From Detention to Prevention: Designing and Institutionalizing the Enhanced Basic Educational Institution as a Proactive, Rights-Based Alternative for Children Aged 9 – 18 in the Philippines (2027–2030)
Diese Studie schlägt die Enhanced Basic Educational Institution (EBEI) vor, ein staatlich finanziertes, gemeinschaftsbasiertes Präventionsmodell für Kinder im Alter von 9 bis 18 Jahren auf den Philippinen, das akademische, gesundheitliche, berufliche und spirituelle Unterstützung integriert, um die Grundursachen von Delinquenz zu bekämpfen und das Justizsystem für Jugendliche von reaktiver Inhaftierung hin zu proaktivem, rechtebasiertem Schutz zu verschieben.
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In vielen Teilen der Welt ist die unmittelbare Reaktion, wenn ein junger Mensch gegen das Gesetz verstößt, oft die, ihn als Kriminellen zu behandeln. Das System konzentriert sich auf Bestrafung, Inhaftierung und Gerichtsverfahren, unter der Annahme, dass das Kind einen schlechten Weg gewählt hat und gestoppt werden muss. Eine wachsende Zahl von Studien zur kindlichen Entwicklung und zum Justizwesen deutet jedoch auf eine andere Realität hin. Kinder, die in Schwierigkeiten geraten, sind oft nicht von Natur aus schlecht, sondern reagieren auf gebrochene Umgebungen. Sie leiden möglicherweise unter Armut, häuslicher Gewalt, mangelnder Bildung oder unbehandelten Traumata. Der Kerngedanke, der neue Ansätze antreibt, ist: Wenn man die Bedingungen behebt, die ein Kind zur Kriminalität treiben, verhindert man die Kriminalität von vornherein. Diese Perspektive verschiebt den Fokus von der Reaktion auf schlechtes Verhalten, nachdem es aufgetreten ist, hin zum Aufbau eines Sicherheitsnetzes, das Kinder auffängt, bevor sie fallen. Sie beruht auf dem Verständnis, dass junge Gehirne sich noch in der Entwicklung befinden, dass familiäre Bindungen der stärkste Schutzschild gegen Delinquenz sind und dass die Zukunft eines Kindes mehr durch die Unterstützung geprägt wird, die es erhält, als durch die Strafen, die es zu enfrentar hat.
Vor diesem Hintergrund hat ein Forscher namens Harrold Victor D. Dueñas einen neuen Weg vorgeschlagen, um Kinder auf den Philippinen zu schützen. Die Arbeit befasst sich mit einer kritischen Lücke im derzeitigen System des Landes: Während Gesetze existieren, um Kinder zu schützen, gibt es keine landesweite Institution, die darauf ausgelegt ist, sie daran zu hindern, in das Justizsystem einzutreten, bevor sie eine schwere Straftat begehen. Der Autor argumentiert, dass der derzeitige Ansatz zu reaktiv ist und darauf wartet, dass Schaden entsteht, bevor er eingreift. Um dies zu lösen, entwirft die Studie eine neue Art von Einrichtung, die „Enhanced Basic Educational Institution“ (EBEI) genannt wird. Dies ist kein Gefängnis, kein Jugendstrafvollzug und keine Korrektureinrichtung. Stattdessen wird sie als ein staatlich finanziertes, gemeindebasiertes Heim und eine Schule kombiniert konzipiert, speziell für Kinder im Alter zwischen neun und achtzehn Jahren. Das Ziel ist es, ein unterstützendes Umfeld zu schaffen, in dem at-risk Kinder leben, lernen und wachsen können, während sie mit ihren Familien verbunden bleiben, wodurch effektiv verhindert wird, dass sie jemals vor einem Gericht stehen müssen.
Das Design der EBEI basiert auf der Idee, dass das Verhalten eines Kindes durch seine gesamte Umgebung geformt wird, einschließlich seiner Familie, Schule und Gemeinschaft. Anstatt ein Kind von seinem Zuhause zu trennen und in einer Institution unterzubringen, hält das Modell die Familie im Zentrum der Lösung. Die Kinder würden von Montag bis Freitag in der Einrichtung leben und dort einen vollen Tag lang akademischen Unterricht, Berufsausbildung, Gesundheitsfürsorge und moralische Anleitung erhalten. Entscheidend ist, dass auch ihre Mütter während der Woche in der Einrichtung anwesend sind und an einer strukturierten Arbeitsvereinbarung teilnehmen, die es ihnen ermöglicht, ihre Kinder täglich anzuleiten. Dies stellt sicher, dass die Eltern-Kind-Bindung gestärkt und nicht unterbrochen wird. An Wochenenden und Feiertagen kehren die Kinder in ihre eigenen Häuser zurück, was es ihnen ermöglicht, die Verbindung zu ihrer Gemeinschaft und ihrem normalen Familienleben aufrechtzuerhalten. Dieser wöchentliche Rhythmus soll die Struktur und Aufsicht bieten, die viele gefährdete Kinder vermissen, ohne die familiären Bindungen zu kappen, die für eine langfristige Erholung essenziell sind.
Die Arbeit betont, dass diese Institution proaktiv operieren würde, was bedeutet, dass sie interveniert, bevor ein Kind eine Straftat begeht. Es ist kein Ort für Kinder, die bereits wegen schwerer Vergehen verurteilt wurden, sondern eine erste Verteidigungslinie für jene, die frühe Anzeichen von Risiko zeigen. Die Einrichtung würde ein vollständiges Ökosystem der Fürsorge bieten, das nicht nur akademische Bedürfnisse, sondern auch das psychologische, emotionale und spirituelle Wohlbefinden adressiert. Sie würde psychische Unterstützung, Ernährung, sichere Unterkünfte und Programme umfassen, die darauf abzielen, Charakter und einen Sinn für die Zukunft aufzubauen. Der Autor argumentt, dass die EBEI durch die Bekämpfung der Ursachen von Delinquenz – wie Armut, Familienkonflikte und mangelnde Orientierung – den Kreislauf der Kriminalität stoppen kann, bevor er beginnt. Dieser Ansatz steht im Einklang mit internationalen Standards, einschließlich des Übereinkommens der Vereinten Nationen über die Rechte des Kindes, das besagt, dass die Inhaftierung eines Kindes das letzte Mittel sein sollte und das Kindeswohl stets die primäre Berücksichtigung finden muss.
Die Studie kommt zu dem Schluss, dass das derzeitige System auf den Philippinen, obwohl es auf dem Papier starke Gesetze hat, nicht über die praktische Infrastruktur verfügt, um Kinder daran zu hindern, in das Justizsystem einzutreten. Der Autor schlägt vor, dass das EBEI-Modell nicht nur eine theoretische Idee ist, sondern eine praktische, umsetzbare Lösung, die rechtlich fundiert ist und auf Jahrzehnten der Forschung zu Kindesentwicklung und Kriminalprävention basiert. Die Arbeit behauptet nicht, dieses Modell bereits in einem realen Umfeld getestet zu haben; stattdessen präsentiert sie einen detaillierten Entwurf, der auf Rechtsanalysen, bestehender Forschung und theoretischen Rahmenbedingungen beruht. Der Autor empfiehlt der Regierung, die Gesetzgebung zu erlassen, um dieses System zu schaffen, es zu finanzieren und Pilotprogramme zu starten, um dessen Wirksamkeit zu beweisen. Die ultimative Vision ist es, den nationalen Ansatz gegenüber gefährdeten Jugendlichen zu transformieren – weg von einem System der Bestrafung und Inhaftierung hin zu einem System des Schutzes, der Prävention und der Hoffnung. Durch den Aufbau von Institutionen, die fördern statt zu bestrafen, zielt der Vorschlag darauf ab, sicherzustellen, dass die beste Gerechtigkeit, die ein Kind erfahren kann, die Gerechtigkeit ist, niemals vor dem Gesetz stehen zu müssen.
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