Co-design in urban freight research and practice: the DISCUSS framework as a participatory innovative method for stakeholder engagement
यह शोध पत्र सात-चरणीय DISCUSS ढांचे को प्रस्तुत करते हुए शहरी माल ढुलाई (अर्बन फ्रेट) हितधारक जुड़ाव के लिए एक लोकतांत्रिक और प्रभावी दृष्टिकोण के रूप में 'सह-डिजाइन' (को-डिज़ाइन) का समर्थन करता है, जो तीन केस स्टडीज के माध्यम से यह प्रदर्शित करता है कि यह साझा स्वामित्व और आम सहमति को बढ़ावा देता है और साथ ही हितधारकों को इसका स्पष्ट रूप से मूर्त मूल्य दिखाकर भागीदारी को बनाए रखने की महत्वपूर्ण आवश्यकता पर प्रकाश डालता है।
मूल पेपर CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/) के तहत लाइसेंस किया गया है। नीचे दिए गए पेपर की यह व्याख्या AI से तैयार की गई है। इसे लेखकों ने न तो लिखा है, न इसका समर्थन किया है। तकनीकी सटीकता के लिए मूल पेपर देखें। पूरा डिस्क्लेमर पढ़ें
प्रत्येक शहर वस्तुओं के एक निरंतर, अदृश्य प्रवाह पर जीवित रहता है। सुबह की मेज पर रखी ब्रेड से लेकर दरवाजे पर पहुँचने वाले पैकेज तक, ये वस्तुएं ट्रकों, वैन और ड्राइवरों के एक जटिल नेटवर्क के माध्यम से यात्रा करती हैं। यात्रा का यह अंतिम चरण, जिसे 'लास्ट माइल' (अंतिम मील) कहा जाता है, हमारे पड़ोसों के बीच में होता है, जहाँ डिलीवरी वाहन पैदल यात्रियों, साइकिल चालकों और निवासियों के साथ सड़क साझा करते हैं। वर्षों से, विशेषज्ञों ने इस प्रणाली को अधिक स्वच्छ और कुशल बनाने का प्रयास किया है, अक्सर ऊपर से नीचे (top-down) की ओर नए नियम या तकनीकें डिजाइन करके। हालाँकि, ये ऊपर से नीचे वाले समाधान अक्सर विफल हो जाते हैं क्योंकि वे इस वास्तविकता को भूल जाते हैं कि लोग वास्तव में कैसे रहते और काम करते हैं। चुनौती केवल बक्सों को स्थानांतरित करने के बारे में नहीं है; यह व्यवसायों की सामान पहुँचाने की आवश्यकता और शहरों के रहने योग्य, सुरक्षित और शांत बने रहने की आवश्यकता के बीच संतुलन बनाने के बारे में है।
इसे हल करने के लिए, शोधकर्ताओं ने काम करने के एक अलग तरीके की ओर देखना शुरू किया है: समस्या से प्रभावित होने वाले हर व्यक्ति को समाधान को एक साथ डिजाइन करने के लिए एक ही मेज पर लाना। सह-डिजाइन (co-design) नामक यह दृष्टिकोण, नागरिकों, दुकान मालिकों, डिलीवरी ड्राइवरों और शहर के योजनाकारों को केवल अध्ययन के विषय के रूप में नहीं, बल्कि ऐसे भागीदारों के रूप में देखता है जिनके पास आवश्यक ज्ञान है। विशेषज्ञों द्वारा एक योजना बनाने और फीडबैक माँगने के बजाय, सह-डिजाइन इन विविध समूहों को एक साथ मिलकर समस्या को परिभाषित करने और उत्तर खोजने के लिए आमंत्रित करता है। फिलिप लेबौ, डेनिएला पाडेउ और ब्रैम किन द्वारा किया गया एक नया अध्ययन यह पता लगाता है कि कैसे यह पद्धति शहरी माल ढुलाई (urban freight) नियोजन को बदल सकती है। वे शहरों और शोधकर्ताओं को प्रभावी ढंग से मिलकर काम करने में मदद करने के लिए एक विशिष्ट सात-चरणीय मार्गदर्शिका प्रस्तावित करते हैं, और इस पद्धति का परीक्षण तीन वास्तविक दुनिया के प्रोजेक्ट्स में यह देखने के लिए किया गया है कि क्या यह वास्तव में ऐसे समाधान बना सकता है जिनका लोग वास्तव में उपयोग करेंगे और समर्थन करेंगे।
शोधकर्ता तर्क देते हैं कि पारंपरिक नियोजन अक्सर विफल हो जाता है क्योंकि यह लॉजिस्टिक्स की निजी दुनिया को शहर के जीवन की सार्वजनिक दुनिया से अलग कर देता है। अतीत में, शहर के अधिकारी एक कम-उत्सर्जन क्षेत्र (low-emission zone) डिजाइन कर सकते थे, या एक लॉजिस्टिक्स कंपनी एक नया समेकन केंद्र (consolidation center) प्रस्तावित कर सकती थी, बिना यह पूरी तरह समझे कि दूसरा पक्ष इस पर कैसी प्रतिक्रिया देगा। इससे घर्षण पैदा होता है, जहाँ अच्छे विचार नौकरशाही में फंस जाते हैं या उन लोगों द्वारा खारिज कर दिए जाते हैं जिनकी मदद के लिए वे बनाए गए थे। लेखक सुझाव देते हैं कि जो चीज़ गायब है वह है वास्तविक साझा शासन (shared governance), जहाँ सड़कों का उपयोग करने वाले लोग और ट्रक चलाने वाले लोग यह तय करने में मदद करते हैं कि उन सड़कों का उपयोग कैसे किया जाना चाहिए। इसे साकार करने के लिए, उन्होंने DISCUSS नामक एक ढांचा विकसित किया है। नाम एक संक्षिप्त रूप (acronym) है उन सात चरणों का जिनका टीम पालन करती है: परिभाषित करना (Define), शामिल करना (Involve), अध्ययन करना (Study), स्पष्ट करना (Clarify), अनावरण करना (Unveil), निर्धारित करना (Set), और तनाव-परीक्षण करना (Stress-test)। प्रत्येक चरण समूह को एक अस्पष्ट विचार से एक ठोस, सहमत कार्य योजना की ओर ले जाने के लिए बनाया गया है।
प्रक्रिया का दायरा परिभाषित करने और यह पहचानने से शुरू होता है कि मेज पर किसे होना चाहिए। एक पारंपरिक अध्ययन में, एक विशेषज्ञ तय कर सकता है कि किसका साक्षात्कार लेना है। इस सह-डिजाइन दृष्टिकोण में, समूह पहले महत्वपूर्ण प्रश्न पूछता है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि कोई भी महत्वपूर्ण व्यक्ति छूट न जाए। वे विचार करते हैं कि बदलाव से किसे लाभ होता है, संसाधनों पर किसका नियंत्रण है, और किसकी आवाज़ को आमतौर पर अनदेखा किया जाता है। एक बार सही लोगों का मिश्रण एकत्र हो जाने के बाद, अगला कदम मिलकर संदर्भ का अध्ययन करना है। केवल स्क्रीन पर डेटा दिखाने के बजाय, समूह मानचित्रों, यातायात गणनाओं और वास्तविक जीवन की कहानियों को देखता है ताकि वर्तमान प्रणाली कैसे काम करती है, इसकी एक साझा समझ बनाई जा सके। यह सभी को एक ही चित्र देखने में मदद करता है, चाहे वह नियमों को देखने वाला शहर का योजनाकार हो या पार्किंग की कठिनाइयों को देखने वाला डिलीवरी ड्राइवर। इस साझा ज्ञान के साथ, समूह समस्या को स्पष्ट करता है। वे "बहुत अधिक ट्रक" जैसी सरल शिकायतों से आगे बढ़कर गहरे मुद्दों को पाते हैं, जैसे लोडिंग के लिए स्थान की कमी या विभिन्न सरकारी विभागों के बीच परस्पर विरोधी नियम।
एक बार समस्या स्पष्ट रूप से परिभाषित हो जाने के बाद, समूह रचनात्मक चरण की ओर बढ़ता है, जहाँ वे संभावित समाधानों का अनावरण करते हैं। यहीं सह-डिजाइन का जादू होता है: एक डिलीवरी ड्राइवर एक ऐसा समय नियम सुझा सकता है जिसके बारे में शहर के योजनाकार ने कभी नहीं सोचा होगा, या एक दुकानदार एक ऐसी डिलीवरी विधि प्रस्तावित कर सकता है जो सुरक्षा के मुद्दे को हल करती है। समूह इन विचारों की कल्पना करने के लिए रोल-प्लेइंग गेम्स और स्टोरीबोर्ड जैसे उपकरणों का उपयोग करता है ताकि बिना किसी निर्णय के डर के इन्हें समझा जा सके। संभावनाओं की एक विस्तृत श्रृंखला उत्पन्न करने के बाद, टीम कार्यों को निर्धारित करती है। वे सबसे अच्छे विचारों को लेते हैं और यह पता लगाते हैं कि वास्तव में किसे क्या करने की आवश्यकता है, किन संसाधनों की आवश्यकता है, और कौन सी बाधाएं योजना को विफल कर सकती हैं। अंत में, वे समाधान का तनाव-परीक्षण (stress-test) और विस्तार करते हैं। इसमें यह योजना बनाना शामिल है कि विचार को छोटे पैमाने पर कैसे आजमाया जाए, यह मापना कि क्या यह काम करता है, और यह तय करना कि इसे शहर की रणनीति का स्थायी हिस्सा कैसे बनाया जाए।
लेखकों ने इस ढांचे का परीक्षण तीन अलग-अलग परियोजनाओं में किया कि यह व्यवहार में कैसे काम करता है। पहला प्रोजेक्ट, जिसका नाम Cilolab था, नीदरलैंड में हुआ और यह एक रेलवे स्टेशन के पास बन रहे एक नए पड़ोस पर केंद्रित था। चुनौती यह थी कि क्षेत्र को कार-मुक्त (car-free) रहने के लिए नियोजित किया गया था, लेकिन कोई यह नहीं जान पाया था कि वहां सामान कैसे पहुँचेगा। सह-डिजाइन टीम में शहरी योजनाकार, डेवलपर्स और लॉजिस्टिक्स विशेषज्ञ शामिल थे। अपनी कार्यशालाओं के माध्यम से, उन्हें एहसास हुआ कि लॉजिस्टिक्स नियोजन प्रक्रिया में एक विचार के बाद की चीज़ (afterthought) रही है। एक साथ काम करके, उन्होंने पड़ोस के डिजाइन में शुरुआत से ही डिलीवरी आवश्यकताओं को एकीकृत करने के लिए रणनीतियों का एक टूलबॉक्स बनाया। हालाँकि, परियोजना ने एक सीमा भी दिखाई: शहरी विकास की लंबी समय सीमा और कुछ निजी कंपनियों की प्रक्रिया के प्रति प्रतिबद्ध होने की अनिच्छा ने अंतिम चरणों को पूरा करना कठिन बना दिया।
दूसरे प्रोजेक्ट, GATES ने एक बहुत ही नई तकनीक पर ध्यान केंद्रित किया: यूनाइटेड किंगडम में ड्रोन डिलीवरी। क्योंकि ड्रोन एक नई अवधारणा है, इसलिए स्थानीय अधिकारियों सहित कई लोगों को लगा कि उनके पास योगदान देने के लिए तकनीकी ज्ञान की कमी है। शोधकर्ताओं ने सह-डिजनीय पद्धति का उपयोग यह दिखाने के लिए किया कि इन हितधारकों को इंजीनियर होने की आवश्यकता नहीं है। इसके बजाय, स्थानीय कानूनों, सामुदायिक चिंताओं और सुरक्षा के बारे में उनका ज्ञान ही वह था जिसकी वास्तव में आवश्यकता थी। समूह ने मिलकर काम किया कि भविष्य में ड्रोन डिलीवरी का शासन कैसे किया जा सकता है। इस प्रक्रिया ने विश्वास बनाने में मदद की और दिखाया कि अपरिचित तकनीक के बावजूद, एक विविध समूह भविष्य के लिए एक साझा दृष्टिकोण बना सकता है।
तीसरा उदाहरण बेल्जियम के एंटवर्प में CodeZERO प्रोजेक्ट से आया, जो टिकाऊ ई-कॉमर्स पर केंद्रित था। यहाँ, टीम ने आम उपभोक्ताओं को शामिल करने का जानबूझकर प्रयास किया, जिन्हें अक्सर माल ढुलाई नियोजन से बाहर रखा जाता है। उन्होंने ऑनलाइन खरीदारों, एक रिटेलर और एक लॉजिस्टिक्स कंपनी को एक साथ काम करने के लिए आमंत्रित किया। समूह ने यह समझने के लिए एक खेल का उपयोग किया कि वर्तमान डिलीवरीएं अस्थिर क्यों हैं, जिससे उन्हें विभिन्न कोणों से समस्या को देखने में मदद मिली। वे अंततः शहर में डिलीवरी और रिटर्न में सुधार के लिए कार्यों के एक सेट पर सहमत हुए। प्रक्रिया एक मजबूत सहमति बनाने में सफल रही, हालांकि शोधकर्ताओं ने नोट किया कि लंबे समय तक सभी प्रतिभागियों को जोड़े रखना एक चुनौती थी, क्योंकि कुछ उपभोक्ता दूसरी बैठक में शामिल नहीं हुए।
अध्ययन निष्कर्ष निकालता है कि सह-डिजाइन ऐसे समाधान बनाने का एक शक्तिशाली तरीका है जो न केवल तकनीकी रूप से सुदृढ़ हैं बल्कि सामाजिक रूप से भी स्वीकृत हैं। शुरुआत से ही सभी को शामिल करके, यह प्रक्रिया स्वामित्व की एक साझा भावना पैदा करती है। जब लोग किसी समाधान को डिजाइन करने में मदद करते हैं, तो वे इसे अपनाने और इसे सफल बनाने की अधिक संभावना रखते हैं। यह पद्धति छिपे हुए ज्ञान को भी सतह पर लाती है, जैसे कि एक डिलीवरी ड्राइवर का दैनिक संघर्ष या एक निवासी की विशिष्ट चिंताएं, जिन्हें विशेषज्ञ मिस कर सकते हैं। हालाँकि, लेखक स्पष्ट हैं कि यह दृष्टिकोण कोई त्वरित समाधान (quick fix) नहीं है। इसके लिए समय, धैर्य और विभिन्न विचारों और शक्ति के समीकरणों (power dynamics) को प्रबंधित करने के लिए कुशल सुविधा (facilitation) की आवश्यकता होती है। लोगों को लंबे समय तक जोड़े रखना कठिन है, और हर परियोजना अंतिम कार्यान्वयन चरण तक नहीं पहुँच पाती है।
इन चुनौतियों के बावजूद, शोधकर्ताओं का तर्क है कि लाभ कठिनाइयों से अधिक हैं। सह-डिजाइन उन समूहों के बीच विश्वास बनाने में मदद करता है जो अक्सर एक-दूसरे को प्रतिद्वंद्वी के रूप में देखते हैं। यह एक ऊपर से थोपे गए आदेश को एक सहयोगात्मक यात्रा में बदल देता है। तीन केस स्टडीज दिखाती हैं कि भले ही रास्ता हमेशा सुगम न हो, लेकिन मंजिल सार्थक है: ऐसे समाधान जो वास्तविकता पर आधारित हैं, समुदाय द्वारा समर्थित हैं, और वास्तविक दुनिया में परीक्षण के लिए तैयार हैं। यह पत्र यह दावा नहीं करता है कि यह पद्धति शहरी लॉजिस्टिक्स की हर समस्या को हल करती है, लेकिन यह उन्हें हल करने की प्रक्रिया को अधिक लोकतांत्रिक, समावेशी और प्रभावी बनाने का एक प्रमाणित तरीका प्रदान करता है। जो शहर अपने निवासियों के जीवन की गुणवत्ता के साथ वाणिज्य की जरूरतों को संतुलित करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं, उनके लिए यह दृष्टिकोण एक स्पष्ट मार्ग प्रदान करता है, एक समय में एक कदम।
अपने क्षेत्र के पेपरों की भीड़ में उलझे हुए हैं?
आपके रिसर्च कीवर्ड से मेल खाने वाले सबसे नए और अलग सोच वाले पेपरों का रोज़ाना Digest पाएँ—तकनीकी सारांश के साथ, आपकी भाषा में।