Material Capital, Cultural Capital and Inclusive Development: Evidence from Multi-Ethnic Mountainous Regions in China

على مدى عقود، عمل الاقتصاديون وصناع السياسات بناءً على فرضية مريحة: وهي أنه كلما زاد ثراء منطقة ما، تضاءلت الفجوات بين سكانها بشكل طبيعي. تشير هذه الفكرة إلى أن الثروة، بمجرد إنتاجها، ستتدفق في النهاية إلى الجميع، مما يؤدي إلى تسوية الحواف الخشنة لعدم المساواة. ومع ذلك، في المناطق الجبلية الوعرة ومتعددة الأعراق في جنوب غرب الصين، تتكشف قصة مختلفة. هنا، ينظر الباحثون إلى ما هو أبعد من مجرد الحسابات المصرفية البسيطة لفهم ما الذي يجعل المجتمع يزدهر حقاً. إنهم يفحصون مفهوماً يسمى "التنمية الشاملة"، والذي لا يقيس فقط مقدار المال الذي تمتلكه منطقة ما، بل مدى مشاركة تلك الثروة، ومدى توفر الحياة الثقافية لسكانها، ومدى استمرار البيئة الطبيعية في كونها صحية. يتعامل هذا النهج مع المال والثقافة والطبيعة كأعمدة ثلاثة متساوية لحياة جيدة، بدلاً من معاملة الثقافة والطبيعة كمجرد آثار جانبية للنمو الاقتصادي. والسؤال الذي يحرك هذا العمل هو ما إذا كان التوسع الاقتصادي السريع في هذه المناطق النائية والغنية ثقافياً يؤدي بالفعل إلى تقريب الناس من بعضهم البعض، أم أنه يخلق انقسامات جديدة غير مرئية تغفل عنها الأرقام الاقتصادية القياسية.

وضع فريق من الباحثين من جامعة غويلين للتكنولوجيا الإلكترونية هدفاً لاستقصاء هذا السؤال عبر مقاطعات قوانغشي، ويوننان، وغويتشو، وهي منطقة تُعرف بمنطقة (GYG). وتعد هذه التضاريس عبارة عن نسيج معقد من الأقليات العرقية، والجبال الشاهقة، والنظم البيئية المتنوعة، مما يجعلها مكاناً مثالياً لاختبار ما إذا كان النمو يؤدي إلى العدالة. وبدلاً من الاعتماد على رقم واحد مثل الناتج المحلي الإجمالي، وضع الفريق بطاقة تقييم مفصلة لثلاثة وثلاثين مدينة في المنطقة، متتبعاً البيانات من عام 2013 إلى عام 2024. نظرت بطاقة التقييم الخاصة بهم إلى ثلاثة أنواع رئيسية من الثروة: الثروة المادية مثل الدخل والمدخرات؛ والثروة الروحية، والتي تشمل التعليم، والتراث الثقافي، والوصول إلى الفنون؛ والثروة البيئية، مثل الهواء النقي والمساحات الخضراء. كما قاموا بقياس مدى توزيع هذه الفوائد بالتساوي بين المناطق الحضرية والريفية، وبين المجموعات المختلفة من الناس، وعبر المدن المختلفة. ومن خلال الجمع بين هذه العوامل المتنوعة، أنشأوا صورة شاملة واحدة لمدى نجاح كل مدينة في خدمة جميع سكانها.

كشفت النتائج عن مشهد من التقدم المستمر الممزوج بالتعقيد المفاجئ. بشكل عام، تبلي المنطقة بلا شك أفضل من أي وقت مضى؛ فقد ارتفع متوسط مستوى الرفاهية باستمرار، وتقلصت الفجوة بين المقاطعات الثلاث بشكل ملحوظ، حيث انخفض المقياس العام لعدم المساواة بنسبة اثنين وأربعين بالمائة. وأظهرت إحدى المقاطعات، وهي غويتشو، تحسناً دراماتيكياً، حيث ضاعفت درجة التنمية الشاملة لديها أكثر من مرتين خلال فترة الدراسة. يشير هذا إلى أن الاستثمارات الحكومية المستهدفة في البنية التحتية وتخفيف حدة الفقر قد نجحت في رفع الحد الأدنى للكثير من الناس. ومع ذلك، وجد الباحثون أن هذا التقدم يخفي تفصيلاً حرجاً: فالمشاكل الكبرى ليست بين المقاطعات، بل داخلها. فعندما حللوا مصادر عدم المساواة، اكتشفوا أن ما يقرب من اثنين وتسعين بالمائة من التفاوت الإجمالي يأتي من الاختلافات بين المدن داخل المقاطعة نفسها، وليس من الاختلافات بين المقاطعات ذاتها. بعبارة أخرى، قد تكون المدينة الغنية في مقاطعة ما أكثر تشابهاً مع مدينة فقيرة في نفس المقاطعة مما هي عليه مع مدينة غنية في مقاطعة مجاورة.

كما كشفت الدراسة أن أسباب هذه الفجوات الداخلية تختلف في كل مقاطعة، مما يثبت أن سياسة واحدة لا يمكنها إصلاح المنطقة بأكملها. ففي قوانغشي، المحرك الرئيسي لعدم المساواة هو نقص الثروة الروحية؛ حيث تمتلك بعض المدن تقاليد ثقافية وموارد تعليمية غنية بينما تفتقر إليها مدن أخرى، مما يخلق انقساماً لا يمكن للمال وحده تجاوزه. وفي يوننان، المشكلة أساساً مادية؛ إذ إن الفجوة بين المدن الغنية والفقيرة مدفوعة بالاختلافات في الدخل والأصول الاقتصادية. أما في غويتشو، فالمسألة هيكلية، مع وجود انقسامات عميقة بين مناطق محددة تستمر رغم النمو الإجمالي. استخدم الباحثون طريقة نظرت في العلاقة بين المدن بغض النظر عن مسافتها الجغرافية لتأكيد أن هذه الأنواع المحددة من الفجوات -سواء كانت ثقافية أو اقتصادية أو إقليمية- هي المحركات الحقيقية لعدم المساواة. ووجدوا أنه بينما تتحرك المنطقة نحو حالة أكثر استقراراً، فإن طبيعة عدم المساواة تتغير. فالفجوة بين المناطق الحضرية والريفية، التي كانت تساعد في الموازنة سابقاً، أصبحت الآن مصدراً للانقسام، كما أن أهمية فجوات الثروة المادية تزداد حجماً.

تتحدى هذه النتائج الاعتقاد القديم بأن النمو الاقتصادي يحل المشكلات الاجتماعية تلقائياً. وتظهر البيانات أنه بينما أصبحت المنطقة أكثر ثراءً في المتوسط، إلا أن الفوائد لا تنتشر بالتساوي. ويرى الباحثون أن الطريق إلى الأمام يتطلب نهجاً مخصصاً. فبدلاً من تطبيق القواعد نفسها على قوانغشي ويوننان وغويتشو، يحتاج صناع السياسات إلى معالجة نقاط الضعف المحددة لكل منها. تحتاج قوانغشي إلى التركيز على مشاركة مواردها الثقافية والتعليمية بشكل أكثر عدلاً؛ وتحتاج يوننان إلى تعزيز قاعدتها الاقتصادية في المناطق الأكثر فقراً؛ بينما تحتاج غويتشو إلى ضمان وصول عوائد نموها إلى المقاطعات الأكثر عزلة. وتخلص الدراسة إلى أن تحقيق الرخاء المشترك الحقيقي في هذه الأراضي الجبلية ومتعددة الأعراق يتطلب توازناً دقيقاً: مواصلة تنمية الاقتصاد مع ضمان مشاركة الأصول الثقافية والبيئات الطبيعية بشكل عادل في الوقت نفسه. وبدون هذا الجهد المستهدف، تخاطر المنطقة باستبدال أشكال قديمة من عدم المساواة بأشكال جديدة، مما يترك وعد التنمية الشاملة غير مكتمل لعديد من سكانها.