवजा लगभग पूरी तरह से वित्तीय है। जब एक किसान अपनी भूमि खो देता है, तो उसे नकद भुगतान प्राप्त होता है, लेकिन प्रणाली शायद ही कभी उस दीर्घकालिक सहायता प्रदान करती है जिसकी आवश्यकता एक स्थायी भविष्य बनाने के लिए उस नकदी को बदलने हेतु होती है। अध्ययन से पता चला कि कई किसान, एक बार पैसा प्राप्त करने के बाद, इसे प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने में संघर्ष करते हैं। वित्तीय नियोजन या व्यवसाय प्रबंधन में प्रशिक्षण के बिना, वह नकदी अक्सर जल्दी खत्म हो जाती है, जिससे उनके पास न तो भूमि बचती है और न ही स्थिर आय। मदद करने के लिए मौजूद संस्थान, जैसे कि स्थानीय भूमि कार्यालय और कृषि ब्यूरो, अक्सर उन समुदायों से कटे हुए थे जिनकी वे सेवा करने के लिए थे। कई मामलों में, सहायता वितरित करने या सहयोग समन्वय करने के लिए जिम्मेदार अधिकारियों को यह भी पता नहीं था कि किसान मदद का इंतज़ार कर रहे हैं, या वे एक-दूसरे के साथ समन्वय करने में विफल रहे, जिससे विस्थापित परिवार एक नौकरशाही अनिश्चितता में फंस गए।

इन चुनौतियों के बावजूद, अध्ययन ने दिखाया कि कुछ किसान अनुकूलन करने में सक्षम हैं, लेकिन उनकी सफलता काफी हद तक उनकी व्यक्तिगत परिस्थितियों पर निर्भर करती है। शोधकर्ताओं ने सांख्यिकीय विश्लेषण का उपयोग यह देखने के लिए किया कि कौन से कारक अंतर पैदा करते हैं। उन्होंने पाया कि युवा किसान, पुराने किसानों की तुलना में नए तरीके से आजीविका बनाने में बहुत अधिक सक्षम थे, जो पारंपरिक खेती के तरीकों को छोड़ने में संघर्ष करते थे। शिक्षा ने भी एक बड़ी भूमिका निभाई; अधिक स्कूली शिक्षा प्राप्त किसानों ने नई नौकरियां खोजने या छोटे व्यवसाय शुरू करने में बेहतर प्रदर्शन किया। शायद सबसे महत्वपूर्ण बात यह थी कि नौकरी के अवसर तक पहुँच पाना एक परिवार की अनुकूलन करने की क्षमता का सबसे मजबूत कारक था। जो लोग निर्माण, सुरक्षा या स्थानीय व्यापार में काम पा सके, वे उन लोगों की तुलना में एक स्थिर जीवन बनाने में कहीं अधिक सक्षम थे जो मुआवजे से मिली नकदी पर निर्भर रहे। दिलचस्प बात यह है कि एक किसान को प्राप्त होने वाली राशि ने सफलता की गारंटी नहीं दी। यदि किसान के पास समझदारी से निवेश करने के कौशल या अवसर नहीं थे, तो नकदी की एक बड़ी राशि भी बेहतर आजीविका की ओर स्वतः नहीं ले गई।

शोध ने यह भी रेखांकित किया कि केवल अधिक पशुधन या बड़ा परिवार होने से किसान के अनुकूलन में स्वतः मदद नहीं मिली। जबकि पशुओं का होना नकदी के रूप में बचत का एक रूप हो सकता है जिसे बेचा जा सकता है, अध्ययन ने दिखाया कि अन्य समर्थनों के बिना यह संपत्ति अकेले एक नया भविष्य सुरक्षित करने के लिए पर्याप्त नहीं थी। इसी तरह, एक बड़े परिवार का होना आवश्यक रूप से काम करने वाले हाथों की संख्या नहीं बढ़ाता, क्योंकि कई परिवारों में ऐसे बच्चे शामिल थे जो अभी तक आय में योगदान नहीं दे सकते थे। अध्ययन ने निष्कर्ष निकाला कि वर्तमान दृष्टिकोण, जो किसानों को उनकी खोई हुई भूमि के लिए भुगतान करने पर बहुत अधिक केंद्रित है, अपर्याप्त है। शोधकर्ताओं का तर्क है कि कि शहरीकरण को वास्तव में टिकाऊ बनाने के लिए, शहर और सरकार को केवल चेक लिखने से कहीं अधिक करने की आवश्यकता है। उन्हें एक ऐसी प्रणाली बनाने की आवश्यकता है जिसमें नौकरी का प्रशिक्षण, वित्तीय शिक्षा और किसानों की योजना प्रक्रिया में सक्रिय भागीदारी शामिल हो। इन गहरे समर्थनों के बिना, बहिर दार जैसे शहरों का तीव्र विकास उन लोगों को पीछे छोड़ने का जोखिम उठाता है जिन्होंने कभी इस क्षेत्र का पेट भरा था, जिससे विकास की कहानी विस्थापितों के बढ़ते गरीबी की कहानी में बदल सकती है।