From Detention to Prevention: Designing and Institutionalizing the Enhanced Basic Educational Institution as a Proactive, Rights-Based Alternative for Children Aged 9 – 18 in the Philippines (2027–2030)
Este estudo propõe a Instituição Educacional Básica Aperfeiçoada (EBEI), um modelo preventivo comunitário e financiado pelo governo para crianças de 9 a 18 anos nas Filipinas que integra apoio acadêmico, de saúde, vocacional e espiritual para abordar as causas raízes da delinquência e mudar o sistema de justiça juvenil de uma detenção reativa para uma proteção proativa e baseada em direitos.
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Em muitas partes do mundo, quando um jovem infringe a lei, a resposta imediata é frequentemente tratá-lo como um criminoso. O sistema foca na punição, detenção e processos legais, assumindo que a criança escolheu um mau caminho e precisa ser interrompida. No entanto, um corpo crescente de pesquisas em desenvolvimento infantil e justiça sugere uma realidade diferente. Crianças que acabam em problemas não são inerentemente más, mas sim reagem a ambientes quebrados. Elas podem estar sofrendo com a pobreza, violência familiar, falta de educação ou trauma não tratado. A ideia central que impulsiona novas abordagens é que, se você consertar as condições que empurram uma criança em direção ao crime, você evita que o crime aconteça em primeiro lugar. Essa perspectiva desloca o foco de reagir ao mau comportamento após ele ocorrer para a construção de uma rede de segurança que ampara as crianças antes que elas caiam. Ela baseia-se no entendimento de que os cérebros jovens ainda estão em desenvolvimento, que os laços familiares são o escudo mais forte contra a delinquência e que o futuro de uma criança é moldado mais pelo apoio que ela recebe do que pelas penalidades que enfrenta.
Diante deste cenário, um pesquisador chamado Harrold Victor D. Dueñas propôs uma nova maneira de proteger as crianças nas Filipinas. O artigo aborda uma lacuna crítica no sistema atual do país: embora existam leis para proteger as crianças, não há uma instituição nacional projetada para impedi-las de entrar no sistema de justiça antes mesmo de cometerem uma infração grave. O autor argumenta que a abordagem atual é muito reativa, esperando que o dano ocorra antes de intervir. Para resolver isso, o estudo projeta um novo tipo de instalação chamada Instituição Educacional Básica Aperfeiçoada, ou EBEI (Enhanced Basic Educational Institution). Isto não é uma prisão, um centro de detenção ou uma instalação corretiva. Em vez disso, é vislumbrada como uma casa e escola combinadas, financiada pelo governo e baseada na comunidade, especificamente para crianças entre nove e dezoito anos de idade. O objetivo é criar um ambiente de apoio onde crianças em situação de risco possam viver, aprender e crescer enquanto permanecem conectadas às suas famílias, efetivamente evitando que precisem sequer enfrentar um tribunal.
O design da EBEI é construído sobre a ideia de que o comportamento de uma criança é moldado por todo o seu ambiente, incluindo sua família, escola e comunidade. Em vez de remover uma criança de seu lar e colocá-la em uma instituição, o modelo mantém a família no centro da solução. As crianças viveriam na instalação de segunda a sexta-feira, recebendo um dia inteiro de instrução acadêmica, treinamento vocacional, cuidados de saúde, aconselhamento e orientação moral. Crucialmente, suas mães também estariam presentes na instalação durante a semana, participando de um arranjo de trabalho estruturado que lhes permite guiar seus filhos diariamente. Isso garante que o vínculo pai-filho seja fortalecido em vez de rompido. Nos fins de semana e feriados, as crianças retornam para suas próprias casas, permitindo que mantenham sua conexão com sua comunidade e vida familiar normal. Este ritmo semanal é desenhado para fornecer a estrutura e a supervisão que muitas crianças em risco carecem, sem romper os laços familiares que são essenciais para a recuperação a longo prazo.
O artigo enfatiza que esta instituição operaria de forma proativa, o que significa que intervém antes que uma criança cometa um crime. Não é um lugar para crianças que já foram condenadas por infrações graves, mas uma primeira linha de defesa para aquelas que apresentam sinais precoces de risco. A instalação ofereceria um ecossistema completo de cuidados, abordando não apenas as necessidades acadêmicas, mas também o bem-estar psicológico, emocional e espiritual. Incluiria apoio à saúde mental, nutrição, abrigo seguro e programas desenhados para construir caráter e um senso de propósito. O autor argumenta que, ao abordar as causas raízes da delinquência — como pobreza, conflito familiar e falta de orientação — a EBEI pode interromper o ciclo do crime antes que ele comece. Esta abordagem alinha-se com os padrões internacionais, incluindo a Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança, que estabelece que a detenção de uma criança deve ser o último recurso e que o melhor interesse da criança deve ser sempre a consideração primária.
O estudo conclui que o sistema atual nas Filipinas, embora possua leis fortes no papel, carece da infraestrutura prática para evitar que as crianças entrem no sistema de justiça. O autor sugere que o modelo EBEI não é apenas uma ideia teórica, mas uma solução prática e implementável, juridicamente sólida e apoiada por décadas de pesquisa sobre desenvolvimento infantil e prevenção do crime. O artigo não afirma ter testado este modelo em um cenário real ainda; em vez disso, apresenta um plano detalhado baseado em análise jurídica, pesquisa existente e estruturas teóricas. O autor recomenda que o governo promulgue legislação para criar este sistema, o financie e inicie programas piloto para provar sua eficácia. A visão última é transformar a abordagem da nação em relação aos jovens em risco, passando de um sistema de punição e detenção para um de proteção, prevenção e esperança. Ao construir instituições que nutrem em vez de punir, a proposta visa garantir que a melhor justiça que uma criança possa receber seja a justiça de nunca precisar enfrentar a lei.
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