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Mapping Gender (In)Justice in the European Green Transition: A Comparative Analysis of Eco-Social Indicators

Este estudo emprega uma análise comparativa de onze indicadores sensíveis ao género nos EU-27 para demonstrar que a transição verde europeia reproduz atualmente desigualdades estruturais de género na mobilidade, habitação e trabalho, revelando que alcançar a justiça de género é contingente a modelos de bem-estar nacionais específicos e requer uma mudança para políticas que abordem explicitamente estes desequilíbrios sistémicos.

Autores originais: Greta Kraujalytė, Jekaterina Navickė

Publicado 2026-06-30

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CC BY 4.0

Autores originais: Greta Kraujalytė, Jekaterina Navickė

Artigo original sob licença CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). ✨ Esta é uma explicação gerada por IA do artigo abaixo. Não foi escrita nem endossada pelos autores. Para precisão técnica, consulte o artigo original. Ler aviso legal completo

Imagine a Transição Verde Europeia como um enorme projeto de renovação de uma cidade inteira. O objetivo é consertar a "casa" (a economia e o ambiente) para parar de perder energia e poluir o ar. Os arquitetos (formuladores de políticas) desenharam plantas focadas em tecnologia, eficiência e economia de dinheiro.

No entanto, este estudo argumenta que os arquitetos cometeram um erro crítico: eles projetaram a nova casa assumindo que todos vivem nela exatamente da mesma forma. Eles não perceberam que a "casa" é, na verdade, habitada por dois grupos diferentes de pessoas (homens e mulheres) que têm rotinas, orçamentos e necessidades diárias muito diferentes. Como os planos foram "cegos ao género" (ignorando estas diferenças), a renovação pode acidentalmente tornar a vida mais difícil para as mulheres enquanto a torna mais fácil para os homens.

Aqui está uma análise das descobertas do artigo usando analogias simples:

1. As Três Salas Principais da Casa Verde

Os investigadores analisaram três áreas específicas onde a transição verde atinge a vida quotidiana das pessoas: Deslocação (Mobilidade), Onde Vivemos (Habitação) e O Trabalho Que Fazemos (Mercado de Trabalho).

🚗 Deslocação: A Divisão "Carro vs. Autocarro"

A Regra Antiga: Historicamente, o transporte urbano foi construído para um "trabalhador padrão" que conduz um carro em linha reta de casa para o trabalho e vice-versa. Esta é, frequentemente, a rotina de um homem.
A Realidade: As mulheres têm frequentemente uma rotina de "encadeamento de viagens" (trip-chaining). Podem conduzir uma criança à escola, ir ao supermercado, visitar um progenitor idoso e, depois, ir trabalhar. Isto é chamado de "mobilidade do cuidado".
O Problema: O Pacto Ecológico está a dar subsídios para carros elétricos. Isto ajuda o "condutor de carro" (maioritariamente homens) a atualizar o seu veículo. Mas as mulheres, que dependem mais de autocarros e comboios porque não podem comprar carros ou precisam de fazer paragens frequentes, ficam para trás.
A Metáfora: É como se a cidade estivesse a dar um upgrade gratuito de um carro desportivo a toda a gente, mas as pessoas que realmente precisam de um serviço de autocarro fiável e flexível para fazer as suas tarefas são confrontadas com: "Bem, deviam apenas comprar um carro desportivo também". Isto cria "pobreza de transporte" para as mulheres que não podem pagar o novo carro.

🏠 Onde Vivemos: A "Armadilha da Renovação"

O Objetivo: Consertar casas antigas e com correntes de ar para as tornar energeticamente eficientes (verdes) é ótimo para o planeta.
O Problema: Quando um edifício é "verde", torna-se frequentemente mais caro.
- A Divisão: Se és proprietário da casa, pagas pela renovação, mas beneficias de faturas de energia mais baixas. Se és inquilino (e as mulheres são mais propensas a ser inquilinas ou a viver em habitações de menor qualidade), o senhorio pode aumentar a renda para cobrir os custos da renovação, enquanto as contas de energia não baixam o suficiente para ajudar.
- O Fardo: As mulheres passam mais tempo em casa a realizar trabalho de cuidado não remunerado. Se a casa estiver fria ou húmida (comum em habitações precárias), elas sofrem mais problemas de saúde.
A Metáfora: Imagine que um senhorio repara o aquecimento de um prédio de apartamentos. O senhorio aumenta a renda para pagar pelo novo sistema de aquecimento. Os inquilinos (frequentamente mulheres) estão agora a pagar mais pelo mesmo apartamento, embora o aquecimento seja melhor. Elas foram "tornadas verdes", mas também foram "expulsas pelo preço".

💼 O Trabalho: Uma Economia de "Duas Vias"

A Promessa: A transição verde criará milhões de novos empregos.
A Realidade: Os empregos estão divididos em duas vias muito diferentes:
1. A Via "Dura" (Técnica): Painéis solares, turbinas eólicas, construção e engenharia. Estes são dominados por homens. O sistema educativo ainda empurra os homens para estas áreas.
2. A Via "Suave" (Cuidado): Cuidados de saúde, educação e trabalho social. Estes são essenciais para uma sociedade sustentável, mas são dominados por mulheres.
A Diferença Salarial: Mesmo na via "suave", onde as mulheres são a maioria, os homens ainda ganham mais em funções de liderança. Entretanto, a via "dura" paga bem, mas é difícil para as mulheres entrarem.
A Metáfora: A economia verde é como uma autoestrada de duas faixas. A faixa da esquerda (empregos técnicos) é larga, rápida e cheia de homens. A faixa da direita (empregos de cuidado) é estreita, lenta e cheia de mulheres. O problema é que a faixa da direita é pavimentada com "ouro" (alto valor para a sociedade), mas os trabalhadores são pagos em "cobre" (baixos salários).

2. Os Quatro Bairros (Agrupamentos de Países)

Os investigadores agruparam todos os 27 países da UE em quatro "bairros" com base na forma como a sua transição verde trata homens e mulheres.

O Bairro Noroeste-Europeu (ex: Suécia, Dinamarca):
- A Atmosfera: "Pragmatismo Igualitário".
- O Bom: Têm excelente transporte público e habitação, pelo que as lacunas diárias entre homens e mulheres são pequenas.
- O Mau: Mesmo aqui, os empregos técnicos "duros" ainda são maioritariamente para homens, e os empregos de cuidado "suaves" são maioritariamente para mulheres. Eles corrigiram a superfície, mas a estrutura profunda continua segregada.
O Bairro Continental (ex: Alemanha, França, Itália):
- A Atmosfera: "Compromisso Conservador".
- A Situação: Têm sistemas de proteção social decentes, mas os papéis familiares tradicionais (onde os homens trabalham e as mulheres cuidam) ainda são fortes. As mulheres aqui enfrentam um pesado fardo de custos relativos à habitação, mesmo quando as casas estão a ser renovadas.
O Bairro Centro-Oriental (ex: Polónia, Chéquia, Hungria):
- A Atmosfera: "Segregação Pós-Socialista".
- A Situação: Existe uma enorme lacuna entre homens e mulheres. Os homens dominam os empregos verdes técnicos, e as mulheres ficam presas nos empregos de cuidado. As mulheres aqui dependem fortemente do transporte público, que é muitas vezes envelhecido e não desenhado para as suas rotas diárias complexas.
O Bairro Sudeste (ex: Grécia, Bulgária, Roménia):
- A Atmosfera: "Alto Risco".
- A Situação: Esta é a zona mais perigosa para a justiça de género. As mulheres aqui enfrentam as maiores disparidades salariais e o maior risco de "pobreza de transporte" (não conseguirem chegar onde precisam de ir). A transição verde aqui corre o risco de tornar os ricos mais ricos e os pobres (especialmente as mulheres) muito mais pobres.

A Conclusão

O artigo conclui que não se pode simplesmente construir um futuro "verde" sem verificar se é um futuro "justo".

Se o Pacto Ecológico continuar a ignorar como homens e mulheres vivem de forma diferente, ele atuará como uma lupa: irá pegar nas desigualdades existentes (como o facto de os homens terem carros e as mulheres dependerem de autocarros, ou os homens terem empregos técnicos bem pagos e as mulheres terem empregos de cuidado com baixos salários) e torná-las maiores e mais permanentes.

Para corrigir isto, os autores dizem que precisamos de parar de usar ferramentas "cegas ao género". Precisamos de medir o sucesso não apenas pelo número de toneladas de carbono poupadas, mas perguntando: Esta política ajudou a mãe solteira no autocarro? Ajudou a enfermeira a ter um salário digno? Sem estas perguntas específicas, a transição verde pode salvar o planeta, mas deixar metade da população para trás.

Resumo Técnico: Mapeando a (In)justiça de Gênero na Transição Verde Europeia

Problema Central
A Transição Verde Europeia é frequentemente avaliada através de lentes tecnocráticas ou económicas estreitas, negligenciando muitas vezes a distribuição de género do poder e dos recursos. O desenho atual das políticas utiliza frequentemente terminologias e indicadores cegos ao género, o que acarreta o risco de reproduzir as desigualdades sociais existentes em vez de as mitigar. Um obstáculo crítico para a elaboração de políticas inclusivas e eficazes é a falta de dados fiáveis e desagregados por género. Embora as interseções entre vulnerabilidade e género sejam visíveis em esferas específicas, existe uma ausência sistémica de recolha de dados ao nível da UE necessária para avaliar o impacto total do Pacto Ecológico (Green Deal). Consequentemente, torna-se necessário determinar se a transição promove um futuro de justiça de género ou se consolida desequilíbrios estruturais, particularmente em domínios onde os objetivos ambientais e sociais se cruzam diretamente com a vida quotidiana.

Metodologia
Este estudo utiliza uma análise comparativa quantitativa de indicadores eco-sociais nos 27 Estados-Membros da UE (EU-27). A investigação integra perspetivas eco-feministas e interseccionais para avaliar quatro domínios sensíveis ao género da transição verde: mobilidade sustentável, habitação sustentável, transição energética e o mercado de trabalho verde.

Fontes de Dados: Dados secundários foram extraídos das bases de dados do Eurostat e do Instituto Europeu para a Igualdade de Género (EIGE).
Seleção de Indicadores: De um conjunto inicial de 15 potenciais indicadores, 11 foram selecionados com base em dois princípios: (i) correspondência aos domínios de políticas selecionados, e (ii) disponibilidade de dados desagregados por género. O domínio "Transição Energética" foi excluído da análise quantitativa devido à falta de indicadores de nível individual desagregados por género que cumprissem os critérios.
Indicadores Selecionados:
- Mobilidade Sustentável: Frequência de utilização de automóvel privado e de transporte público.
- Habitação Sustentável: Sobrecarga de custos de habitação, prevalência de viver em habitações energeticamente eficientes (renovadas) e prevalência de má qualidade de habitação (humidade, bolor).
- Mercado de Trabalho Verde: Taxas de emprego e número de graduados nos setores técnicos (STEM) versus setores de cuidados, e disparidades salariais de género não ajustadas dentro destes setores.
Técnicas Analíticas:
- Cálculo da Lacuna de Género (GG): Calculada como $GG = S_m - S_w$ (onde $S_m$ e $S_w$ são as percentagens de participação de homens e mulheres). Os valores foram harmonizados para que valores positivos indiquem dominância masculina e valores negativos indiquem dominância feminina em todos os indicadores.
- Análise de Agrupamento Hierárquico: O método de Ward com distância euclidiana ao quadrado foi aplicado para agrupar os países da EU-27 com base nos seus perfis de lacuna de género. As variáveis foram padronizadas (transformação z-score) para garantir a comparabilidade. A análise visou testar empiricamente se estes agrupamentos se alinham com as tipologias estabelecidas de estado de bem-estar social.

Principais Contribuições
O artigo reivindica três novidades primordiais:

Integração de Perspetiva: Integra consistentemente uma perspetiva sensível ao género e interseccional em estudos de política eco-social, uma dimensão largamente ausente em análises anteriores que dependiam de indicadores cegos ao género.
Modelo de Avaliação: Constrói um modelo de avaliação de políticas eco-sociais sensível ao género, desenhado para avaliar não apenas a existência de desigualdade de género, mas também se tal desigualdade é reproduzida através de medidas de política eco-social específicas.
Dados Comparativos de Grande Escala: Realiza uma comparação de grande escala de todos os 27 Estados-Membros da UE utilizando indicadores de género sistematicamente desagregados, preenchendo uma lacuna onde investigações anteriores focavam frequentemente em resultados ambientais gerais ou careciam de recolha sistemática de dados.

Resultados
A análise revela uma desigualdade de género sistémica em toda a UE, com variações significativas nos perfis de desempenho nacional.

Descobertas Descritivas:
- Mobilidade: Os homens dominam o uso de automóvel privado (média da UE GG +4.1 p.p.), enquanto as mulheres apresentam maior dependência do transporte público (média da UE GG -3.1 p.p.), refletindo padrões de "mobilidade de cuidados" e encadeamento de trajetos (trip-chaining).
- Habitação: As mulheres enfrentam maiores sobrecargas de custos de habitação em 23 Estados-Membros, indicando uma ligação à pobreza energética. Embora as lacunas no acesso a habitação renovada sejam pequenas, as mulheres têm maior probabilidade de viver em habitações de má qualidade em 16 estados.
- Mercado de Trabalho: Existe uma profunda segregação horizontal. Os homens dominam os setores técnicos verdes (emprego médio GG +21.4 p.p.), enquanto as mulheres estão concentradas nos setores de cuidados (emprego médio GG -22.2 p.p.). Apesar da dominância numérica das mulheres, o setor apresenta uma lacuna salarial significativa a favor dos homens (média da UE +13.0 p.p.), indicando segregação vertical e a desvalorização do trabalho de cuidados.
Perfis de Análise de Agrupamento:
A análise de agrupamento hierárquico identificou quatro perfis distintos de desempenho nacional:
1. Grupo Noroeste: Caracterizado pelo "pragmatismo igualitário". Estes países apresentam as menores lacunas em mobilidade e custos de habitação. No entanto, exibem uma persistente segregação profissional horizontal no ensino técnico (STEM) e nos mercados de trabalho, apesar das fortes proteções sociais.
2. Grupo Continental: Reflete um "compromisso conservador". Este grupo apresenta lacunas de género moderadas em todos os domínios. É caracterizado por um modelo de "provedor masculino", onde o cuidado permanece privatizado dentro da família, levando a altas lacunas salariais no setor de cuidados.
3. Grupo Centro-Oriental: Marcado por alta segregação laboral horizontal e grande variação interna. Estes estados pós-socialistas apresentam forte dominância masculina nos setores técnicos e alta dependência feminina do transporte público, frequentemente ligada a infraestruturas envelhecidas.
4. Grupo Sudeste: Exibe o perfil de risco mais elevado. Este grupo apresenta a maior motorização masculina, a mais forte dependência feminina do transporte público (risco de pobreza de transporte) e as maiores lacunas salariais de género não ajustadas na UE (+18.7 p.p. nos setores de cuidados).

Significância e Alegações
O artigo argumenta que alcançar a "sustentabilidade justa" está profundamente dependente dos modelos de estado de bem-estar social vigentes. As conclusões sugerem que a trajetória atual do Pacto Ecológico Europeu corre o risco de reproduzir as desigualdades existentes em vez de as resolver. Especificamente, o estudo afirma que:

O desenho de políticas cegas ao género, como subsídios para veículos elétricos ou renovações de habitação sem abordar a segurança da posse, beneficia desproporcionalmente os homens e penaliza as mulheres que dependem do transporte público ou dos mercados de arrendamento.
O mercado de trabalho verde reforça a histórica segregação profissional, criando uma "fortaleza de masculinidade técnica" enquanto desvaloriza a economia de cuidados feminizada.
Para garantir que a transição seja ambientalmente sustentável, socialmente justa e inclusiva, o desenho e a avaliação das políticas devem abordar explicitamente os desequilíbrios estruturais de género. O estudo conclui que, sem uma mudança para políticas que reconheçam e valorizem a economia do cuidado e abordem as vulnerabilidades de transporte e habitação, a transição verde poderá tornar-se um projeto de novos privilégios e segregação.