Flood risk perception and behavioural responses in conditions of repeated floods: evidence from Bagnacavallo (Ravenna, Italy)
यह अध्ययन इस बात का परीक्षण करता है कि कैसे बाग्नाकावालो, इटली में बार-बार आने वाली विनाशकारी बाढ़ निवासियों के जोखिम संबंधी धारणाओं और सामाजिक गतिशीलता को नया रूप देती है, जो यह प्रकट करता है कि दीर्घकालिक पर्यावरणीय खतरे दीर्घकालिक तनाव कारकों के रूप में कार्य करते हैं जो सहयोग, संघर्ष और संस्थागत अविश्वास का एक जटिल मिश्रण उत्पन्न करते हैं और जलवायु शमन में सामूहिक जुड़ाव को प्रभावित करते हैं।
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खतरे के प्रति लोगों की प्रतिक्रिया के अध्ययन में, वैज्ञानिकों ने लंबे समय से यह समझा है कि डर एक शक्तिशाली प्रेरक होता है। जब कोई समुदाय अचानक आए खतरे का सामना करता है, जैसे कि आग या तूफान, तो लोग अक्सर एक-दूसरे की मदद करने के लिए अपने मतभेदों को भुलाकर तेजी से एकजुट हो जाते हैं। यह स्वाभाविक सहयोग अच्छी तरह से प्रलेखित है। हालांकि, एक अधिक जटिल प्रश्न तब उठता है जब खतरा समाप्त नहीं होता। क्या होता है जब खतरा बार-बार, थोड़े समय के अंतराल में वापस आता है? क्या एकता की प्रारंभिक लहर बनी रहती है, या आपदा का बार-बार आता दबाव लोगों को थका देता है? शोधकर्ता इस बात में भी रुचि रखते हैं कि ये बार-बार होने वाली घटनाएं लोगों के दुनिया को देखने के नजरिए को कैसे बदलती हैं। क्या वे यह समझने लगते हैं कि मौसम मौलिक रूप से बदल रहा है, या वे प्रत्येक नई बाढ़ को एक अलग, दुर्भाग्यपूर्ण घटना के रूप में देखते हैं? इन बदलावों को समझना महत्वपूर्ण है क्योंकि किसी समुदाय की एक साथ मिलकर काम करने की क्षमता अक्सर एक प्रबंधनीय संकट और एक विनाशकारी त्रासदी के बीच का अंतर होती है।
इटली के एक छोटे से शहर बाग्नाकावलो (Bagnacavallo) में, जो एक मैदानी और नदी-समृद्ध क्षेत्र में स्थित है, निवासी विनाशकारी बाढ़ों की एक श्रृंखला से जूझ रहे हैं जो मई 2023 में शुरू हुई थी। उस महीने के मात्र दो सप्ताह के भीतर, दो अलग-अलग तूफानों के कारण नदियाँ अपने किनारों को तोड़कर बह गईं, जिसके बाद सितंबर 2024 में और फिर 2025 की शुरुआत में और भी गंभीर बाढ़ आई। इस निरंतर चक्र ने वहां रहने वाले लोगों को कैसे प्रभावित किया, इसे समझने के लिए इतालवी विश्वविद्यालयों के शोधकर्ताओं की एक टीम ने समुदाय की मानसिकता का गहन अध्ययन किया। वे केवल दूर के आंकड़ों पर निर्भर नहीं थे। इसके बजाय, उन्होंने बीस-एक निवासियों के साथ छोटी समूह चर्चाओं में बैठकर बातचीत की और क्षेत्र के एक सौ लोगों का सर्वेक्षण किया। इसका लक्ष्य यह सुनना था कि इन पड़ोसियों ने भविष्य की बाढ़ के जोखिम को कैसे देखा, उन्होंने जलवायु परिवर्तन की भूमिका को किस प्रकार देखा, और आपातकालीन चरण के समाप्त होकर एक लंबी, कठिन रिकवरी में बदलने के साथ उनकी एक-दूसरे के साथ सहयोग करने की इच्छा में क्या बदलाव आया।
शोधकर्ताओं ने पाया कि बार-बार आने वाली बाढ़ के अनुभव ने शहर के अपने सुरक्षा के प्रति दृष्टिकोण को मौलिक रूप रूप से बदल दिया। आपदाओं से पहले, कई निवासी, विशेष रूप से पुरानी पीढ़ी के लोग, स्थानीय नदियों को 'मित्रवत पड़ोसी' के रूप में याद करते थे, जो पारिवारिक कहानियों के माध्यम से आगे बढ़ाया गया एक दृष्टिकोण था। बाढ़ ने इस स्मृति को छिन्न-भिन्न कर दिया। आज, पानी के बढ़ने का जोखिम अब एक दुर्लभ, जीवन में एक बार आने वाली त्रासदी के रूप में नहीं, बल्कि एक निरंतर, अपेक्षित वास्तविकता के रूप में देखा जाता है। यह बदलाव केवल उन लोगों द्वारा ही नहीं, बल्कि उन सभी द्वारा महसूस किया गया जिनके घर क्षतिग्रस्त हुए थे। यहाँ तक कि वे निवासी भी जिन्होंने प्रत्यक्ष जल क्षति से बचाव किया, उन्होंने निरंतर मौसम अलर्ट, सड़क बंदी और कभी न खत्म होने वाले मरम्मत कार्य के दृश्यों के कारण असुरक्षा की गहरी भावना व्यक्त की। डर केवल पानी के बारे में नहीं था, बल्कि इस अनिश्चितता के बारे में था कि वह कब वापस आएगा और क्या अधिकारी इसे रोकने में सक्षम होंगे।
इस नए यथार्थ का एक महत्वपूर्ण हिस्सा जलवायु परिवर्तन के प्रति बढ़ती जागरूकता से जुड़ा था। निवासियों ने बाढ़ को प्रकृति का एक रहस्यमय, अलग घटना के रूप में नहीं देखा। इसके बजाय, उन्होंने पहचाना कि जलवायु परिवर्तन एक ऐसा कारक है जो चरम मौसम के प्रभावों को बदतर बनाता है, लेकिन उन्होंने इसे एकमात्र या प्राथमिक कारण के रूप में नहीं देखा। बल्कि, उन्होंने बाढ़ को वैश्विक जलवायु परिवर्तनों और स्थानीय क्षेत्रीय कुप्रबंधन के संयोजन के परिणाम के रूप में देखा। उन्हें लगा कि पर्याप्त संस्थागत हस्तक्षेपों की अनुपस्थिति और ज्ञात संरचनात्मक कमजोरियों को संबोधित करने में विफलता के कारण प्रभाव और भी बढ़ गए। यह समझ भारी हताशा के साथ आई। जबकि उन्होंने स्वीकार किया कि जलवायु परिवर्तन तूफानों को अधिक तीव्र बना रहा है, उन्होंने यह भी महसूस किया कि स्थानीय और राष्ट्रीय अधिकारियों ने भूमि का उचित प्रबंधन करने में विफल रहे। उन्होंने वर्षों की अनदेखी की गई चेतावनियों और सरकारी एजेंसियों की धीमी, असंबद्ध प्रतिक्रियाओं की ओर इशारा किया। संस्थानों में विश्वास की यह कमी एक केंद्रीय विषय बन गई, जिसमें कई निवासी महसूस कर रहे थे कि व्यवस्था अपारदर्शी और गैर-प्रतिक्रियाशील थी, जिससे उन्हें अकेले परिणामों का सामना करना पड़ा।
हालाँकि, सबसे चौंकाने वाली खोज शहर के सामाजिक ताने-बाने से संबंधित थी। पहली बाढ़ के तुरंत बाद, समुदाय ने एकता की एक उल्लेखनीय भावना प्रदर्शित की। पड़ोसियों ने पड़ोसियों की मदद की, देश भर से स्वयंसेवक आए, और साझा भाग्य की भावना ने सभी को एक साथ बांध दिया। लेकिन जैसे ही आपातकालीन चरण समाप्त हुआ और पुनर्निर्माण की लंबी प्रक्रिया शुरू हुई, यह एकता टूटने लगी। शोधकर्ताओं ने देखा कि सहयोग की प्रारंभिक लहर आपसी तनाव और प्रतिस्पर्धा में बदल गई। यह बदलाव केवल उन लोगों के बीच नहीं था जो बाढ़ से प्रभावित हुए और जो नहीं हुए, बल्कि यह उन लोगों के बीच भी हुआ जिन्होंने नुकसान सहा था। एक दर्दनाक स्थिति उत्पन्न हुई जहाँ निवासी अपने नुकसान की गंभीरता की तुलना करने लगे, जिसमें कुछ को लगा कि उनके दुख की अनदेखी की जा रही है या दूसरे पर्याप्त मदद नहीं कर रहे हैं।
यह विखंडन नुकसान की असमान प्रकृति से प्रेरित था। कुछ परिवारों ने कई बार सब कुछ खो दिया, जबकि कुछ ने कुछ भी नहीं खोया। जो परिवार अपने घरों की तेजी से मरम्मत कर सके या कहीं और जा सके, वे सामूहिक प्रयासों से पीछे हटते हुए पाए गए, जबकि जो लोग सामुदायिक सहायता पर निर्भर थे, वे खुद को उपेक्षित महसूस करने लगे। शोधकर्ताओं ने नोट किया कि साझा दायित्व की भावना, जो संकट के दौरान इतनी मजबूत होती है, जैसे-जैसे रिकवरी लंबी खिंचती गई, कमजोर होती गई। समुदाय उन रेखाओं पर विभाजित होने लगा कि किसे सबसे अधिक मार झेलनी पड़ी और किसे नहीं, जिससे एक सामूहिक संघर्ष, व्यक्तिगत लड़ाइयों की एक श्रृंखला में बदल गया।
विश्वास और एकता के इस क्षरण के बावजूद, अध्ययन ने एक निरंतर, भले ही शांत, कार्य करने की इच्छा को प्रकट किया। निवासियों ने पर्यावरण की मदद करने के लिए अपनी दैनिक आदतों को बदलने की इच्छा व्यक्त की, जैसे कि अधिक पुनर्चक्रण (recycling) करना या कम पानी का उपयोग करना। फिर भी, वे इस बारे में गहरे संदेह के साथ भी थे कि क्या उनके व्यक्तिगत कार्य इतने बड़े बलों के खिलाफ वास्तविक अंतर पैदा कर सकते हैं। सामूहिक जलवायु कार्रवाई के लिए एक महत्वपूर्ण बाधा एक मनोवैज्ञानिक घटना थी जहाँ लोगों ने मान लिया कि उनके पड़ोसी मदद करने के लिए कम इच्छुक हैं, जबकि वे वास्तव में अधिक इच्छुक थे। हर कोई मानता था कि अन्य लोग कार्य करने के लिए बहुत स्वार्थी या उदासीन हैं, जिसने उन्हें स्वयं नेतृत्व लेने से हतोत्साहित किया। इस गलतफहमी ने एक ऐसा चक्र बनाया जहाँ नेक इरादे छिपे रहे, और समुदाय अपनी वास्तविक सामूहिक शक्ति को जुटाने में विफल रहा।
बाग्नाकावलो की कहानी भविष्य के लिए एक स्पष्ट सबक देती है। यह दिखाती है कि जबकि एक एकल आपदा एक समुदाय को एकजुट कर सकती है, बार-बार आने वाली आपदाओं की एक श्रृंखला धीरे-धीरे उस एकता को तोड़ सकती है, विशेष रूप से जब नुकसान असमान रूप से वितरित होता है। आगे का रास्ता केवल ऊँची दीवारें बनाने या तटबंधों को ठीक करने से कहीं अधिक है; इसके लिए पड़ोसियों के बीच और लोगों एवं उनके नेताओं के बीच विश्वास को फिर से बनाने की आवश्यकता है। गहरे स्तर पर व्याप्त अन्याय की भावनाओं और संस्थाओं में विश्वास की कमी को संबोधित किए बिना, अगली आपदा से बचने के लिए आवश्यक सामाजिक बंधन शायद पहले से ही बहुत कमजोर हो चुके हैं। बाग्नाकावलो के निवासियों ने अगली बाढ़ के डर के साथ जीना सीख लिया है, लेकिन चुनौती अब फिर से एक साथ रहना सीखने की है।
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