Perceived health, wellbeing and equity impacts of Barcelona’s Green Axes: a rapid qualitative study of residents and public-space users
바르셀로나의 녹지 축(Green Axes)에 관한 이 신속 질적 연구는, 거주자들이 특히 노인, 아동 및 돌봄 제공자들 사이에서 평온함, 사회적 상호작용, 그리고 열 쾌적성의 측면에서 상당한 개선을 인지하고 있음에도 불구하고, 잔류 교통량, 마이크로모빌리티 안전, 관리 부실 및 젠트리피케이션에 대한 우려가 공공 공간의 관찰된 이용 현황과 해당 개입이 의도한 건강 및 형평성 혜택 사이의 괴리를 설명한다는 점을 밝히고 있다.
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도시는 단순히 건물과 도로의 집합체가 아닙니다. 도시는 그 안에 사는 사람들의 건강을 직접적으로 형성하는 복잡한 환경입니다. 우리가 마시는 공기, 우리를 둘러싼 소음, 그리고 녹지 공간의 가용성은 공동체가 번영할 것인지 아니면 어려움을 겪을 것인지를 결정하는 근본적인 요소입니다. 교통량이 많아지면 우리의 폐와 심장에 해를 끼칠 수 있는 오염과 소음이 발생하며, 걷거나 앉을 수 있는 장소가 부족하면 이웃으로부터 고립될 수 있습니다. 도시 계획가와 공중 보건 전문가들은 자동차 속도를 늦추거나 나무를 더 많이 심는 것처럼 도시의 물리적 배치를 바꾸는 것이 이러한 환경을 개선할 수 있다는 점을 오랫동안 이해해 왔습니다. 그러나 어떤 디자인이 지도상에서 보기 좋다는 것을 아는 것과, 그곳에서 실제로 살아보는 느낌을 아는 것은 다릅니다. 도시 변화의 진정한 시험대는 사람들이 사용하는 공간이 실제로 더 안전하고, 더 건강하며, 더 연결되어 있다고 느끼는지, 그리고 이러한 혜율이 모두에게 돌아가는지 아니면 소수에게만 돌아가는지 여부입니다.
밀집된 거리와 높은 교통량으로 알려진 바르셀로나에서, 연구자들은 최근 "그린 코리더(Green Corridors)"라고 불리는 도시 디자인의 주요 실험을 조사했습니다. 이 프로젝트는 도시의 길고 곧은 구간을 자동차 속도가 시속 10km로 제한되고, 보행자와 차량이 구분되지 않도록 아스팔트 대신 돌로 포장된 공유 공간으로 변모시켰습니다. 목표는 사람들이 빠른 차량의 위험과 소음 없이 걷고, 놀고, 휴식할 수 있는 선형 공원을 만드는 것이었습니다. 이 변화가 정말 효과가 있었는지 이해하기 위해, 바르셀로나 공중 보건국의 연구팀은 2024년 3월에 해당 지역에서 시간을 보냈습니다. 그들은 단순히 차량 수를 세거나 공기 질을 측정하는 데 그치지 않고, 그곳에 살거나 일하거나 지나다니는 다양한 연령대와 성별의 사람 64명을 직접 만났습니다. 사람들의 이야기를 듣고 그들이 공간을 어떻게 사용하는지 관찰함으로써, 연구팀은 이 개입이 일상생활에 어떤 영향을 미쳤는지에 대한 미묘한 그림을 밝혀냈습니다.
연구자들은 많은 주민에게 이 변화가 깊은 안도감과 웰빙을 가져다주었다는 것을 발견했습니다. 사람들은 낮 동안 구역이 훨씬 조용해졌다고 보고했으며, 새로 추가된 나무와 식물 덕분에 특히 더운 날씨에 거리가 쾌적하고 시원하게 느껴진다고 답했습니다. 노인들과 어린 자녀를 둔 부모들이 가장 큰 혜택을 받은 이들이었습니다. 조부모들은 새로운 벤치에 앉아 교통 소음 때문에 소리를 지를 필요 없이 이웃과 대화를 나눌 수 있게 되었고, 부모들은 아이들이 더 큰 자유를 느끼며 놀고 학교에 다닐 수 있다고 느꼈습니다. 이 공간은 사람들이 단순히 지나가는 곳이 아니라 머무르는 곳이 되도록 유도했습니다. 가족들이 거리에서 식사를 함께했고, 경로가 즐겁고 안전하게 느껴지면서 더 자주 걷게 되었습니다. 통로의 역할에서 머무는 장소로의 이러한 변화는 자동차가 지배하던 거리에서 상실되었던 공동체 의식을 재생하며 새로운 사회적 의례를 만들어냈습니다.
그러나 경험이 모두 긍정적이었던 것은 아니었으며, 연구자들은 이 디자인이 멀리서 보았을 때는 즉각적으로 드러나지 않는 특정한 과제들을 만들어냈음을 발견했습니다. 객관적인 데이터는 거리가 더 깨끗하고 안전해졌음을 보여주었지만, 일부 주민들, 특히 고령 여성과 부모들은 여전히 불안함을 느낀다고 표현했습니다 보행자와 차량을 분리하는 연석이 없는 단일 평면 구조로 설계되었기 때문에, 사람들은 끊임없이 경계해야 한다고 느꼈습니다. 그들은 물리적 장벽이 없어서 자동차, 배달 차량 또는 스쿠터가 자신이 앉아 있는 곳 바로 옆에 갑자기 나타날 수 있다는 "가짜 안전감"을 설명했습니다. 이러한 모호함은 차량이 천천히 움직이고 있음에도 불구하고 취약 계층이 노출되어 있다는 느낌을 받게 했습니다. 또한, 낮 시간의 교통 소음은 크게 줄어들었지만, 저녁 시간의 유흥 소음과 사람들이 모이는 소음은 일부 주민들에게 여전히 우려 사항으로 남았습니다. 또한 식생은 증가했으나 때때로 관리가 부실하거나 다양성이 부족하다는 의견이 있었습니다.
또한 이 연구는 이러한 변화가 서로 다른 집단에 어떻게 다르게 영향을 미치는지 강조하며, 그러한 프로젝트의 혜택이 평등하게 공유되지 않는다는 점을 드러냈습니다. 아이나 고령의 가족을 돌보는 책임을 진 여성들은 이 공간이 일상적인 과업을 더 쉽게 만들어주고 돌봄을 수행하는 동안 사교할 수 있는 장소를 제공하기 때문에 특히 가치 있다고 느꼈습니다. 반면, 일부 장기 거주자들은 이러한 개선이 부동산 가치와 임대료를 높여 수십 년간 그곳에 살았던 이웃들을 내쫓을 수 있다고 걱정했습니다. 또한 지역의 사회적 구조를 약화시킬 수 있는 관광객 중심의 변화에 대한 우려도 있었습니다. 연구자들은 물리적 환경은 개선되었지만, 프로젝트의 성공 여부는 도시가 청결 유지, 주차 및 속도 규제 집행, 새로운 녹지의 적절한 관리 등 공간을 일상적으로 얼마나 잘 관리하느냐에 달려 있다고 언급했습니다.
궁극적으로 이 연구는 더 푸르고 조용한 거리를 만드는 것은 첫 단계일 뿐이라는 점을 시사합니다. 진정한 건강상의 이점은 디자인이 노인부터 아주 어린 아이까지 가장 취약한 사용자들에게 얼마나 안전하고 환영받는 느낌을 주느냐에 달려 있습니다. 연구는 물리적 개선은 실재했지만, 안전에 대한 인식과 사회적 환경의 질 또한 똑같이 중요하다는 것을 보여주었습니다. 프로젝트가 장기적으로 성공하기 위해서는 도시는 공유 공간과 유지 관리에 대한 우려를 해결해야 하며, 동네가 포용적이고 접근 가능한 상태로 유지되도록 보장해야 합니다. 실제로 그곳에 사는 사람들의 목소리에 귀를 기울임으로써, 계획가들은 성공적인 도시 공간이란 단순히 차를 없애거나 나무를 심는 것이 아니라, 모든 사람이 소속감을 느끼고 자신감을 가지고 세상을 헤쳐 나갈 수 있는 장소를 만드는 것임을 배울 수 있습니다.
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