Co-design in urban freight research and practice: the DISCUSS framework as a participatory innovative method for stakeholder engagement

تعيش كل مدينة على تدفق مستمر وغير مرئي للسلع. فمن الخبز على مائدة الصباح إلى الطرد الذي يصل إلى عتبة الباب، تنتقل هذه المواد عبر شبكة معقدة من الشاحنات، والشاحنات الصغيرة، والسائقين. هذه المرحلة الأخيرة من الرحلة، والمعروفة باسم "الميل الأخير"، تحدث في قلب أحيائنا، حيث تشارك مركبات التوصيل الطريق مع المشاة، وراكبي الدراجات، والسكان. لسنوات، حاول الخبراء جعل هذا النظام أكثر نظافة وكفاءة، وغالباً ما كان ذلك عبر تصميم قواعد أو تقنيات جديدة من الأعلى إلى الأسفل. ومع ذلك، كثيراً ما تتعثر هذه الحلول القادمة من الأعلى لأنها تغفل الواقع الفوضوي لكيفية عيش الناس وعملهم. التحدي لا يقتصر فقط على نقل الصناديق؛ بل يتعلق بموازنة حاجة الشركات لتسليم البضائع مع حاجة المدن لتبقى صالحة للعيش وآمنة وهادئة.

ولحل هذه المعضلة، بدأ الباحثون في النظر إلى طريقة مختلفة للعمل: وهي جمع كل من يتأثر بالمشكلة على نفس الطاولة لتصميم الحل معاً. هذا النهج، المسمى "التصميم المشترك" (co-design)، يعامل المواطنين، وأصحاب المتاجر، وسائقي التوصيل، ومخططي المدن ليس كخاضعين للدراسة، بل كشركاء يمتلكون معرفة جوهرية. وبدلاً من أن يضع الخبراء خطة ثم يطلبون التعليقات عليها، يدعو "التصميم المشترك" هذه المجموعات المتنوعة لتحديد المشكلة وابتكار الإجابات جنباً إلى جنب. تستكشف دراسة جديدة أجراها فيليب ليبو، ودانييلا بادي، وبرايم كين كيف يمكن لهذا الأسلوب أن يحول تخطيط الشحن الحضري. وهم يقترحون دليلاً مكوناً من سبع خطوات محددة لمساعدة المدن والباحثين على العمل معاً بفعالية، حيث اختبروا هذه الطريقة في ثلاثة مشاريع واقعية لمعرفة ما إذا كان بإمكانها حقاً خلق حلول يستخدمها الناس ويدعمونها بالفعل.

يجادل الباحثون بأن التخطيط التقليدي غالباً ما يفشل لأنه يفصل العالم الخاص للخدمات اللوجستية عن العالم العام للحياة في المدينة. في الماضي، قد يصمم مسؤولو المدينة منطقة منخفضة الانبعاثات، أو قد تقترح شركة لوجستية مركز تجميع جديد، دون فهم كامل لكيفية تفاعل الطرف الآخر مع ذلك. وهذا يخلق احتكاكاً، حيث تتعثر الأفكار الجيدة في البيروقراطية أو تُرفض من قبل الأشخاص الذين وُجدت لمساعدتهم. ويقترح المؤلفون أن القطعة المفقودة هي "الحوكمة المشتركة" الحقيقية، حيث يساهم الأشخاص الذين يستخدمون الشوارع والأشخاص الذين يقودون الشاحنات في تقرير كيفية استخدام تلك الشوارع. ولتحقيق ذلك، طوروا إطار عمل يسمى DISCUSS. الاسم هو اختصار للخطوات السبع التي يتبعها الفريق وهي: التحديد (Define)، الإشراك (Involve)، الدراسة (Study)، التوضيح (Clarify)، الكشف (Unveil)، الضبط (Set)، واختبار الجهد (Stress-test). كل خطوة مصممة لنقل المجموعة من فكرة غامضة عن مشكلة ما إلى خطة عمل ملموسة ومتفق عليها.

تبدأ العملية بتحديد النطاق وتحديد من يجب أن يكون على الطاولة. في دراسة تقليدية، قد يقرر خبير من سيتم إجراء مقابلات معه، ولكن في نهج التصميم المشترك هذا، تطرح المجموعة أولاً أسئلة حاسمة لضمان عدم استبعاد أي شخص مهم. إنهم ينظرون في من يستفيد من التغيير، ومن يسيطر على الموارد، ومن يتم تجاهل صوتهم عادةً. وبمجرد جمع المزيج الصحيح من الأشخاص، تأتي الخطوة التالية وهي دراسة السياق معاً. فبدلاً من مجرد عرض البيانات على شاشة، تنظر المجموعة إلى الخرائط، وإحصاءات حركة المرور، والقصص الواقعية لبناء فهم مشترك لكيفية عمل النظام الحالي. يساعد هذا الجميع على رؤية الصورة نفسها، سواء كان مخطط مدينة ينظر إلى اللوائح أو سائق توصيل ينظر إلى صعوبات مواقف السيارات. ومع هذه المعرفة المشتركة، تقوم المجموعة بعد ذلك بتوضيح المشكلة؛ حيث ينتقلون من الشكاوى البسيطة مثل "الكثير من الشاحنات" إلى البحث عن القضايا الأعمق، مثل نقص المساحة للتحميل أو تضارب القواعد بين الإدارات الحكومية المختلفة.

بمجرد تحديد المشكلة بوضوح، تنتقل المجموعة إلى المرحلة الإبداعية، حيث يكشفون عن الحلول المحتملة. هنا يحدث سحر التصميم المشترك: فقد يقترح سائق توصيل قاعدة توقيت لم يفكر فيها مخطط المدينة أبداً، أو قد يقترح صاحب متجر طريقة توصيل تحل مشكلة تتعلق بالسلامة. تستخدم المجموعة أدوات مثل ألعاب لعب الأدوار ولوحات القصة لتخيل هذه الأفكاء دون خوف من إطلاق الأحكام. وبعد توليد مجموعة واسعة من الاحتمالات، يقوم الفريق بضبط الإجراءات؛ حيث يأخذون أفضل الأفكار ويحددون بدقة من يحتاج لفعل ماذا، وما هي الموارد المطلوبة، وما هي العوائق التي قد تمنع الخطة من العمل. أخيراً، يتم اختبار جهد الحل وتوسيع نطاقه، ويتضمن ذلك التخطيط لتجربة الفكرة على نطاق صغير، وقياس مدى نجاحها، وتحديد كيفية جعلها جزءاً دائماً من استراتيجية المدينة.

اختبر المؤلفون إطار العمل هذا في ثلاثة مشاريع مختلفة لمعرفة كيفية عمله في الممارسة العملية. المشروع الأول، المسمى Cilolab، أقيم في هولندا وركز على حي جديد يتم بناؤه بالقرب من محطة قطار. كان التحدي هو أن المنطقة كانت مخططة لتكون خالية من السيارات، لكن لم يكن أحد قد حدد كيفية وصول البضائع إليها. ضم فريق التصميم المشترك مخططين حضريين، ومطورين، وخبراء لوجستيات. ومن خلال ورش العمل، أدركوا أن الخدمات اللوجستية كانت مجرد فكرة ثانوية في عملية التخطيط. ومن خلال العمل معاً، ابتكروا مجموعة أدوات للاستراتيجيات لدمج احتياجات التوصيل في تصميم الحي منذ البداية. ومع ذلك، أظهر المشروع أيضاً محدودية: إذ إن الجدول الزمني الطويل للتطوير الحضري وتردد بعض الشركات الخاصة في الالتزام بالعملية جعل من الصعب إكمال الخطوات النهائية.

أما المشروع الثاني، GATES، فقد نظر في تقنية جديدة جداً: توصيل الطلبات عبر الطائرات بدون طيار (الدرونز) في المملكة المتحدة. ولأن الدرونز مفهوم جديد، شعر الكثير من الناس، بما في ذلك المسؤولون المحليون، أنهم لا يمتلكون المعرفة التقنية للمساهمة. استخدم الباحثون طريقة التصميم المشترك لإظهار أن هؤلاء أصحاب المصلحة ليسوا بحاجة لأن يكونوا مهندسين للمساعدة، بل إن معرفتهم بالقوانين المحلية، والمخاوف المجتمعية، والسلامة هي بالضبط ما هو مطلوب. عملت المجموعة معاً لتخيل كيف يمكن حوكمة عمليات التوصيل بالدرونز في المستقبل. ساعدت العملية في بناء الثقة وأظهرت أنه حتى مع وجود تكنولوجيا غير مألوفة، يمكن لمجموعة متنوعة أن تخلق رؤية مشتركة للمستقبل.

جاء المثال الثالث من مشروع CodeZERO في أنتويرب، بلجيكا، والذي ركز على التجارة الإلكترونية المستدامة. هنا، بذل الفريق جهداً متعمداً لإشراك المستهلكين العاديين، الذين غالباً ما يتم استبعادهم من تخطيط الشحن. لقد دعوا المتسوقين عبر الإنترنت، وتاجر تجزئة، وشركة لوجستية للعمل معاً. استخدمت المجموعة لعبة لفهم سبب عدم استدامة عمليات التوصيل الحالية، مما ساعدهم على رؤية المشكلة من زوايا مختلفة. توصلوا في النهاية إلى الاتفاق على مجموعة من الإجراءات لتحسين عمليات التوصيل والمرتجعات في المدينة. نجحت العملية في خلق توافق قوي، رغم أن الباحثين لاحظوا أن الحفاظ على مشاركة جميع المشاركين بمرور الوقت كان تحدياً، حيث انسحب بعض المستهلكين من الاجتماع الثاني.

تخلص الدراسة من أن التصميم المشترك هو وسيلة قوية لخلق حلول ليست سليمة تقنياً فحسب، بل مقبولة اجتماعياً أيضاً. فمن خلال إشراك الجميع منذ البداية، تخلق العملية شعوراً بالملكية المشتركة. فعندما يشارك الناس في تصميم الحل، يصبحون أكثر عرضة لدعمه وإنجاحه. كما تبرز هذه الطريقة المعرفة الخفية، مثل الصعوبات اليومية لسائق التوصيل أو المخاوف المحددة للمقيمين، والتي قد يغفل عنها الخبراء. ومع ذلك، يؤكد المؤلفون أن هذا النهج ليس حلاً سريعاً؛ فهو يتطلب وقتاً، وصبراً، وتيسيراً ماهراً لإدارة الآراء المختلفة وديناميكيات القوى في الغرفة. ومن الصعب الحفاظ على مشاركة الناس لفترات طويلة، وليس كل مشروع سيصل إلى مرحلة التنفيذ النهائية.

رغم هذه التحديات، يرى الباحثون أن الفوائد تفوق الصعوبات. يساعد التصميم المشترك في بناء الثقة بين المجموعات التي غالباً ما ترى بعضها البعض كخصوم، فهو يحول الأمر من تفويض مفروض من الأعلى إلى رحلة تعاونية. وتظهر دراسات الحالة الثلاث أنه بينما لا يكون المسار سهلاً دائماً، فإن الوجهة تستحق العناء: حلول قائمة على الواقع، مدعومة من المجتمع، وجاهزة للاختبار في العالم الحقيقي. لا تدعي الورقة أن هذه الطريقة تحل كل مشكلة في الخدمات اللوجستية الحضرية، لكنها تقدم طريقة مثبتة لجعل عملية حلها أكثر ديمقراطية، وشمولية، وفعالية. وبالنسبة للمدن التي تكافح لموازنة احتياجات التجارة مع جودة حياة سكانها، يوفر هذا النهج مساراً واضحاً للأمام، خطوة بخطوة.