From Detention to Prevention: Designing and Institutionalizing the Enhanced Basic Educational Institution as a Proactive, Rights-Based Alternative for Children Aged 9 – 18 in the Philippines (2027–2030)
本研究は、フィリピンにおける9歳から18歳の子どもを対象とした、学業、健康、職業訓練、および精神的支援を統合することで非行の根本原因に対処し、少年司法制度を反応的な拘禁から予防的な権利に基づいた保護へと転換させるための、政府資金による地域密着型の予防モデルである「強化型基礎教育機関（EBEI）」を提案するものである。
原論文は CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/) でライセンスされています。 これは以下の論文のAI生成解説です。著者が執筆したものではありません。技術的な正確性については原論文を参照してください。 免責事項の全文を読む
世界の多くの地域において、若者が法律に触れた際、即座に取られる対応は、しばしば彼らを犯罪者として扱うことです。システムは、その子供が悪の道を選んだのであり、阻止する必要があると考えて、処罰、拘禁、および法的手続きに焦点を当てています。しかし、児童発達と司法に関する研究の蓄積は、異なる現実を示唆しています。トラブルに巻き込まれる子供たちは、本質的に悪なのではなく、むしろ壊れた環境に反応していることが多いのです。彼らは貧困、家庭内暴力、教育の欠如、あるいは未治療のトラウマに苦しんでいる可能性があります。新しいアプローチを推進する核心的な考え方は、子供を犯罪へと駆り立てる状況を修正すれば、犯罪そのものを未然に防ぐことができるというものです。この視点は、悪い行動が起こった後に反応することから、子供が転落する前に受け止めるセーフティネットを構築することへと焦点を移します。これは、若い脳はまだ発達段階にあること、家族の絆が非行に対する最も強力な盾であること、そして子供の未来は、受ける罰よりも受ける支援によって形作られるという理解に基づいています。
このような背景の中で、ハロルド・ヴィクター・D・ドゥエニャスという研究者が、フィリピンにおける子供を守るための新しい方法を提案しました。この論文は、同国の現在のシステムにおける決定的な欠陥に対処しています。すなわち、子供を保護するための法律は存在するものの、重大な罪を犯す前に、彼らが司法制度に入るのを阻止するための全国的な機関が存在しないということです。著者は、現在の手法はあまりに反応的であり、介入するために害が発生するのを待ちすぎていると主張しています。これを解決するために、研究では「強化型基礎教育機関（Enhanced Basic Educational Institution：EBEI）」と呼ばれる新しいタイプの施設を設計しています。これは刑務所でも、留置所でも、矯正施設でもありません。代わりに、これは政府が資金提供する、コミュニティに根ざした住居と学校を組み合わせたものとして構想されており、対象は9歳から18歳の子供たちです。目標は、リスクを抱える子供たちが、家族との繋がりを保ちながら生活し、学び、成長できる支援的な環境を創り出すことであり、それによって彼らが裁判に直面する必要性を事実上なくすことです。
EBEIの設計は、子供の行動は家族、学校、コミュニティを含む環境全体によって形作られるという考えに基づいています。子供を家庭から引き離して施設に収容するのではなく、このモデルは家族を解決の中心に据えます。子供たちは月曜日から金曜日まで施設で生活し、全日制の学術指導、職業訓練、ヘルスケア、カウンセリング、および道徳的指導を受けます。極めて重要な点として、彼らの母親も週を通じて施設に滞在し、子供を日常的に導くことができる構造化された就労形態に参加します。これにより、親子の絆を断ち切るのではなく、強化することが保証されます。週末や祝日には、子供たちは自分の家に帰り、コミュニлоティや通常の家庭生活との繋がりを維持することができます。この週単位のリズムは、多くのリスクを抱える子供たちが欠いている構造と監督を提供すると同時に、長期的な回復に不可欠な家族の絆を断絶させることなく提供するように設計されています。
この論文は、この機関が予防的な基礎に基づいて運営されることを強調しています。つまり、子供が犯罪を犯す前に介入するということです。ここは、重大な罪で有罪判決を受けた子供のための場所ではなく、非行の兆候を早期に見せている子供たちのための第一線の防御策です。施設は、学術的なニーズだけでなく、心理的、感情的、精神的な幸福にも対処する、完全なケアのエコシステムを提供します。そこにはメンタルヘルスのサポート、栄養、安全なシェルター、そして人格形成と目的意識を築くためのプログラムが含まれます。著者は、貧困、家庭内の葛争、指導力の欠如といった非行の根本原因に対処することで、EBEIは犯罪の連鎖を始まる前に止めることができると主張しています。このアプローチは、子供の拘禁は最後の手段であるべきであり、子供の最善の利益が常に主要な考慮事項とされるべきであるとする、国連児童の権利に関する条約を含む国際基準とも一致しています。
研究は、フィリピンの現在のシステムは、書面上では強力な法律を有しているものの、子供が司法制度に入るのを防ぐための実践的なインフラが不足していると結論付けています。著者は、EBEIモデルが単なる理論的なアイデアではなく、法的根拠があり、児童発達と犯罪防止に関する数十年の研究に裏付けられた、実用的で実施可能な解決策であると示唆しています。論文は、このモデルをまだ現実世界の設定でテストしたとは主張していません。代わりに、法的分析、既存の研究、および理論的枠組みに基づいた詳細な設計図を提示しています。著者は、政府に対して、このシステムを創設し、資金を提供し、その有効性を証明するためのパイロットプログラムを開始するための立法を行うことを推奨しています。究極のビジョンは、国の「リスクを抱える若者」へのアプローチを変革することであり、罰と拘禁のシステムから、保護、予防、そして希望のシステムへと移行することです。育むための機関を構築することによって、この提案は、子供が受け取ることのできる最善の正義とは、「法に触れる必要がまったくないという正義」であることを確実にするよう目指しています。
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