Material Capital, Cultural Capital and Inclusive Development: Evidence from Multi-Ethnic Mountainous Regions in China

द दशकों से, अर्थशास्त्री और नीति निर्माता एक आरामदायक धारणा के तहत काम कर रहे हैं: जैसे-जैसे कोई क्षेत्र समृद्ध होता है, उसके लोगों के बीच की दूरियां स्वाभाविक रूप से कम हो जाती हैं। यह विचार सुझाव देता है कि धन, एक बार बन जाने के बाद, अंततः सभी तक पहुंचेगा (ट्रिकल डाउन), जिससे असमानता के ऊबड़-खाबड़ किनारों को सुधारा जा सके। हालाँकि, दक्षिण-पश्चिम चीन के दुर्गम, बहु-जातीय पहाड़ी क्षेत्रों में, एक अलग ही कहानी सामने आ रही है। यहाँ, शोधकर्ता केवल बैंक खातों को देखने के बजाय इस बात को समझने की कोशिश कर रहे हैं कि वास्तव में क्या किसी समाज को फलने-फूलने में मदद करता है। वे "समावेशी विकास" नामक एक अवधारणा का परीक्षण कर रहे हैं, जो न केवल यह मापता है कि किसी स्थान के पास कितना पैसा है, बल्कि यह भी देखता है कि वह संपत्ति कितनी अच्छी तरह साझा की गई है, वहां के लोगों के लिए सांस्कृतिक जीवन कितना उपलब्ध है, और उनका प्राकृतिक वातावरण कितना स्वस्थ बना हुआ है। यह दृष्टिकोण पैसे, संस्कृति और प्रकृति को एक अच्छे जीवन के तीन समान स्तंभों के रूप में मानता है, न कि संस्कृति और प्रकृति को आर्थिक विकास के महज दुष्प्रभाव के रूप में देखता है। इस कार्य को प्रेरित करने वाला प्रश्न यह है कि क्या इन दूरस्थ, सांस्कृतिक रूप से समृद्ध क्षेत्रों में तीव्र आर्थिक विस्तार वास्तव में लोगों को करीब ला रहा है या यह नई, अदृश्य विभाजन रेखाएं पैदा कर रहा है जिन्हें मानक आर्थिक आंकड़े नहीं देख पाते।

गुइलिन यूनिवर्सिटी ऑफ इलेक्ट्रॉनिक टेक्नोलॉजी के शोधकर्ताओं की एक टीम ने ग्वांग्शी, युन्नान और गुइझोउ प्रांतों वाले एक क्षेत्र, जिसे GYG क्षेत्र कहा जाता है, में इस प्रश्न की जांच करने का निर्णय लिया। यह परिदृश्य जातीय अल्पसंख्यकों, खड़ी पहाड़ियों और विविध पारिस्थितिक तंत्रों का एक जटिल ताना-बाना है, जो इसे यह परीक्षण करने के लिए एक आदर्श स्थान बनाता है कि क्या विकास निष्पक्षता की ओर ले जाता है। सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) जैसी एकल संख्या पर निर्भर रहने के बजाय, टीम ने इस क्षेत्र के उन उन तैंतीस शहरों के लिए एक विस्तृत स्कोरकार्ड बनाया, जिसमें 2013 से 2024 तक के डेटा को ट्रैक किया गया। उनके स्कोरकार्ड ने धन के तीन मुख्य प्रकार देखे: भौतिक धन जैसे आय और बचत; आध्यात्मिक धन, जिसमें शिक्षा, सांस्कृतिक विरासत और कला तक पहुंच शामिल है; और पारिस्थितिक धन, जैसे स्वच्छ हवा और हरित स्थल। उन्होंने यह भी मापा कि ये लाभ शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच, विभिन्न समूहों के बीच और विभिन्न शहरों के बीच कितने समान रूप से वितरित थे। इन विविध कारकों को जोड़कर, उन्होंने एक व्यापक तस्वीर बनाई कि प्रत्येक शहर अपने निवासियों के लिए कितनी अच्छी तरह प्रदर्शन कर रहा था।

परिणामों ने निरंतर प्रगति मिश्रित आश्चर्यजनक जटिलता के परिदृश्य का खुलासा किया। कुल मिलाकर, यह क्षेत्र पहले से कहीं बेहतर स्थिति में है। कल्याण का औसत स्तर लगातार बढ़ा है, और तीनों प्रांतों के बीच का अंतर काफी कम हो गया है, जबकि समग्र असमानता माप में चालीस प्रतिशत की गिरावट आई है। एक प्रांत, गुइझोउ ने सबसे नाटकीय सुधार दिखाया, जिसने अध्ययन अवधि के दौरान अपने समावेशी विकास स्कोर को दोगुने से अधिक कर दिया। इससे पता चलता है कि बुनियादी ढांचे और गरीबी उन्मूलन में लक्षित सरकारी निवेशों ने सफलतापूर्वक कई लोगों के जीवन स्तर को ऊपर उठाया है। हालांकि, शोधकर्ताओं ने पाया कि यह प्रगति एक महत्वपूर्ण विवरण को छिपाती है: सबसे बड़ी समस्याएं प्रांतों के बीच नहीं, बल्कि उनके भीतर हैं। जब उन्होंने असमानता के स्रोतों का विश्लेषण किया, तो उन्होंने पाया कि लगभग बावन प्रतिशत कुल विसंगति उसी प्रांत के भीतर शहरों के बीच के अंतर से आती है, न कि स्वयं प्रांतों के बीच के अंतर से। दूसरे शब्दों में, एक पड़ोसी प्रांत के समृद्ध शहर की तुलना में, एक ही प्रांत का एक गरीब शहर उस प्रांत के संपन्न शहर के बहुत अधिक समान हो सकता है।

अध्ययन ने यह भी उजागर किया कि आंतरिक अंतराल के कारण हर प्रांत में भिन्न हैं, जो सिद्ध करता है कि एक अकेली नीति पूरे क्षेत्र को ठीक नहीं कर सकती। ग्वांग्शी में, असमानता का मुख्य चालक आध्यात्मिक धन की कमी है; कुछ शहरों में समृद्ध सांस्कृतिक परंपराएं और शैक्षिक संसाधन हैं जबकि अन्य में नहीं हैं, जिससे एक ऐसा विभाजन पैदा होता है जिसे केवल पैसा पाट नहीं सकता। युन्नान में, समस्या मुख्य रूप से भौतिक है; अमीर और गरीब शहरों के बीच का अंतर आय और आर्थिक संपत्तियों के अंतर से संचालित है। गुइझोउ में, मुद्दा संरचनात्मक है, जहाँ विशिष्ट क्षेत्रों के बीच गहरे विभाजन बने हुए हैं बावजूद इसके कि समग्र वृद्धि हुई है। शोधकर्ताओं ने एक ऐसी पद्धति का उपयोग किया जो शारीरिक दूरी की परवाह किए बिना शहरों के संबंधों को देखती थी ताकि पुष्टि की जा सके कि ये विशिष्ट प्रकार के अंतर—चाहे वे सांस्कृतिक हों, आर्थिक हों या क्षेत्रीय—असमानता के वास्तविक इंजन हैं। उन्होंने पाया कि जबकि क्षेत्र एक अधिक स्थिर अवस्था की ओर बढ़ रहा है, असमानता की प्रकृति बदल रही है। शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच का अंतर, जो कभी संतुलन बनाने में मदद करता था, अब विभाजन का स्रोत बनता जा रहा है, और भौतिक धन के अंतराल का महत्व बढ़ता जा रहा है।

ये निष्कर्ष पुराने विश्वास को चुनौती देते हैं कि आर्थिक विकास स्वतः सामाजिक समस्याओं को हल कर देता है। डेटा दिखाता है कि भले ही औसतन यह क्षेत्र समृद्ध हुआ है, लेकिन इसके लाभ समान रूप से नहीं फैल रहे हैं। शोधकर्ता तर्क देते हैं कि आगे का रास्ता एक विशेष दृष्टिकोण की मांग करता है। ग्वांग्शी, युन्नान और गुइझोउ पर एक ही नियम लागू करने के बजाय, नीति निर्माताओं को प्रत्येक की विशिष्ट कमजोरी को संबोधित करने की आवश्यकता है। ग्वांग्शी को अपनी सांस्कृतिक और शैक्षिक संसाधनों को अधिक निष्पक्ष रूप से साझा करने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है; युन्नान को अपने निर्धन क्षेत्रों में आर्थिक आधार बढ़ाने की जरूरत है; और गुइझोउ को यह सुनिश्चित करना होगा कि उसकी विकास निधि सबसे अलग-थलग पड़े काउंटियों तक पहुँचे। अध्ययन निष्कर्ष निकालता है कि इन पर्वतीय, बहु-जातीय भूभागों में सच्ची 'साझा समृद्धि' प्राप्त करने के लिए एक नाजुक संतुलन की आवश्यकता है: अर्थव्यवस्था को बढ़ाते रहना और साथ ही यह सुनिश्चित करना कि सांस्कृतिक परिसंपत्तियों और प्राकृतिक वातावरण को न्यायसंगत रूप से साझा किया जाए। इस लक्षित प्रयास के बिना, क्षेत्र पुरानी किस्मों की असमानता को नई असमानताओं से बदलने का जोखिम उठाता है, जिससे कई निवासियों के लिए समावेशी विकास का वादा अधूरा रह जाएगा।