Decoding “Faculty-Staff Cooperation” in Japanese Universities

على مدى عقود، تم تصور الجامعة كملجأ للعلماء، مكان يمتلك فيه الأشخاص الذين يدرسون ويجرون الأبحاث السلطة المطلقة. في هذه الرؤية التقليدية، يُعتبر الأساتذة هم أسياد المؤسسة، بينما يُنظر إلى الأشخاص الذين يتولون المعاملات الورقية، ويديرون المباني، ويوجهون الطلاب على أنهم موظفون داعمون يتبعون الأوامر من الأعلى. لقد نجح هذا الترتيب عندما كانت الجامعات عبارة عن نوادٍ صغيرة وحصرية لقلة مختارة، وكان يُتوقع من الطلاب شق مساراتهم بأنفسهم مع القليل من المساعدة. ومع ذلك، فقد تغير مشهد التعليم العالي بشكل كبير. فمع انفتاح أبواب الجامعات أمام ملايين الطلاب الإضافيين، أصبح العمل المطلوب لإدارتها أكثر تعقيداً بشكل هائل. لم يعد الأمر مقتصرًا فقط على التدريس والبحث؛ بل أصبح يتضمن إدارة خدمات الصحة النفسية، والتعامل مع اللوائح الدولية، والمنافسة على الطلاب في سوق مزدحم. وقد فرض هذا التحول سؤالاً صعباً: هل لا يزال بإمكان النموذج التقليدي الذي يقوده الأساتذ في إدارة الأمور أن ينجح، أم أن الجامعة الحديثة تحتاج إلى نوع جديد من الشراكة؟

لقد كان الباحث كيشيرو يوشيناغا من جامعة كانازاوا يراقب عن كثب كيف تحاول الجامعات اليابانية الإجابة على هذا السؤال. إنه يدرس مفهوماً جديداً تروج له الحكومة رسمياً تحت مسمى "التعاون بين أعضاء هيئة التدريس والموظفين". للوهلة الأولى، يبدو هذا المصطلح وكأنه دعوة بسيطة لكي يعمل المعلمون والإداريون معاً بانسجام. لكن بحث يوشيناغا يكشف أن الواقع أكثر تعقيداً وأهمية بكثير. فهو يجد أن هذه الفكرة ليست مجرد رغبة في الود؛ بل هي محاولة جوهرية لتغيير من يمتلك السلطة في الجامعة. وتشير الدراسة إلى أنه لكي تنجو الجامعات اليابانية وتزدهر، يجب عليها الابتعاد عن النظام الذي يتخذ فيه الأساتذة جميع القرارات، والتوجه نحو نظام يُمنح فيه الموظفون المهنيون سلطة واحتراماً حقيقيين.

لفهم سبب حدوث هذا التغيير، يجب على المرء النظر في كيفية عمل الجامعات اليابانية في السابق. حتى أواخر الستينيات، كانت هذه المؤسسات نخبوية، حيث كان عدد قليل جداً من الطلاب يلتحق بها. كان الأساتذة يمتلكون سيطرة مطلقة على كل شيء، من الميزانية إلى الجدول اليومي، بينما كان الموظفون في الغالب من خريجي المدارس الثانوية الذين يؤدون مهام روتينية مثل حفظ الأوراق أو إدارة مكتب الاستقبال. كان هناك تسلسل هرمي واضح وغير معلن: الأساتذة هم المثقفون، والموظفون هم العمال. اعتمد هذا النظام على فكرة أن الأساتذة يعرفون ما يكفي عن كل شيء لإدارة الجامعة. ولكن مع انفجار عدد الطلاب وبدء الحكومة في الدفع نحو مزيد من الكفاءة، بدأ هذا الأسلوب القديم في العمل يتصدع. وجد الأساتذة أنفسهم غارقين في متطلبات البحث وأقل رغبة في قضاء الوقت في المهام الإدارية. وفي الوقت نفسه، احتاجت الجامعات إلى خبراء في الاستشارات الطلابية، والاستقطاب الدولي، والإدارة المالية—وهي مهارات لم يمتلكها الأساتذة التقليديون.

يتتبع عمل يوشيناغا تاريخ هذا التحول، موضحاً كيف حاولت الحكومة فرض التغيير من خلال قوانين جديدة. في عام 2022، عرفت وزارة التعليم رسمياً "التعاون بين أعضاء هيئة التدريس والموظفين" كشراكة يعمل فيها الموظفون وأعضاء هيئة التدريس معاً ضمن تقسيم واضح للعمل. كان الهدف هو إضفاء الطابع المهني على الموظفين، وتحويلهم من مجرد منفذين للأوامر إلى خبراء مهارة يمكنهم إدارة الوظائف الجامعية المعقدة. ومع ذلك، تكشف الدراسة عن فجوة بين ما تريده الحكومة وما يحدث فعلياً على أرض الواقع. فبينما تنص القواني على أن الموظفين وأعضاء هيئة التدريس يجب أن يكونوا شركاء متساوين، إلا أن عادات الجامعة القديمة يصعب كسرها. فلا يزال العديد من الأساتذة ينظرون إلى الموظفين كمرؤوسين، ولا يزال العديد من الموظفين يشعرون بأنهم يفتقرون إلى السلطة لاتخاذ قرارات حقيقية.

يسلط البحث الضوء على توتر محدد في كيفية مقارنة الجامعات اليابانية بنظيراتها في الولايات المتحدة. في الجامعات الأمريكية، هناك تاريخ طويل من "الحوكمة المشتركة"، حيث يتفاوض الإداريون وأعضاء هيئة التدريس على السلطة، وغالباً ما يتم تعيين الإداريين من خارج الجامعة كمهنيين مسيرة حياتهم المهنية. أما في اليابان، فالنظام مختلف. فالأشخاص الذين يديرون الجامعة هم عادةً أساتذة يأخذون استراحة مؤقتة من التدريس للعمل كعمداء أو رؤساء. إنهم ليسوا إداريين محترفين؛ بل هم معلمون أولاً. وهذا يعني أنهم غالباً ما يفتقرون إلى الخبرة الإدارية العميقة اللازمة لإدارة منظمة حديثة ومعقدة. ويشير يوشيناغا إلى أنه بينما بنت الجامعات الأمريكية مساراً واضحاً للمسؤولين الإداريين المهنيين، لا تزال الجامعات اليابانية تكافح لتحديد كيفية تدريب كوادرها لهذه الأدوار دون فقدان الشعور الفريد بالمجتمع الذي يميز مؤسساتها.

كما تتناول الدراسة الأشخاص الموجودين في الميدان—الموظفين أنفسهم. تُظهر الاستطلاعات التي أجراها مركز أبحاث إدارة وسياسات الجامعات أن الموظفين يتوقون إلى معاملتهم كمهنيين. إنهم يريدون مسارات وظيفية واضحة، وتدريباً أفضل، وفرصة لاستخدام مهاراتهم في تشكيل مستقبل الجامعة. ومع ذلك، يجدون أنفسهم غالباً عالقين في نظام يقدر "العامين" (الذين يعرفون القليل عن كل شيء) على حساب "المتخصصين". في الماضي، كان الموظف الجيد هو من يستطيع فعل القليل من كل شيء والانسجام مع الجميع. أما اليوم، فالدولة بحاجة إلى متخصصين يمكنهم إدارة مجالات محددة مثل الصحة النفسية للطلاب أو الشراكات العالمية. وتشير الأبحاث إلى أن النظام الحالي يفشل في تزويد هؤلاء الموظفين بالأدوات التي يحتاجونها للنجاح، مما يتركهم في حالة من عدم اليقين بشأن أدوارهم ومستقبلهم.

أحد أبرز النتائج في الورقة البحثية هو التغير في توازن القوى. فمع منح الحكومة المزيد من السلطة لرؤساء الجامعات لاتخاذ قرارات سريعة، تراجعت سلطة اجتماعات أعضاء هيئة التدريس. وقد خلق هذا فراغاً. فالأساتذة يتراجعون عن العمل الإداري للتركيز على البحث، والرؤساء يتولون زمام الأمور، لكن الموظفين المهنيين لم يتم تمكينهم بعد بشكل كامل لملء هذا الفراغ. والنتيجة هي جامعة تحاول العمل بمحرك جديد بينما لا تزال تستخدم قطع غيار قديمة. ويجادل يوشيناغا بأن مفهوم "التعاون بين أعضاء هيئة التدريس والموظفين" هو المفتاح لإصلاح هذا الوضع. فالأمر لا يتعلق بمجرد مشاركة الأساتذة والموظفين في عبء العمل؛ بل يتعلق بالاعتراف بأن الموظفين لديهم الخبرة لإدارة عمليات الجامعة، بينما يركز الأساتذة على مهامهم الأكاديمية.

تشير الورقة إلى أنه لكي ينجح هذا الأمر، تحتاج الجامعات اليابانية إلى إيجاد حل وسط. لا يمكنهم ببساً نسخ النموذج الأمريكي المتمثل في توظيف إداريين من الخارج، لأن ذلك من شأنه أن يكسر الشعور العميق بالمجتمع والعلاقات طويلة الأمد التي تقدرها المنظمات اليابانية. بدلاً من ذلك، يحتاجون إلى إنشاء نظام يتم فيه تدريب الموظفين الحاليين وترقيتهم ليصبحوا المديرين المهنيين الذين تحتاجهم الجامعة. وهذا يعني منحهم سلطة حقيقية، وإنشاء مسارات وظيفية واضحة، ومعاملتهم كشركاء متساوين في عملية صنع القرار. وتشير الأبحاث إلى أنه عندما يشعر الموظفون بالاحترام والتمكين، فإن الجامعة بأكملها تستفيد؛ حيث يتفرغ الأساتذة للتدريس والبحث، ويحصل الطلاب على خدمات دعم أفضل.

في نهاية المطاف، يرسم عمل يوشيناغا صورة لجامعة تمر بمرحلة انتقالية. إنه مكان تتلاشى فيه قواعد الهرمية القديمة، لكن قواعد الشراكة المهنية الجديدة لم تترسخ تماماً بعد. لا تدعي الدراسة أن هذا التغيير سهل أو أنه سيحدث بين عشية وضحاها. بل تقترح أن المسار إلى الأمام يتطلب توازناً دقيقاً بين تحديث المنظمة واحترام القيم الثقافية للأشخاص داخلها. إن مفهوم "التعاون بين أعضاء هيئة التدريس والموظفين" هو أكثر من مجرد شعار؛ إنه تطور ضروري لكي تنجو الجامعات اليابانية في عالم تنافسي ومعقد. ومن خلال تمكين موظفيهم وإعادة تحديد أدوارهم، يمكن لهذه المؤسسات الانتقية من نظام يحكم فيه الأساتذة وحدهم إلى نظام يعمل فيه المجتمع بأكمله معاً لتحقيق التميز.